1、第一框 科学立法1.全面推进依法治国必须坚持科学立法。对此,下列说法正确的有 ()要尊重和体现社会发展的客观规律只能规范公民的权利与义务要注重立法技术,努力实现立法过程的科学化要明确划分不同法律关系的调整对象和界限A. B. C. D.解析:本题考查对科学立法的认识。科学立法要规范公民、法人和其他组织的权利与义务,说法错误,排除。故选C项。答案:C2.全面推进依法治国必须推进科学立法。科学立法的目的在于()A.形成完备统一的法律制度体系B.提高立法质量,形成良法之治C.为我国立法活动提供根本准则D.按照法定职权、依据法定程序开展立法工作解析:形成完备统一的法律制度体系是为了实现有法可依,A项不
2、符合题意;科学立法的目的在于提高立法质量,形成良法之治,B项正确;宪法是我国立法活动的根本准则,C项错误;依法立法是按照法定职权、依据法定程序开展立法工作,D项不符合题意。答案:B3.下列属于坚持民主立法措施的是()健全立法机关和社会公众沟通机制,充分发挥社会各界在立法协商中的作用坚持“法制统一”原则,在“不抵触”前提下突出“地方特色”健全开门立法工作制度,通过新闻媒体和网站公开征求立法项目的意见建议 要自觉尊重和体现社会发展的客观规律,符合国情和实际A. B. C. D.解析:都属于民主立法的措施,符合题意;属于依法立法的措施,不符合题意;属于科学立法的措施,不符合题意。答案:B4.立法中要
3、科学合理地设定权利与义务、权力与责任。对此,下列说法正确的是()A.立法中要偏重设定公民、法人和其他组织的义务B.立法中职能交叉、多头执法现象的存在是合理的C.应当遵守权力与责任脱钩、权力与利益挂钩的原则D.立法过程中要做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿解析:立法过程中要做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿,D项正确;立法中要做到权利与义务相统一,A项错误;立法中职能交叉、多头执法现象的存在是不合理的,应该杜绝,B项错误;应当遵守权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的原则,C项错误。答案:D5.某市坚持科学立法、民主立法、依法立法,扎实推进生态环境领域、民生领域、精神文明领域等各方面立法工作,
4、用法治保障该市实现高质量发展。该市人大常委会组织召开2019年度立法计划落实推动会,推动各立法项目严格按计划进行,确保“有法可依”。(1)科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。科学立法有哪些要求?(2)为推进科学立法,该市应该怎么做?解析:本题考查学生对教材基础知识的把握。第(1)问考查科学立法的要求,第(2)问考查推进科学立法的具体要求,根据教材所学知识直接回答即可。答案:(1)体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。符合国情和实际。必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化
5、。(2)为推进科学立法,该市需要做到依法立法,在法治轨道上制定合法有效的规范性文件;要充分发扬民主,坚持民主立法,广开言路,集思广益;要合理设定权利与义务、权力与责任。学考达标1.尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。这是的内涵。()A.依法治国 B.科学立法C.民主立法 D.依法立法解析:本题考查对教材基础知识的识记。科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量,故选B项。答案:B2.在我国,制定和修改中华人民共和国宪法的国家机关是()A.全国人大常委会B.国务院C.省级立法机关D.全国人民代表大会解析:本题考查对我国立法机关的区分。宪法是我国的根本法,制定和修改
6、宪法的国家机关是全国人民代表大会,故选D项。答案:D3.能否立足实际,立足国情,回应现实需求,始终是决定一部立法成败与否的关键。这表明()A.立法是实行依法治国的前提B.只要满足现实需求就是良法C.科学立法贵在与时俱进、国情所需D.科学立法关注民意所盼、公正所向解析:能否立足实际,立足国情,回应现实需求,始终是决定一部立法成败与否的关键,这表明科学立法贵在与时俱进、国情所需,C项符合题意;材料未涉及立法是实行依法治国的前提,科学立法关注民意所盼、公正所向,排除A、D两项;满足现实需求不一定就是良法,B项表述错误。答案:C4.科学立法强调两个方面:一方面是扩大公众参与,保证公众有机会参与到立法过
