1、2011高考政治热点：稳定物价 保障民生 山西省襄汾高级中学 侯向阳 041500注意：1 试题能力要求较高，望认真阅读感悟 2 试题设计力求形似高考，神似高考。 3 未经许可，请勿转载！【背景材料】一国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知2010年7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，2010年11月20日， 国务院下发通知，要求各地区、各部门要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实
2、施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作。1、大力发展农业生产 进一步落实扶持农业生产的各项政策措施，巩固和加强农业基础地位，保持农业稳定发展。 2、稳定农副产品供应 各地区要保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。保障市场供应。 3、降低农副产品流通成本 完善鲜活农产品运输绿色通道政策。自2010年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。要进一步规范
3、和降低集贸市场摊位费和超市进场费。 4、保障化肥生产供应 继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥企业正常生产用电、用气供应，不得对化肥企业拉闸限电。控制化肥出口。切实落实化肥淡季储备政策和计划安排。 5、做好煤电油气运协调工作 进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强组织协调，搞好运力衔接，确保冬春季能源供应。要确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应，不得随意拉闸限电。 6、发放价格临时补贴 根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区，由中央财政给予适当补助。7、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机
4、制 各地区要根据基本生活费用价格指数变动情况，尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。 8、继续落实规范收费的各项规定 清理和取消不合理收费项目。对各级政府批准的收费项目，根据实际情况适当降低收费标准。9、积极稳妥推进价格改革 有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。 10、规范农产品经营和深加工秩序 整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核；落实经营者最高库存量的规定，加强粮
5、食收购资金监管；取缔无证照收购加工棉花的行为。对玉米深加工企业进行全面清理，关停违规建设的玉米深加工企业。 11、加强农产品期货和电子交易市场监管 完善农产品期货市场交易规则，严厉打击操纵市场等违法违规行为，抑制过度投机。研究制定规范农产品电子交易市场管理办法，清理整顿电子交易市场，取缔非法交易。 12、健全价格监管法规 尽快出台政府制定价格成本监审条例，强化成本监管。抓紧修订价格违法行为行政处罚规定，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，增强处罚的针对性，加大处罚力度。 13、加强价格监督检查和反价格垄断执法 强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价
6、等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。 14、完善价格信息发布制度 加强价格监测预警，建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。 15、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制 各地区要把稳定价格工作列入重要议事日程，建立协调机制，加强监测预警，及时研究制定价格应急预案，依法完善价格调节基金管理，增强价格调控监管能力。 16、建立市场价格调控部际联席会议制度 有关部门要加强协调、密切配合，各司其职、各负其责，确保国务院确定的稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策措施落实到位。二推升物价的五
