1、思 想 政 治 必修 人教版新课标导学第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督 第1框 政府的权力：依法行使返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版学 海 导 航 返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版核心素养问题导引1.什么是依法行政？2.为什么要坚持依法行政？3.如何做到依法行政？4.政府权力行使有哪几个环节？5.政府应该如何进行决策？科学精神：明确政府依法行政的含义，理解坚持依法行政的原因。法治意识：政府应该依法行政，依法决策。公共参与：公民积极参与各级政府的民主决策。政治认同：政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。1 主干知识梳
2、理 3 释疑解惑升华 4 重点难点突破 5 随堂达标验收 6 课后素养演练 2 知识小结 返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版主干知识梳理返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1含义：政府及其工作人员的权力由_授予，行使行政权力必须依据_。2必要性政府依法行政是贯彻_方略、提高_的基本要求，体现了_的原则。3政府要坚持_必须为、_不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、_，坚持克服懒政、_，坚决惩处失职、_。政府依法行政法律宪法和法律规定依法治国行政管理水平对人民负责法定职责法无授权乱作为怠政渎职返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版
3、4重要意义(1)有利于保障人民群众的_。(2)有利于加强_，保证政府及其工作人员_，增强_。(3)有利于防止_的缺失和滥用，提高_。(4)有 利 于 带 动 全 社 会 _，推 进_建设。权利和自由廉政建设不变质政府的权威行政权力行政管理水平尊重法律、遵守法律、维护法律社会主义民主法制返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1政府行使权力的环节：_、_、_等。2政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策(1)在科学决策方面，不断完善_和_，提高决策的科学性；(2)在民主决策方面，增强决策_和_，使决策能够更好地反映民意，集中民智；(3)在依法决策方面，确保决策_、程
4、序正当、_、责任明确。3减少决策失误的措施：为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策_和_制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。科学决策 民主决策 依法决策决策执行监督决策信息智力支持系统透明度公众参与度制度科学过程公开问责纠错返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府来说，凡法无授权就是禁止的。”这句话表明()A政府的权力小于公民的权利B政府必须根据法律规定的权限行使权力C政府的权力受到制约，公民的权利不受制约D从根本上讲，政府的权力来源于宪法与法律解析 材料强调政府要依法行政，B项符合题意；政府的权力与公民的权利无
5、法比较，A项错误；公民的权力要受到法律的制约，C项错误；从根本上讲，我国政府的权力来源于人民，D项错误。B返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版2为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步()提升了市民的公民意识和政治素养 提升了地方政府民主决策能力 体现了提高依法行政水平的要求 细化了政府部门的权力与责任ABCD解析 在“权力行使得到规范”“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准，体现的是明确政府的权力与责任
6、，坚持依法行政，符合题意，与题意不符。故选D。D返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版3对于“大数据”，某研究机构给出了这样的定义：它是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。利用“大数据”有助于政府()创新治理模式，实现科学决策 坚持依法决策，提高治理水平 转变治理理念，做到民主决策 提升服务效率，真正为民谋利ABCD解析“大数据”通过新处理模式可以具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力，因此，利用“大数据”有利于政府创新治理模式，实现科学决策，提升服务效率，真正为民谋利，正确；“依法决策”“民主决策”都不能在材料
7、中直接体现，故排除。故选B。B返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版知 识 小 结返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版知识整合 返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版核心要点 1.我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。2.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。3.政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。4.政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由。5.政府依法行政，有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。6.政府依法行政，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政
8、管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。7.政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。8.政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版释疑解惑升华返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1你如何把握权力的“来源”和“授予”？提示：我国政府及其工作人员的权力来源于人民，是由法律授予的。依法行政并不是限制和弱化政府的职能，也不是扩大或缩小政府的职能，而是要求政府履行职能时不能“缺位”，不能“越位”，一定要“到位”，要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。返回导航第二单元
9、 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版2有人认为，只要全面提高依法行政水平就能消除权力的缺失和滥用。你如何评价这一观点？提示：此观点是片面的。全面提高依法行政水平有利于克服权力滥用和权力缺失的现象，但是消除滥用权力和权力缺失需要多方面的共同努力，受到制度、法律、道德等多种因素的影响，只依靠行政水平的提高，就想消除权力的缺失和滥用是不现实的。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1教材P43(1)上述两政府部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法。(2)政府及其工作人员应如何行使权力？提示：(1)不正当。政府权力属于公共权力，政府应严格按照相关法律和制度办事，不能滥用权力。上述
10、两政府部门作出决定的理由不正当。镜头一的行为属于行政强制，政府履行组织社会主义经济建设的职能应遵循经济自身的发展规律，这种行政强制不利于本地经济健康发展。镜头二的行为否认了法律的权威，违背了公民在法律面前一律平等的原则。两政府部门都没有做到依法行政。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版(2)政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律规定，做到法定职责必须为、法无授权不可为。政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学决策、民主决策和依法决策。政府及其工作人员行使权力要置身于民主和法律的监督之下，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。返