7、程中;另一方面要注意克服部门利益,防止部门利益法制化。这样做旨在()让立法更多反映民意集中民智推进科学立法,提高立法质量通过立法保障人民的各种需要符合我国的政治制度和历史传统A. B. C. D.解析:扩大公众参与和防止部门利益法制化是为了让立法更多反映民意集中民智,从而推进科学立法,提高立法质量,正确;通过立法保障人民的合法权利,错误;符合我国的政治制度和历史传统不是这样做的目的,不符合题意。答案:A5.近年来,我国立法体制机制更加完善,法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性明显增强。这是因为出现了()从“以德治国”到“依法治国”的根本转变从“关门立法”到“开门立法”的方向转变从“专家专题
8、研究”到“汲取民意、汇聚民智”的决策转变从“法是治国之重器”到“良法是善治之前提”的认知深入A. B. C. D.解析:近年来,我国立法体制机制更加完善,法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性明显增强。这是因为出现了从“关门立法”到“开门立法”的方向转变,从“专家专题研究”到“汲取民意、汇聚民智”的决策转变,从“法是治国之重器”到“良法是善治之前提”的认知深入,正确;我国现在坚持依法治国和以德治国相结合,错误。答案:D6.面对人民群众关注的“难点”“痛点”,经济社会发展的“堵点”“盲点”,科学立法正是以法律规范、条文律令回应人民群众的关切,破解影响经济社会发展的顽瘴痼疾。这体现了科学立法()
9、充分保障人民各项权利使法律成为治国之重器实现了权利与义务相统一、相对应为经济社会可持续发展提供重要保障A. B. C. D.解析:科学立法以法律规范、条文律令回应人民群众的关切,破解影响经济社会发展的顽瘴痼疾,这体现了科学立法充分保障人民各项权利,为经济社会可持续发展提供重要保障,正确;法律是治国之重器,不是因为坚持科学立法,错误;材料未涉及权利与义务相统一,不符合题意。答案:B7.某法律草案向社会公开征集意见时,一个月来共收到意见数超过13万条。这一数据体现了()立法机关开门立法,广察民意、汇聚民智人民群众对司法工作的知情权和监督权得以实现我们党运用法律手段领导和治理国家的能力增强让立法真正
10、体现人民共同意志、维护人民根本权益A. B. C. D.解析:法律草案公开征求意见,体现了立法机关开门立法,广察民意、汇聚民智,有利于让立法真正体现人民共同意志、维护人民根本权益,符合题意;材料未涉及司法工作和中国共产党的内容,排除。答案:B能力提升8.行进在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征途上,我们需要转变经济发展模式,扩大社会主义民主,推进行政体制改革,保障、改善民生,加强和创新社会管理,保护生态环境等,这些都会对立法提出新的要求。这说明()实践发展永无止境,立法必须与时俱进科学立法不用符合国情和实际推动经济发展、社会治理,必须完善法律建立中国特色社会主义法律体系来日
11、方长A. B. C. D.解析:时代发展对立法提出新的要求,这说明实践发展永无止境,立法必须与时俱进;推动经济发展、社会治理,必须完善法律。符合题意;表述错误;我国已形成中国特色社会主义法律体系,错误。答案:A9.十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定,在原有的野生动物保护法的基础上,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度,从源头上防范和控制重大安全风险。这表明()人大常委会作为权力机关的执行机关强化市场监督我国立法机关坚持与时俱进,立良法保善治促发展 政府加强生态文明建设,促进人与自然的和谐
12、共生 坚持以人民为中心,体现了立法为民的思想A. B. C. D.解析:在我国,人大常委会是权力机关的常设机关,政府是权力机关的执行机关,错误;材料表明我国立法机关坚持与时俱进,立良法保善治促发展,坚持以人民为中心,体现了立法为民的思想,正确;材料涉及的政治主体是人大常委会,未涉及政府,不符合题意。故选D项。答案:D10.党的十九大报告提出,推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。由此看出()真正的良法是能为经济社会发展营造良好环境、提供坚强保障之法推进科学立法、民主立法、依法立法是实现良法促进发展、保障善治的根本途径科学立法、民主立法、依法立法统一于以宪法为核心的中国特色
