1、第2课时民族区域自治制度必备知识自主学习一、我国是统一的多民族国家1.多元一体的民族格局:(1)中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。(2)作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面,各民族都有自己的历史和文化;另一方面,各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。(3)我国宪法规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”2.国家结构利统一:(1)我国行政区域划分为一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的自治权。但无主权,在国际交往中,我国的主权由中央政府统一行使。(2)中国的主权统一
2、和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方、特别行政区都必须接受中央政府统辖。(教材二次开发第一个“探究与分享”变式)铸牢中华民族共同体意识,在民族认同层面要处理好“多元”与“一体”的关系。我们既要尊重“多元”存在的客观事实,更要认识到强调“一体”对于维护各民族团结的重要意义。如何理解多元一体是我国民族格局的最重要特点?提示:一方面,各民族有自己的历史和文化,另一方面,各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中,汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开。中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。二、符合国情的民族
3、区域自治1.理论依据:中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合,创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。2.民族关系:新中国成立后,我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。3.处理民族关系的方针:民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。(1)民族平等:我国各民族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人,都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行义务。(2)民族团结的重要性:民族的大团结和凝聚力,是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。(3)共同繁荣的必要性:各民族共同繁荣是由社会主义本质
4、决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。(4)三者关系:在民族平等的基础上促进民族团结和谐;在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同繁荣;各民族共同繁荣为民族平等、团结提供保障。4.处理民族关系的政策:民族区域自治制度:(1)原因:根据统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。(2)含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,依法行使自治权的制度。特点:我国民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机
5、结合。级别:民族自治地方分自治区、自治州、自治县三级。机关:自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府,在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权(行使自治权是民族区域自治的核心)。(3)地位及意义:基本政治制度:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。重要保证:它是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。增强凝聚力:它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。(4)坚持和完善:要充分保证民族自治地方依法行使自治权,积极推动民族自治地方的
6、经济社会文化发展。要坚定不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动。深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,共同团结奋斗、共同繁荣发展。 (1)民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是处理民族关系的方针;民族区域自治是我国的民族政策。不能混淆两者地位。(2)民族区域自治制度是我国的基本政治制度,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,明确两者的政治地位。(3)自治地方分三级:自治区、自治州、自治县,民族乡不是自治地方;自治地方的人大和政府是自治机关,人民法院和检察院不是自治机关。三、我国的宗教政策与法律1.意义:我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和
7、稳定具有重要意义。2.措施:我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。(1)实行宗教信仰自由政策。保障信仰自由是保障人权的体现,而不是保障公民政治权利。(2)依法管理宗教事务。坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。(3)坚持独立自主自办的原则。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任
8、务,要用社会主义核心价值观引领宗教,引导宗教界热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策,服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益。 (1)宗教信仰自由政策是全面的宗教政策,有利于保障人权,而不是保障公民政治权利,基本人权与政治权利不能混为一谈。(2)引导宗教与社会主义社会相适应,而不是引导宗教与社会主义相适应。关键能力议题导学议题一:如何理解统一下的自治“多民族的大一统,各民族多元一体,是老祖宗留给我们的一笔重要财富,也是我们国家的一个重要优势。”中国共产党把马克思主义民族理论同统一的多民族国家的国情相结合,创造性地探索出了解决我国民族问题的正确道
