1、2020届高考二轮复习专题五公民的政治生活 考频：考点：公民政治参与的途径和方式对公民有序的政治参与的认识第一章 壹 知识速记真题演练模拟考场壹 贰 叁 1选举方式的选择(1)选举方式从选民角度分：分为_和_。从候选人角度分：分为_和_。直接选举间接选举等额选举差额选举对选举方式的评价直接选举、间接选举、等额选举、差额选举，不能笼统地说哪种方式更好，各有优缺点。(2)影响选举方式的因素 内容：社会经济制度、_、选民的文化水平等。要求：选举方式的选择必须体现_，并与_、社会进步状况相适应。(3)我国当前的选举方式 方式：我国采用直接选举与间接选举_的方式。决定因素 我国人民民主专政的社会主义国家
2、性质以及我国社会主义初级阶段的基本国情。物质生活条件国家性质经济发展相结合2珍惜自己的选举权利(1)行使好选举权利的重要性 行使好民主选举权利，才能更好地管理_和社会事务，管理经济和文化事业。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、_的重要尺度。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和_高低的体现。(2)如何行使好选举权利 公民行使选举权应出于公心，以_为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上_投票。国家事务责任感政治素养人民利益审慎3参与民主决策的多种方式(1)间接方式：选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。(2)直接方式 内容方式依据社
3、情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家咨询制度专家学者进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业性、技术性较强，提高决策科学性重大事项社会公示制度度对涉及公共利益的重大事项进行公示网络、公告栏公示保障公民知情权，提高决策的透明度和公民的参与度社会听证制度对涉及公共利益的重大事项，充分听取多方意见邀请多方代表听证决策机关的方案可能存在问题4参与民主决策的意义(1)从决策者角度看 有助于决策充分反映民意，体现决策的_；有利于决策广泛集中民智，增强决策的_。(2)从公民角度看 有利于促进公民对决策
4、的理解，推动决策的_；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的_ 民主性科学性实施社会责任感 5民主管理的内容农村村民自治城市居民自治选举村民直接投票选举村民委员会成员居民委员会成员由居民民主选举产生决策按照少数服从多数的原则，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议
5、汇报工作，接受居民的监督和质询6发展基层民主的重要意义(1)发展基层民主的必要性是我国发展社会主义民主政治的重要内容。是人民当家作主的有效途径。(2)实行基层民主自治制度的意义从社会角度看：实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。从公民角度看：可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。7民主监督的合法渠道 信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度方式 信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式电视、广播、报刊、网络等特点是公民
6、提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用 为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用8负责地行使监督权利(1)意义：既有利于改进被监督者的工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(2)要求 要敢于同_进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的_。必须采取合法方式，坚持_的原则，不能干扰公务活动。9民主协商 参加民主协商也是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有
7、事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。邪恶势力监督权实事求是10.有序参与政治生活(1)原因：有序是对公民参与政治生活的要求，也是对公民政治素养高低的检验；依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。(2)要求：遵循宪法、法律、规则和程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；依法行使政治权利、履行政治义务；正确处理权利与义务的关系；坚持党的领导。2 个组织：村委会和居委会。3 组方式：民主选举、决策、监督的方式。4 个内容：民主决策的内容。4 个意义：民主选
8、举、决策、管理、监督的意义。5 个途径：民主选举、协商、决策、管理、监督。重点关注考点一 民主选举与民主决策 1直接选举、间接选举、等额选举、差额选举比较从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点使每个选民都有机会选择自己信赖的当家人在选民较多、分布较广的情况下适用可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地局限不适用选民较多、分布较广的情况选民不能直接选择自己心目中的当家人在