7、大主力1 游资之说 从10月CPI上涨4.4来看，其中食品价格上涨10.1%。食品价格占CPI权重34%，其价格的波动带动了CPI的快速攀升。农产品上涨，游资炒作和不法经营者采取欺诈、串通、哄抬、囤积等不正当手段操纵相关商品价格，是直接推手。目前市场上的流动性相对充裕，在楼市降温、股市低迷的情况下，社会上的游资容易把目光投向农产品。2 信贷狂潮 2009年，全国商业银行信贷增长达到9.6万亿元，同比增长超过27%，较GDP增速高出近20个百分点。即使是今年以来央行开始对信贷进行收缩，但月贷款增量仍维持在5000多亿元以上。目前货币超发引发物价上涨恶果已经显现。目前物价上涨根源在于货币发行量太大
8、，这是导致物价快速上涨的主要原因。 3 货币供应 从1979年到2009年，中国的GDP增长了93.41倍，但从1985年到2010年，中国的广义货币供应量却增长了814倍。显示中国已成为世界上广义货币供应量最大国家的同时，也进一步加剧了国内的通胀之势。 为何中国的货币供应如此之高？ 1995年以来，中国形成了出口导向、被动超发货币的经济模式，通胀经济是被动超发货币的恶果。今天中国广义货币超过60万亿元人民币，相当于GDP的1.6到1.8倍，广义货币与GDP之比全球最高。 4美国输出 催生通胀的外部力量。11月4日，美联储宣布推出第二轮量化宽松货币政策。由于美元在很多国家具备外储功能，使得包括
9、中国在内的各新兴经济体的决策者和研究专家们，不得不面临更为复杂艰难的流动性泛滥和高通胀挑战。今年10月份，“金砖四国”中的中国CPI达到4.4%，但巴西、俄罗斯、印度CPI涨幅分别达到了5.2%、7.5%和9.8%，大大超出了各预设通胀目标，其中印度食品价格涨幅连续52周超10%。今年8月以来，美元超发形成的贬值，已经撬动大宗商品价格上涨。热钱流入进行短期套利，也让发展中国家恐慌。 5成本推动 成本上涨，也被认为是本轮通胀的基础性因素。截至9月，全国已经有27个省市区上调了劳动力最低工资标准，而且国家已连续几年提高粮食最低收购价。流动性过多只是当前物价上涨的一个短期因素，长期来说，成本上升才是
10、物价上涨的真正推手。三联合行动遏制消费价格上涨1、国家发改委：派出督查组分赴价格涨幅较大地区，进行检查督导，稳定消费价格总水平。2、财政部：会同民政部指导各地采取适当调整城乡低保标准或补助水平、发放临时生活补助、一次性补贴等措施。 3、铁道部：承诺克服运力紧张等困难，全力保障煤炭等关系国计民生的重点物资运输。 4、农业部：保障农产品有效供给，抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。 5、商务部：制定保障生活必需品市场供应方案，对蔬菜价格实行每日监测、并及时进行储备投放。 6、工商总局：严厉打击农产品市场中的囤积居奇、哄抬价格等。7、国家粮食局：派工作检查组分赴秋粮主产区指导，加大政策性粮食市场投放
11、力度。 8、中国人民银行：11月19日，决定上调金融机构存款准备金率0.5个百分点。这是央行9天内第二次上调存款准备金率。直接指向了“遏制物价上涨”。 9，国务院：11月20日调控物价“国十六条”组合拳出击，增加低收入人群补贴、价格管制和加强监管防止囤积投机等举措纷纷出台。 10 中共中央政治局： 12月3日召开会议，中国明年的货币政策立场将从目前的“适度宽松”回归“稳健”。这意味着，刺激政策退出，防范通胀成为当前重中之重。【知识精析】一经济生活知识分析1价格的决定与变动 价格由价值决定，同时受供求关系的影响。当前，影响物价上涨的因素要考虑成本和供求关系的变化。搞清“价值规律的作用及其表现形式