11、回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版2教材P44结合上述材料，请你思考政府应如何依法行政。提示：镜头一中某镇政府要求商业街上所有商铺都必须卖当地产的白酒，不卖酒的商铺则要在一周内搬走。对于这些按规定应搬走的商铺，镇政府既无安置计划，也无补偿承诺。该镇政府的此种行为没有考虑商户的利益，是不当的行政行为，没有做到依法行政。镜头二中该镇政府在上级部门的督促下，在充分征求群众意见的基础上，明确安置办法和补偿标准，对于负有领导责任的副镇长责令其停职检查，接受调查处理，说明该镇政府做到了依法行政。综上所述，政府依法行政应该做到法定职责必须为、法无授权不可为，要勇于负责、敢于担当。返回导航
12、第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版3教材P45你还能作出哪些补充？提示：政府应坚持对人民负责的原则，畅通公民的诉求渠道，自觉接受群众监督。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版重点难点突破返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1我国政府依法行政的原因(1)必要性人民赋予：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，这就决定了我国政府要为人民服务，对人民负责。我国政府坚持依法行政是政府对人民负责、为人民服务的必然要求，归根到底是由我国人民当家作主的国家性质决定的。突破点1 政府依法行政返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人
13、教版法律授予：宪法和法律是党领导人民通过法定程序制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现。我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力是由法律授予的，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。由此可见，政府坚持依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版(2)重要性对人民有利于保障人民群众的权利和自由对政府有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设返回导航第二单元 为人民
14、服务的政府 思想政治必修 人教版2.依法行政的具体要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。3依法行政与依法治国、对人民负责原则的关系(1)依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。在国家机关体系中，行政机关所占比重最大，人数最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版(2)依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法
15、律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。(3)我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法定程序制定的，是党的主张和人民意志的统一。实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以说，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版(2018江苏18)漫画此路不通意在说明()A法无授权不可为B法定职责必须为C政府决策应尊重民意D让权力在阳光下运行
16、A典例 1返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版解析 读懂漫画寓意是解题的关键。A对，漫画中的公章遭遇了禁止通行的状况，说明政府权力受到约束，体现了法无授权不可为。B、C排除，漫画没有体现政府的法定职责、政府决策的内容。D排除，让权力在阳光下运行体现了对政府权力的监督，不符合漫画寓意。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版对点训练1 习近平总书记曾指出：我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。这告诫政府及其工作人员()应坚持法无授权不可为，坚决纠正乱作为 应坚持法定职责必须为，坚决纠正不作为 坚决克服懒政
17、、怠政，坚决惩处失职、渎职 建立健全决策问责和纠错制度ABCD解析 这段话告诫政府及其工作人员坚持依法行政，做到法定职责必须为，坚决纠正不作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，符合题意。涉及乱作为、决策问责和纠错制度，不符合题意。故选C。C返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1正确把握科学决策、民主决策、依法决策(1)“科学”是行政决策的本质要求。科学决策就是要求决策内容符合规律，符合我国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。(2)“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的最大利益。(3)“
18、依法”是行政决策的前提条件。依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。突破点2 科学决策 民主法策 依法决策返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版(4)政府坚持科学决策、民主决策和依法决策是民主政治建设的重要任务，科学决策、民主决策和依法决策是政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本保证。(5)政府“三决策”之间的关系返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版2提高政府决策的科学化、民主化水平的具体措施(1)从政府自身来看：政府应增强决策透明度和公众参
19、与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。政府应不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。(2)从政府外部来看：坚持党的领导并接受党的监督；执行人大决议并接受人大监督；采纳政协提案并接受政协监督；政府通过社情民意反映制度、专家咨询制度集中民智、反映民意。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版某市网友针对该市交通拥堵、空气质量恶化等问题，提出“机动车限牌”的建议。该市公安局积极调研，征求广大市民意见后给予回复称，机动车“限牌”措施涉及诸多因素，是否采取机动车“限牌”须综合考量、谨慎决策，在广泛征求意见的基础上最后制定出了切实可行的解决方案。对此理解正确的是()政府重视基
20、层话语权，尊重公民民主权利 该市政府部门按照法定程序，坚持依法决策 与公民良性互动，是政府科学民主决策的体现 公民理性监督，增强了政府的权威和公信力ABCDB典例 2返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版解析 材料体现的是该市公安局在征求广大市民意见后，谨慎决策，尊重了公民民主权利，是政府科学民主决策的体现，当选。材料没有涉及依法决策，排除。材料体现的是公民参与民主决策，而不是民主监督，排除。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版对点训练2 科学规划是最大的效益。建设好雄安新区，要坚持规划引领。只有坚持先谋后动，集聚各方人才，高标准高质量组织规划编制，科学谋
21、划城市“成长坐标”，才能不留历史遗憾，打造城市建设的典范。为此，政府应该()坚持精英决策，直接编制和制定规划 集中学者智慧，提高规划的科学性 不断完善决策信息和智力支持系统 发挥群众作用，让其直接规划决策ABCDC返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版解析 本题考查政府科学决策、民主决策、依法决策的知识。政府要做到科学规划，打造城市建设的典范，不留历史遗憾，就要不断完善决策信息和智力支持系统，集中学者智慧，提高规划的科学性，广泛征求民意，做到决策的民主性，符合题意；坚持精英决策，直接编制和制定规划不利于科学、民主、依法决策，说法错误；群众可通过多种方式参与民主决策，但不能直接规划决策，说法错误。故选C。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版随堂达标验收返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版课后素养演练
