1、第十五单元货币与赋税制度基层治理与社会保障【应用集训】1.(2020浙江7月选考,25)有学者在研究中注意到,唐朝立国后重铸新币(见右示拓图)。这种新币是唐近三百年间流通的主要货币,唐以后仍继续流通了七百多年。不唯如此,钱的大小与轻重都成为后来铸钱的范例,对后世货币的铸造影响很大。有趣的是,关于此钱的读法,名曰“开元通宝”抑或“开通元宝”,历来各执一词,成为一件历史的悬案。有学者认为,应读成“开通元宝”;有学者则认为,“开元通宝”是正确的称呼,但考虑到唐宋时社会上称呼“开通元宝”已约定俗成,故也不能说是绝对错误。这说明()A.钱货可议,应注意吸收学术界的研究成果,避免各执一词B.文献记载语焉不
2、详,造成研究信息不对称,原本是一个不成其为问题的问题C.研究历史需要正本清源,不仅要有文献资料和其他根据,还要有对材料的考证与辨伪D.史料存在“记忆之殇”,需要采用新技术以“唤醒”,进而解释历史如何被表象的问题答案C2.明朝初年,以钱、钞为法定的流通手段。英宗即位之后,“朝野率皆用银,其小者乃用钱,惟折官俸用钞,钞壅不行”。至嘉靖时,“钞久不行,钱亦大壅,益专用银矣”。万历年间,白银的流通量日益扩大。产生这一变化的主要因素是()A.商品经济的发展B.一条鞭法的实施C.海外贸易的促进D.新航路的开辟答案A3.下表描述了清朝前期赋役制度的变化。这一变化()时期内容清朝初期地赋和丁赋是分别征收的。地
3、赋是农民交纳的地税,丁赋是百姓向政府提供的徭役折银,田赋和丁赋都是用银两折算,称为地银和丁银康熙年间规定以康熙五十年(公元1711年)的人丁数作为征收丁税的固定丁数,以后“滋生人丁,永不加赋”雍正即位后将丁银分摊到田赋中,称“摊丁入亩”A.加强了封建国家对农民的人身控制B.解决了封建国家赋役征收不均的问题C.客观上有利于手工业和商业的发展D.造成了农村大量隐瞒人口现象的发生答案C4.社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题,一位同学在研究英国社会保障制度的发展历史时搜集到下列材料,对其内容理解错误的是()1832年通过工厂法,对工人的劳动安全、卫生、福利作了规定1842年通过矿业法,禁
4、止妇女和不满10岁的儿童从事井下劳动18701907年颁布7项教育法,实施免费义务教育,并对学生提供食品和医疗保障18751909年出台5个住房法,重点解决工厂宿舍及工人居住区的住房和环境问题A.两次工业革命是推动社会保障制度发展的重要因素B.以立法形式推进制度建设,保障公民的基本权利C.有利于缓和社会矛盾,保持资本主义经济的持续发展D.实现了社会公平,推动了资本主义体制的自我完善答案D5.下图是一幅名为欧盟福利的漫画。该漫画的寓意是()A.建立完善的社会保障体系B.“福利国家”使欧盟每况愈下C.发挥福利制度的正面效用D.“福利国家”使欧盟不堪重负答案D6.阅读材料,完成下列要求。(25分)材
5、料一唐宋之际,乡村自治组织进一步发展,中央政府愈来愈多地借助他们来稳固统治。唐宋推行的科举考试制造了一个拥有特权却居于乡间的士绅阶层。宋代以后,在大举将地方神明纳入国家祀典的同时,随着识字率的激增和文化的相对普及,中央的秩序、教化逐步延伸到基层。吕大钧首创“吕氏乡约”,后由王守仁发扬光大;朱熹等理学家则开始将宗族制度庶民化。迨至明后期,里甲制度崩坏,就由乡约、保甲承担了村落治安职能。清代的里甲、保甲、乡地、宗族、包税人则承担催征赋税的职能,基层自治功能被明清时期勃兴的宗族等各种社会组织分担。材料二鸦片战争后,在内乱外患的打击下,农村社会的权力组织趋向解体。进入20世纪,清王朝推行新政,传统的乡
6、里制度、保甲制度被乡镇地方自治所取代。1909年清政府颁行的城镇乡地方自治章程列举了乡镇“自治事务”,包括:学务、卫生、道路工事、农工商事务、善举(救贫事业、育婴等)、公共事业、筹集款项等。这既减轻了朝廷负担,又赢得了士绅的支持。然而真正重要的国家赋税、行政、司法、警政等核心权力,仍严格把控在朝廷手中,绝对不允许乡镇自治机构插手。晚清时期,士绅通过参与地方自治活动,涉足工商实业、新式教育以及各种文化政治事业,重新设计自我角色,谋求自己的位置。他们中间有许多人开始接受民主思想,开始向资产阶级阵营靠拢。请回答:(1)根据材料一并结合所学知识,概括唐宋至明清时期乡村治理的特点,并指出其形成的历史原因
7、。(12分)(2)根据材料二并结合所学知识,概括晚清乡村治理的变化,并分析其原因及影响。(13分)答案(1)特点:由官方主导向官绅结合发展(或乡村治理的力量向多元化发展);士绅发挥较大作用;中央的权力逐步延伸到乡村;弥补国家管理体制的不足(或维护社会稳定和征发赋税;是官方机构的有益补充);乡规民约进一步发展;基层治理与宗族管理紧密结合;儒家伦理(理学/心学亦可)不断渗入乡村治理;是自然形成的自治状态。原因:稳固统治,加强中央集权的需要;科举制的推行,促使士绅阶层兴起;文化、教育的发展;儒学的发展和经世致用思想的影响;宗法制庶民化和乡村族权的发展;小农经济占主导地位;行政管理面临人口增长的压力;