9、路,形成了在各少数民族聚居地方实行的民族区域自治制度。结合材料,谈谈你对我国民族区域自治制度的认识。(政治认同)提示:统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。实行民族区域自治制度是我国在民族问题上的成功探索。它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。它是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。1.我国是统一的多民族国家:从民族格局看多元一体是我国民族格局的最重要特点。各具特色的民族都凝聚
10、在一个统一的命运共同体中。不但要强调“多元”,更要突出“一体”从中央和地方权力划分来看民族自治地方拥有一定的自治权。但无主权,在国际交往中,我国的主权由中央政府统一行使中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法,一个中央政府。民族自治地方与一般行政区地方都属于我国地方行政区域,都必须接受中央政府统辖2.理解民族区域自治的内涵:前提、基础国家统一思想基础中华民族共同体意识自治核心自治权(拥有一定自治权,特别行政区拥有高度自治权)自治地方自治区、州、县自治机关自治地方的人大和政府3.实行民族区域自治的原因:必要性历史依据中国是有着悠久历史的统一的多民族国家现实依据“大杂居、小聚居
11、、相互交错”的民族分布特点,以及相互依存的民族关系重要性地位是我国的基本政治制度意义增强了民族凝聚力是民族复兴的重要保证【时政术语】团结奋斗 共同繁荣我国国家制度和国家治理体系有多个显著优势,其中一个重要方面是“坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势”“中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂”。(2019全国卷)2018年,西藏自治区开始实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴工程,将边民脱贫致富和守边固边相结合,补齐基础设施和公共服务的短板,加快边境地区发展。边疆民族地区实施乡村振兴工程()是充分发挥民族地区
12、资源优势的要求保障了自治区少数民族人民的自治权是保证边防安全、维护国家统一的重要举措有利于实现共同富裕,激发各族人民的爱国热情A.B.C.D.【解析】选D。材料强调补齐基础设施和公共服务的短板,而没有涉及发挥民族地区资源优势,不正确;少数民族人民的自治权与乡村振兴工程没有直接关系,不选;在边疆地区实施乡村振兴工程,促进边疆乡村的发展,有利于实现共同富裕的目标,是共同繁荣原则的具体体现,共同繁荣的局面必将促进民族团结,有利于维护国家的统一,符合要求。我国实行民族区域自治制度,自治地方的自治机关行使自治权,不是人民行使自治权;发挥民族地区资源优势促进发展是民族区域自治的内容,但材料强调的是通过乡村
13、振兴实现“守国土、建家园”的目的,选择题肢表达的意思应与材料一致。议题二:如何全面促进民族地区发展新疆维吾尔自治区是一个多民族、多宗教地区。习近平总书记多次强调,“做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心”。实践证明,新疆做好民族宗教工作就是要牢牢把握各民族大团结的主题,最大限度团结争取绝大多数群众,最大限度孤立打击极少数敌人,促进民族团结、宗教和谐,不断提高依法治理各项事务的能力水平。运用所学知识,说明如何做好民族工作。(科学精神)提示:坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针;坚持和完善民族区域自治制度;实行宗教信仰自由政策,积极引导宗教与社会主义社会相适应;坚持中国共
14、产党的领导,坚持依法治国方略。1.如何处理民族问题:根本保障党的领导民族关系平等、团结、互助、和谐民族方针坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针民族政策民族区域自治制度依法治国依靠法律保障民族团结,坚持民族事务治理法治化民族与宗教贯彻党的宗教工作基本方针,坚持宗教信仰自由政策2.关于宗教工作的认识误区:(1)实行宗教信仰自由政策不能认为就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育是社会主义精神文明建设的重要任务。二者不矛盾。(2)依法管理宗教事务不能认为就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理,打击非法宗教活动,才能保护合法的宗教活动,保障公民的宗教信仰自由。(
15、3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往,而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。(4)引导宗教与社会主义社会相适应,不能认为宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上仍然是唯心的。(5)共产党员不能信教,是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。【时政术语】坚持大统战工作格局之宗教关系宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题,宗教工作关系中国特色社会主义事业发展,关系党同人民群众的血肉联系,关系社会和谐、民族团结,关系国家安全和祖国统一。促进宗教关系和谐,必须始终坚持中国特色社会主义宗教理论,坚持党的宗教工作基本方针。 (2020山东等级考)
16、基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地,是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来,在党和政府引导扶持下,基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月,基诺族“整族脱贫”;如今,正朝着全面小康目标迈进。上述材料表明()基诺族人民的生存权和发展权得到了保障基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣A.B.C.D.【解析】选B。本题综合考查民族区域自治制度的相关知识。解答本题的关键是能准确掌握民族区域自治制度的内涵、优越性等。基诺族从实现脱
17、贫到朝着小康迈进说明基诺族人民的生存权和发展权得到了保障,正确;在我国,民族自治地方包括自治区、自治州和自治县,民族乡不是自治地方,不能行使自治权,故错误;材料中基诺族从实现脱贫到朝着小康迈进主要体现人民平等地享受了权利,而与履行义务无关,故不符合题意;基诺族从实现脱贫到朝着小康迈进,说明我国积极推进各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣,故正确。明确权利与义务的关系,在我国坚持法律面前一律平等的原则,各族人民依法平等享有权利,平等履行义务,材料中保障人权,不涉及公民平等履行义务。区分民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针内容,材料是少数民族脱贫,主要强调各民族共同繁荣,而非民族平等与民族团结。