12、”。2价格变动对经济生活的影响 价格变动对生活必需品的影响不大，对高档耐用品需求量的影响比较大。注意区分“替代品与互补品”。价格变动对生产经营者的影响：调节生产，提高劳动生产率，生产适销对路的高质量产品。3影响消费的因素 居民的收入，商品物价的高低。消费心理：从众心理、求异心理、攀比心理、求实心理。面对物价上涨，要做一个理智的消费者。4生产与消费的关系 生产决定消费的对象，生产决定消费的方式，生产决定消费的质量和水平，生产为消费创造动力。消费对生产的反作用：消费对生产的调整和升级起着导向作用，消费是生产的目的和动力，消费为生产提供新的劳动力，提高劳动者的积极性。5发展生产的必要性和重要性 由我
13、国社会主义主要矛盾决定，是社会主义的根本任务和本质要求。意义：巩固社会主义制度；缩小差距；增强国力，提高竞争力。怎样发展生产力：坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心；加快科技发展，推进科技进步与创新；深化改革，完善制度。6财政的作用 促进社会公平、改善人民生活的物质保障；促进资源合理配置；促进国民经济平稳运行。7市场调节与宏观调控。 计划和市场是资源配置的两种基本手段。市场在资源配置中起基础性作用。市场具有自发性、盲目性、滞后性的缺陷，如果仅由市场调节会导致资源配置效率低下，造成资源浪费。运用经济手段、法律手段和必要的行政手段稳定物价，调控经济，才能实现经济的平稳运行。8贯彻落实科学发
14、展。 科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本的方法是统筹兼顾。国务院出台“国16条”，采取“大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、控制农产品价格” 等措施体现了科学发展观的要求。 二政治生活知识分析1我国的国家性质。 我国是人民民主专政的社会主义国家，社会主义的本质是人们当家作主。国务院采取措施稳定市场价格，保障群众基本生活体现了我国的国家性质。2政府的职能和责任 我国政府的主要职能：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；提供社会公共服务。为人民服务是政府的宗旨，政府工作的基本原则是对人民负责。稳定市场
15、价格，保障群众基本生活体现了政府的宗旨和原则，也是政府履行其职能的表现。三哲学生活知识分析 1从实际出发，实事求是，具体问题作具体分析。 针对当前的经济形势，科学决策，联合行动遏制消费价格上涨。2坚持正确的价值取向，坚持群众观点 正确的价值判断和价值选择必须遵循社会发展的客观规律，必须自觉站在广大人民的立场上。我们要相信群众，依靠群众，为群众利益而奋斗。创新试题1“丰则贵取，饥则贱与”。在中国古代，丰年谷贱，政府拿一笔钱出来，平价收购粮食，储存于官方粮库，等到灾年谷贵时，再平价卖给百姓，做到“物价常平，公私两利。”这种做法告诉我们（ ）供求变化直接影响商品的价格 价格变动对生产具有调节作用政府
16、恰当的干预市场有利于经济稳定 在古代，价格与价值总是不相符的A B C D 2假定2010年初张先生用10000元人民币可以购买10件甲商品，此后物价一路仰冲，截止2010年11月，张先生用10000元只能购买8件甲商品，如果不考虑其他因素，则该月货币的百元购买力为（ ） A 75元 B. 80元 C。100元 D。125 元 3财政政策、货币政策是政府在宏观调控中常用的经济手段。一般来讲，为平抑物价，保障人民基本生活，政府可以采取的措施有（ ）发展社会生产，增加供给，财政补贴 提高银行准备金率，控制信贷规模 提高自主创新能力，优化进出口结构 扩大内需，适当地增加货币供应量A B. C D4为
17、了维持市场平衡健康发展，当股市过快增长时，政府上调股票交易印花税，降低利息税；当居民消费价格总水平下降，工业品出厂价格下降的情况下，政府刺激经济增长，加大社会保障支出，扩大国债发行规模。 政府审时度势采取不同经济措施的主要依据是（ ） 从实际出发，实事求是 优化结构，统筹考虑 坚持两点论与重点论的统一 具体问题具体分析A B C D5财政部会同民政部指导各地采取适当调整城乡低保标准或补助水平、发放临时生活补助、一次性补贴等措施。这说明政府应当履行（ ） A 参与经济活动的职能 B 协调各方利益的职能C 组织经济建设的职能 D 维护公共安全的职能.6针对价格秩序方面出现的新情况新问题，为依法严厉