8、国家赋税制度的调整。(2)变化:传统乡村治理组织趋向解体(或农村社会权力组织趋向解体);纳入国家政治制度体系(被现代乡镇地方自治取代);新的地方治理体系兴起;地方自治事务进一步拓展;乡村治理法制化。原因:列强侵略与农民起义破坏了传统自治组织;清末新政改革的推动;自然经济逐步解体,传统自治组织失去存在的土壤;近代工业的兴起;西方文化的传播(或西学东渐)。影响:促进了乡村经济、文化、教育的发展;减轻了政府负担,缓解了社会矛盾;培植了民主革命的力量。教师专用题组【应用集训】1.根据春秋战国时期的货币图得出的正确认识是()A.青铜器物铸造以货币为主B.货币的发行流通趋向相对统一C.货币经济占据了主要地
9、位D.钱文上镌刻的书法以隶书为主答案B从材料信息看,春秋战国时期,许多诸侯国的货币尽管形状不一,但多为金属材质,这说明货币的发行流通趋向相对统一,故选B项。先秦时期,青铜器物铸造以礼器和兵器为主,排除A项;春秋战国时期,中国小农经济正在确立,货币经济不占主要地位,排除C项;秦统一时,以秦国的小篆为基础统一全国文字,后来书写简便的隶书也得到推广,D项表述有误,故排除。2.两宋时期,宗法家族制度以建宗祠、置族田、修宗谱、定族规、立族长的形式得以全面复兴。明清时期,家法族规和乡规民约得到官方的认可和批准,成为传统法律体系的组成部分。材料中的变化体现了()A.生产方式的变革B.宗法伦理的淡化C.社会发
10、展的需求D.君主专制的强化答案D从材料信息可知,该史学家认为,明朝的特点是“中央决策群体的扩大、行政权的进一步增大和政务处理的高度程式”,因此,即使皇帝长期不上朝,政务依然能够运作。这说明明朝中央决策机制制度化、程式化的特点,故选D项。明朝仍实行君主专制,而不是与士大夫共治天下,故A项错误;明代的政治制度革新强化了君主专制,并不符合历史发展潮流,故B项错误;明朝时期,政治制度的变革使君主专制不断加强,故C项错误。3.1929年美国最高税率是24%,1935年则提高到79%,这样整个社会私人资本的低投资率也就不难解释了。事实上,到1938年就出现了一次经济缓慢恢复中的回冷,史称“罗斯福萧条”。可
11、见“罗斯福萧条”现象出现的原因是()A.高投资影响了民众购买力B.高税收影响社会资本流通C.自由企业制度受到了限制D.市场自由调节能力增强答案B通过材料可以推知,当时美国政府的高税收政策造成了社会私人资本的低投资率,进而影响了社会上的资本流通,故B项正确。4.(节选)税收是国家机器运行的重要基石。税收制度的变化直接反映社会经济的变革;社会经济结构的变化也会导致税收制度的变化。材料三我国经济体制改革前,国家和国营企业的分配关系主要是企业向国家上缴利润。为规范国家和企业的关系,扩大企业自主权,20世纪80年代,开始把上缴利润改为缴纳税款,实行“利改税”。企业在纳税后,自负盈亏。国有企业的利润中,先
12、征收一定比例的所得税和地方税,税后利润再在国家和企业之间分配。改革财税体制,是用经济手段实行宏观调控的重要措施。从1994年起,国家进行财税、金融等方面的重大改革。至1997年,适应社会主义市场经济的以间接调控为主的宏观经济体制框架初步形成。国家建立以分税制为核心的财政体制和以增值税为主体的税收体制,适应市场经济的财税体制框架基本形成。随着我国经济的快速发展和国际经济贸易形势的变化,国家实行减税降费政策。2018 年全年减少税费1.3万亿元。2019 年,继续实施更大规模的减税降费,总体减税费将达到2万亿元,有利于减轻企业负担,增强企业抗风险能力,稳定市场预期。从长远看,有利于激发市场活力,有
13、利于稳增长、保就业,为改革发展注入新动能。摘编自郭德宏等主编中华人民共和国专题史稿(3)依据材料三并结合所学,解读改革开放以来我国财政税收政策的变化历程。(14分)要求:提取信息充分;总结和归纳准确、完整;解释和分析逻辑清晰。答案(3)参考样例:改革开放前我国实行单一公有制经济,国有企业向国家直接上缴利润,一定程度上阻碍了经济发展。1984年城市经济体制改革全面展开,改革企业所有制,从上缴利润变为缴纳税款,提高了企业活力,推动了经济发展。1992年十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,1997 年十五大进一步完善了社会主义市场经济理论,基本建立了适应社会主义市场经济发展的财税体制。21世纪初我国社会主义市场经济体制初步形成,2001年中国加入世界贸易组织,为了适应国际经济形势变化,我国大幅减税,进一步推动了经济发展。综上,我国的税收改革随着我国经济体制改革而不断推进,税收逐步成为我国经济宏观管理的手段之一。解析(3)本问以税收制度的变化切入,考查考生从文字材料中获取和解读信息并结合改革开放相关史实论证探讨问题的能力。解答时要按材料三中的自然段落和关键时间节点划分阶段,围绕“改革开放以来我国财政税收政策的变化历程”这一主题,从材料三中归纳每一阶段的财税变化并结合所学知识分析变化的原因,最后围绕主题进行提升。