18、核心素养情境探究民族团结你我共创习近平总书记强调,实现中华民族伟大复兴,要以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面贯彻党的民族理论和民族政策,坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。运用政治与法治知识,结合材料说明应如何全面铸牢中华民族共同体意识。(政治认同)提示:立足我国是统一的多民族国家的基本国情,坚持党对民族工作的领导,团结带领各族人民坚定走中国特色社会主义道路。必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策,这是促进民族团结的必要条件。加快少数民族和民族地区发展,不断满足各族人民对美好生活的向往,让改革发展成果更多更公平惠及各族人民。全面贯彻党的民族政策
19、和宗教工作方针,就要坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的民族政策以及宗教信仰自由政策,保障公民政治权利。根据所学知识,请评析上述论断。(科学精神)提示:解决民族问题要坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针,还要坚持民族区域自治制度这一民族政策。民族问题与宗教问题相互交织,解决民族问题还要坚持党的宗教工作方针。坚持宗教信仰自由政策,这是保障人权的体现,而不是保障公民政治权利。增进民族感情从我做起。学校拟举行以“民族团结一家亲”为主题的宣传活动,请你写出两条宣传语。要求与主题紧密相关,朗朗上口,每条1025字。(公共参与)提示:唱响民族团结主旋律,谱写和谐发展新篇章;民族团结你我同创,美
20、好家园大家共享。课堂检测素养达标1.(教材二次开发第一个“相关链接”变式)习近平总书记指出:“中国人民是具有伟大团结精神的人民。中国人民团结一心,发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系。”民族区域自治制度优势充分发挥,中华民族共同体意识更加牢固。要铸牢中华民族共同体意识就必须()增强文化认同,建设各民族共有精神家园贯彻民族政策,确保民族区域的高度自治促进民族团结,加强各民族交往交流交融消除民族差异,实现各民族共同繁荣发展A.B.C.D.【解析】选B。 铸牢中华民族共同体意识就必须增强文化认同,建设各民族共有精神家园,促进民族团结,加强各民族交往交流交融,符合题意;民族自治地方享有一定
21、的自治而不是高度自治,错误;缩小发展差距,但不能消除民族差异,错误。2.(2020全国卷)2019年,中央财政通过国家文物保护专项资金、非物质文化遗产保护专项资金以及中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金等相关财政转移支付,支持加强民族语言文字出版能力建设,推动少数民族地区新闻出版广播电视事业发展。中央财政支持()旨在推动民族地区文化事业的发展凸显了民族区域自治制度的优越性是民族地区经济社会发展的基本保障体现了各民族共同发展共同富裕共同繁荣原则A.B.C.D.【解析】选B。从材料中看,中央财政通过的相关财政转移支付,主要是支持加强民族语言文字出版能力建设,推动少数民族地区新闻出版广播电视事业
22、发展,其目的在于推动民族地区文化事业发展,这体现出我国坚持各民族共同发展共同富裕共同繁荣原则,故正确;材料主要体现的是我国处理民族问题的基本原则,未体现民族政策,不符合题意;中央财政支持不是民族地区经济社会发展的基本保障,民族地区经济社会发展主要依靠民族地区人民群众的自力更生、艰苦奋斗,民族的团结、民族的凝聚力是民族地区经济社会发展的前提和保证,错误。3.(教材二次开发第二个“探究与分享”变式)2019年9月,全国民族团结进步表彰大会在北京召开。会议强调,要完善差别化的区域政策,优化转移支付和对口支援机制,实施好促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划,谋划好“十四五”时期少数民族和
23、民族地区发展。由此可见()我国协调少数民族的特殊利益与国家的整体利益实现各民族共同繁荣是社会稳定的前提我国保障少数民族在国家政治生活中的特殊地位我国巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系A.B.C.D.【解析】选B。 完善差别化的区域政策,优化转移支付和对口支援机制,实施好促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划,有利于我国巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,协调少数民族的特殊利益与国家的整体利益,符合题意;民族的团结、民族的凝聚力是社会稳定的前提,错误;各民族人民都是我国国家主人,少数民族在国家政治生活中不存在特殊地位,错误。4.近年来,宁夏各地宗教界人士和信教群众广泛
24、开展“知大局、守规矩,起作用”“看宁夏,知宁夏,爱宁夏”“念好两本经,再作新贡献”等主题教育活动,举办“践行社会主义核心价值观”演讲比赛。在这些活动中,核心价值观的宣传教育与宗教活动实现了有机融合。这启示我们()要依法加强对宗教事务的管理宗教能够与社会主义社会相适应信教群众的宗教信仰正在逐步转变必须重视发挥宗教界人士和信教群众的积极作用A.B.C.D.【解析】选D。 在宁夏各地宗教界人士和信教群众广泛开展主题教育活动,举办“践行社会主义核心价值观”演讲比赛,核心价值观的宣传教育与宗教活动实现了有机融合,这说明宗教能够与社会主义社会相适应,启示我们必须重视宗教界人士和宗教群众的积极作用,符合题意
25、;材料未体现对宗教事务的管理,不合题意;这些活动并不能说明信教群众的信仰正在逐步转变,排除。5.阅读材料,回答问题。民族团结是社会和谐的基础,是西藏各族人民的生命线。在党和政府的领导下,“金珠玛米”和西藏各族群众鱼水情深的故事数不胜数,以孔繁森为代表的广大援藏干部和西藏人民相濡以沫的事迹广为传颂。西藏各族干部群众相互帮助、携手同行,写下“中华民族一家亲”的段段佳话,见证“同心共筑中国梦”的深厚伟力。60多年来,党和国家高度重视民族团结,牢牢守住民族团结的生命线,让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,西藏安定团结的良好局面才能坚如磐石,繁荣发展的势头才能越来越好。党和国家为什么高度重视民族团结问题
26、?【解析】本题设问党和国家为什么高度重视民族团结问题。知识限定明确,考查民族团结的必要性和重要性。政治生活在回答原因类题型时,首先要回答我国的国体,必要性方面可以从历史上遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在,且难以在短期内消除阐释;其次,重要性方面,从党的宗旨和民族政策角度出发,阐述民族团结是国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础等方面阐述。答案:我国是人民当家作主的社会主义国家,中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,要重视民族团结问题,维护国家统一和民族团结。我国是统一的多民族国家,历史上遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在,且难以在短期内消除。民族的团结和凝聚力,是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。只有加强民族团结,中华民族才能拥有强大的民族凝聚力,才能战胜各种困难和风险挑战,才能维护祖国统一和安全。关闭Word文档返回原板块