18、惩处价格违法行为，维护正常的市场价格秩序，国务院召开常务会议修改价格违法行为行政处罚规定。将相互串通、恶意囤积、捏造散布涨价信息以哄抬价格、牟取暴利的行为作为惩处重点，加大了处罚力度。这表明，国务院（ ） 制定国家法律，监督宪法和法律的实施 依法管理国家行政事务 组织和领导经济建设，维护人民的根本利益 依法裁决有争议的诉讼案件 A B C D7 2009年4月至2010年4月，我国大蒜价格涨了30倍,这主要是因为（ ） 甲流爆发使得大蒜的使用价值增加 生产减少，供需关系改变 社会游资炒作，恶意囤积 提高最低工资标准，劳动生产效率降低 A B C D8同一时间批发市场内不同蔬菜的价格不同，从根本
19、上说是因为（ ）A生产不同蔬菜耗费的社会必要劳动时间不同B生产同一蔬菜耗费的个别劳动时间不同C同一时期，不同蔬菜的需求量不同 D不同时期，同一蔬菜的需求量不同9一般来说，发生通货膨胀时的市场状况可能是（ ） 卖方市场 买方市场 市场上商品供不应求 生产上商品供过于求A B C D10（26分）阅读材料，完成下列各题材料一：从1979年到2009年，中国的GDP增长了93.41倍，但从1985年到2010年，中国的广义货币供应量却增长了814倍，中国已成为世界上广义货币供应量最大国家。充裕的流动性资金在遭遇房地产调控之后，不断寻求投机品种，出现“大蒜”、“绿豆”等产品暴涨现象。2010年，我国的
20、CPI从年初的1.5%连续闯关，破三、破四、破五，一路仰冲。材料二：2010年8月以来，美元超发形成的贬值，撬动大宗商品价格上涨，让发展中国家恐慌。加上我国大多数省市上调了劳动力最低工资标准，以及国家连续几年提高粮食最低收购价。有关专家分析：在部分农产品价格上涨的压力下，短期内CPI有可能再度走高，但也有不少促使CPI回落的因素。材料三：，以农产品为主的生活必需品价格上涨，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，中央果断出手，从中央到地方纷纷采取措施平抑物价，力度之大前所罕见。调控立竿见影，尤其是前期游资介入炒作的部分品种，价格回落幅度相当
21、明显。（1）结合上述材料，运用所学知识，分析2010年我国CPI一路仰冲的原因。我国政府可以采取哪些调控手段促使CPI回落。（14分）（2），分析材料三体现的政治生活的道理，说明如何建立负责任的政府（12分）参考答案及解析1C 解析：该题考查的知识点是影响价格的因素及国家的宏观调控，综合要求高。选项不符合题意要求，不涉及调节生产；选项也不符合题意。不涉及价值与价格关系。2B 解析：年初时甲商品价格为100元，11月份价格为125元。不考虑其他因素，此时甲商品的价格为100100125=80。注意100元上升至125元才能买到，并不是贬值25% 。3A 解析：该题属于原因、结果、措施型试题，四年
22、新课标高考卷年年有一道这类试题原因、措施型试题要注意试题的规定性。与题意无关。4C解析：政府审时度势采取不同经济措施的主要依据是从实际出发，实事求是具体问题具体分析，直接采用认定法解题。选项在题干中体现不出来，回不到题干中。5B 解析：A政府参与经济活动，本身错误；B调整低保标准，发放临时生活补助体现政府协调各方利益的职能 C 组织经济建设，范围大，包括发展经济，促进生产力发展，提高人民生活水平，材料中做法只能保障基本生活 D 维护公共安全说法不贴切。6B 解析：属于全国人大常委会的职能；属于人民法院的职能；7B 解析：大蒜价格暴涨，主要原因在于供求供需的改变以及游资的恶意炒作。使用价值不决定
23、价格，不选；本身错误，生产大蒜的劳动生产率降低不符合现实情况。8A 解析：价格由价值决定，价值由生产商品的社会必要劳动时间决定。用认定法解题。9B 解析：通货膨胀发生时，商品供不应求，属于卖方市场。10(1) 原因：货币超发；游资恶意炒作；劳动力、农产品等生产成本增加；天气等自然灾害造成农产品供不应求；经济全球化影响，国外经济波动殃及我国。（答4点即可给8分）措施：以经济手段和法律手段为主，以行政手段为辅；（2分）运用财政政策、货币政策，发展生产，保障供给，对低收入者进行补贴；依法严厉打击恶意囤积、哄抬价格行为。（4分）（2）我国政府是人民的政府，政府坚持对人民负责原则；平抑物价是政府应尽职责，是政府履行其经济、政治、社会公共服务职能的体现；平抑物价有利于保障人民生活，实现社会稳定，构建和谐社会。（6分）坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（6分）
