1、高考资源网（） 您身边的高考专家【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【学习目标】1.知识与能力：了解秦的统一；知道皇帝制度、三公九卿制和郡县制建立的史实；知道秦朝中央集权制度建立的史实；2.过程与方法：合作探究，认识秦朝的“三公九卿”制和“朝议”制度；正确评价秦朝中央集权制度；3.情感态度价值观：激情投入，使学生认识中央集权制度对国家稳定和统一的重要意义。【重点难点】 理解郡县制的含义，掌握对专制主义中央集权的评价预 习 案【预习培训】用20分钟时间从头到尾认真仔细地阅读一遍教材内容；然后用15分钟时间依托导学案上的知识梳理部分勾划标注课
2、本基础知识，写上提示语，标明序号。完成相关题目和知识体系归纳。将预习中遇到的疑难点问题写入我的疑问一栏，以备课上重点探究和讨论。【教材助读】一、国家的统一 “六王毕，四海一”1统一六国 (1)概况：公元前230年至公元前221年 相继攻灭东方六国。 (2)意义：结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的 的秦王朝。2开拓疆域 (1)概况北方将军 率军北击匈奴，收回 ，修筑 和“直道”；岭南开凿 ，平定岭南，在岭南置郡，是岭南地区归入中央王朝管辖的开端；西南夷开辟“ ”，并在部分地区任命官吏。是该地区进入中原统一政权版图的开端；(2)意义；秦朝平定六国，结束了诸侯割据的战乱
3、局面；秦朝对周边地区的 控制，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族 的形成。二、专制主义中央集权制度的建立（一）、皇帝制度 法令出一1君主专制体制的确立 (1)确立：秦王赢政统一六国后，采用“ ”称号，自称“始皇帝”，并确立了皇帝的地位，为历代王朝所继承。 (2)特征：皇帝有 的地位，集行政权、司法权和 权于一身，没有任何力量可以对他有制度上的约束，这成为中国古代的 。 (3)弊端：皇权带有 、随意性，往往影响封建国家一系列重要的政治决策。国家变成一个人的国家，政治变成一个人的政治。2官僚体制的基本原则：维护 、服务于皇帝。君臣关系实质上是“主子”和“奴才”的关系。（二）、三公九卿制
4、百官公卿 1)三公：丞相协助皇帝处理 ，太尉主管军事， 负责监察系统。 2)九卿：是中央各重要部门的主管官员。 3“朝议”制度：丞相、御史大夫与诸卿以“ ”等方式讨论国家军政要务，成为 的依据，成为减少决策失误的 。（三）、郡县制 海内为郡县1起源：在 时期，列国陆续出现了 、县等新行政区划形式。2推广：秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为 的制度。3内容郡是直属于中央的地方 区划，设郡守、郡尉、 等职官，分管行政、兵事、监察职责 。县县隶属于郡；还在少数民族聚居的地方设行政机构叫“ ”，与县同级。乡、里乡、里是县以下的两级地方基层行政机构，此外还有负责 并兼管公文传递的“亭”。4特点 (1
5、)形成了中央 的形式。 (2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得 ；5意义(1)是中央集权制形成过程中的重要环节，也是 取代贵族政治的重要标志；(2)西汉继续推行郡县制。汉初形成 的局面，后逐步消除地方“王国”的割据势力，使“大一统”政体更加巩固，逐步削弱与中央抗衡的地方割据势力。史论耍旨：1、郡县制并非始于秦朝，它只是由秦朝在全国范围内推行。南方岭南地区设郡，标志着中央集权的加强。2、秦始皇以郡县制代替分封制，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代地方政治制度的一大进步。误区提醒：1、皇帝制度的特点为皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上，最大特点为皇权至高无上。2、秦朝并没有真正意义上的“三公九卿制”，
6、秦始皇自掌兵权，太尉是虚设的官职。“九卿”中的“九”并非确数，言其“多”也。预习自测1、阴历一月古时本来又叫“政月”，到了秦朝为了避秦王嬴政的讳，就把“政月”改为“正月”，“正”字的读音也当为“征”了。这说明皇帝制度的主要特征是( )A.中央集权 B.皇帝拥有最高决策权 C.独断性和随意性 D.皇权至上，皇帝独尊2、秦朝实现统一的原因有（ ）秦国经商鞅变法后日益强大 战国兼并战争，诸侯国数目减少 长期战争，人民渴望统一 秦王嬴政的雄才大略 A、 B、 C、 D、 3、秦朝设立的中央官职中，“掌丞天子，助理万机”的是 ( )A.太尉 B.丞相 C.御史大夫 D.廷尉4、秦始皇在中央设立丞相、御史
7、大夫、太尉三公，其直接目的是( )A.确立皇权至高无上 B.削弱地方权力C.建立中央集权制度 D.防止大臣专权，达到分权专制的作用5、汉书地理志言：“秦并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县。”材料表明秦朝采取的措施是( )A郡县制代替分封制 B实行郡国并行制 C推行三公九卿制 D采用行省制度我的疑问（请将预习案中不能解决的问题写下来，供探究解决）探 究 案质疑探究质疑解疑、合作探究探究点一 皇帝制度、三公九卿制材料一 史记秦始皇本纪载：有一天，始皇帝外出，看见丞相车骑很多，很不高兴。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑数量。始皇帝闻之大怒，说：你们有人泄露我说
8、的话！但没人敢承认。于是，秦始皇下诏，逮捕当时在场者，并全部杀掉。（1）、依据材料一，这则小故事反映出什么问题？问题：皇权与相权的矛盾；秦始皇猜忌、残暴的个性。(此问答案具有开放性，只要能言之成理、自圆其说即可) 材料二 史记殷本纪载：商朝的相，权力很大。伊尹是开国功臣。在汤灭夏桀和奠定政制中，他起了很大作用。汤死后，伊尹继续为相，先后辅佐了汤的三个儿子和一个孙子太甲。其中的太甲暴虐无道，不理政务，伊尹将他放逐，令他闭门思过。三年后，太甲悔改，伊尹又迎他回来执政。（2）商朝的相与秦朝的相在权力上有何不同？说明了什么问题？提示：不同：商朝的相权力之大甚至可以超越国王。到了秦朝，皇帝是最高统治者，
9、拥有至高无上的权力。丞相对皇帝负责，臣服于皇帝之下。说明商朝最高统治者尚未形成权力的高度集中，秦朝君主专制加强。探究点二郡县制材料一 下面是古人关于秦朝灭亡原因和郡县制功过的不同看法。柳宗元回答道：“秦有天下不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。咎在人怨，非郡县之制失也。” 柳宗元封建论郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋。岂非理而能然哉？王夫之读通鉴论（1）、材料一对秦朝实行郡县制的功过进行了评价，概括其主要观点。提示：柳宗元认为秦亡于暴政，而非郡县制的过失；王夫之认为郡县制的推行顺应了历史的发展的趋势。（2）、上图反映了西周和秦的政治制度，两者相比有何延续性和变化？ 延续性：皇帝世袭制延续了“家天下”的格局。变化：郡县制取代了分封制；官员任免制取代贵族世袭制（或官僚政治取代了贵族政治）【拓展提升】 千秋功过，你我评说：明朝思想家李贽说：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”你对秦始皇持什么态度？反思归纳总结、串联整合 w.w.w.k.s.5.u.c.o.m- 9 - 版权所有高考资源网