13、社会主义法律体系通过科学立法、民主立法、依法立法,能够使党的主张上升为国家意志A. B. C. D.解析:推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治,体现了真正的良法是能为经济社会发展营造良好环境、提供坚强保障之法,推进科学立法、民主立法、依法立法是实现良法促进发展、保障善治的根本途径,符合题意;表述正确,但与材料无关,排除。答案:A11.探索实行立法听证的简易程序,进一步明确立法听证范围,提高立法听证实效。鼓励公众通过信函、电话、电子邮件等形式对法规草案提出意见和建议。这一做法()有利于国家机关加强廉政建设扩大公民有序参与立法的权利能够充分发扬民主,广开言路,集思广益 实现立
14、法机关与社会公众的良性互动A. B. C. D.解析:鼓励公众通过信函、电话、电子邮件等形式对法规草案提出意见和建议,这一做法有利于充分发扬民主,广开言路,集思广益,实现立法机关与社会公众的良性互动,正确;材料未涉及国家机关加强廉政建设,不符合题意;公民权利是法定的,不能随意扩大或缩小,错误。答案:D12.在某法起草过程中,立法机关采用多种形式,广泛听取学术界的意见建议,邀请专家学者参加座谈会、研讨会;充分运用信函、电话、电子邮件、座谈会、听证会等方式听取各方民意。这些做法 ()是提高立法机关行政效率的重要举措体现了科学立法要充分发扬民主有利于保障公民行使一切权利 有利于广泛集中民智,找到立法
15、的“最大公约数” A. B. C. D.解析:立法工作广泛听取意见建议是科学立法中充分发扬民主的做法,有利于广泛集中民智,找到立法的“最大公约数”,增强立法的科学性,符合题意;中“提高立法机关行政效率”表述错误;说法太绝对,排除。答案:D13.习近平总书记十分关心网络立法,要求抓紧制定立法规划。他强调,依法治理网络空间,维护公民合法权益。对此,中央的决策、人民的呼声,迅速转化为立法行动。全国人大常委会制定网络安全法,国务院及有关部门密集出台互联网领域行政法规规章,最高人民法院、最高人民检察院制定办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释,互联网的“法网”渐织渐密。结合材料,请你谈谈党和国家这
16、样做的意义。解析:本题考查科学立法的意义,属于对教材基础知识的理解和运用,需要联系教材并结合材料进行回答。答案:党和国家这样做体现了科学立法的要求,顺应了时代发展要求,符合我国国情和实际;这有助于更加准确而有力地惩治相关网络犯罪;有利于保护公民合法权益,维护社会稳定;有利于保障广大网民更加积极有效地行使表达权和监督权,促进网络健康发展。14.2019年10月15日至18日,山东省人大常委会先后在枣庄、青岛、泰安、临沂四个城市集中召开山东省社会信用条例(草案)立法听证会。在听证会上,陈述人围绕公共信用信息的归集和市场信用信息的采集以及披露,信用修复机制和信用主体权益保护,信用服务行业发展,失信惩
17、戒措施,从不同角度阐述了自己的观点,提出了很多建设性的意见和建议。通过开展集中立法听证会,让立法机关多跑路、人民群众少跑腿,进一步增强了立法的民主性和开放性,推动了人民群众和社会各界更加积极地参与地方立法。(1)上述材料体现了推进科学立法的哪项要求?(2)除此之外,科学立法还有哪些要求?解析:本题结合山东省人大常委会召开立法听证会考查对科学立法的理解。召开立法听证会是充分发扬民主的表现,由此回答第(1)问。第(2)问回答科学立法的其他要求即可。答案:(1)体现了科学立法要充分发扬民主。(2)科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件;科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任
18、。推进科学立法、民主立法、依法立法,实现全面依法治国党的十九大报告提出:“推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。”党的十九大报告把依法立法与科学立法、民主立法并列为立法原则,在新的历史时期对立法工作提出了更高要求,也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了新的善治契机。当前,中国特色社会主义法律体系已经形成,立法供给不足的矛盾基本解决,立法工作的重心已从解决无法可依的数量问题转向实现良法善治的质量问题。建设中国特色社会主义法治体系,必须抓住提高立法质量这个“牛鼻子”。而推进科学立法、民主立法、依法立法,则是提高立法质量,实现良法促进发展、保障善治的根本途径。请说明推进科学立法与民主立法、依法立法之间的联系。答案:三者密不可分、相辅相成,形成严密的立法逻辑体系,体现了立法活动内在的政治性、科学性、人民性和合法性。三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。推进科学立法、民主立法、依法立法,是提高立法质量和实现良法促进发展、保障善治的根本途径。- 7 -