9、一定程度上会影响选民的选择会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况结论它们都体现了公民民主权利的实现，都是民主选举方式2.影响选举的因素个人国家经济物质生活条件经济制度、经济发展状况政治民主素养、民主意识、政治参与能力国家性质文化选民的文化水平文化发展状况社会社会制度、社会进步状况3民主决策与科学决策的关系 民主决策科学决策区别首先，决策的主体必须是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益决策指导思想、决策体制、决策组织、决策程序必须科学，必须符合客观规律联系紧密相连、相互渗透：民主决策是科学决策的前提和重要保证；科学决策是民主决策
10、的重要目标考点二 民主管理与民主监督 1区分与民主管理相关的机构 相关机构关系村民会议与村民委员会村民会议由本村 18 周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定居民委员会和街道办事处居民委员会是基层群众自治组织，街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预村级“两委”(村级党的支部委员会和村民委员会)村民委员会为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，其产生的依据为中华人民共和国村
11、民委员会组织法村级“党的支部委员会”是中国共产党的基层组织之一，村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，这是由党的执政地位所决定的。村党支部由支部(全村)的党员大会选举产生。基层群众自治组织和民族自治机关民族自治地方的自治机关是指自治地方的人大和政府，它们既是地方国家机关，又是自治机关，享有民族自治权。基层群众自治组织不是国家机关，不能行使国家职能。1.（2019全国卷，4分）某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随
12、地查询。上述做法能够（）提升基层群众自治组织的公信力加强基层行政系统内部监督方便村民行使民主监督权保证村民行使民主决策权A.B.C.D.本题考查民主监督。通过“四亮开”工作法，“民情一点通”信息化平台，能促使村委会更好地服务群众，规范工作，有利于提升基层群众自治组织的公信力，符合题意；材料反映了村民的监督，不属于行政系统内部监督，错误；在全县各村推行“四亮开”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实情况，并依托信息化平台，让群众随时随地查询，方便了村民民主监督，符合题意；材料反映的是方便村民民主监督，而不是民主决策，况且，民村可以参与民主决策，决策权不在村民，错误且不符合题意。
13、故选B。2.（2018全国卷，4分）某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署,积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设,整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待,提供相关法律服务。上述做法（）促进了基层社会治理体制机制的进一步完善维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力推进了司法体制改革,有利于提高司法行政效率A.B.C.D.本题考查公民权利的有关知识。司法局积极推进乡镇和村居公共法律服务体系建设，能够促进基层社会治理体制机制的进一步完善，符合题意。司法局加强公共服务法律体系建
14、设，能更好地满足基层群众的法律需求，维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益，符合题意。材料强调的是司法局切实维护人民群众的合法权益，而不是居民参与公共事务管理，故排除。材料没有涉及司法体制改革，排除。3.（2018天津文综，4分）为培养学生的社会责任感，某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来，学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会，交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”（）为政府科学决策提供了信息资源坚持了个人利益与国家利益相结合的原则是中小学生有序参与社会政治生活的表现是中小学生通过人大代表联系群众制度参与
15、民主监督A.B.C.D.本题考查公民的政治参与。中小学生围绕“环境保护”“中医药文化”等多个主题开展探究，形成5万余条建言，“不少被人大代表、政协委员带上两会”，表明中小学生通过合法渠道进行有序的政治参与，这可以为政府科学决策提供信息资源，入选。材料没有涉及个人利益与国家利益相结合，排除。材料涉及的是民主决策，而非民主监督，排除。4.（2017全国卷，4分）某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于（）A.B.C.D.在农村实行村民自治是指广大农民群众直接行使民主权利，依
16、法自我管理、自我教育、自我服务，村委会是基层群众性自治组织，乡镇政府可以管理和指导建设，但不能代替村委会行使自我管理权，符合题意，入选；不是叫停“村章乡5.（2016全国卷，4分）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定（）彰显了社区组织的自治功能有利于推进社区居民的自我管理A.B.C.D.本题考查基层群众自治、政府与社会组织的关系，意在考查考生获取和解读信息的能力。社区组织属于群众自治组织，“各部门、街道办事处”主要指政府机关。对下派社区的工作事务实行清单管理，禁止政
17、府向社区转嫁责任，有利于政社分开，发挥好社区组织的自治功能，正确；政府通过提供经费等支持社区搞好自己该管的事务，有利于发挥社区组织的自治功能，推进社区居民的自我管理，正确；材料只是说明政府应如何处理好与社区的关系，没有涉及社区组织管理形式的创新，在材料中无法体现，排除；政社分开旨在推动基层政府正确履行职能，实现和维护人民群众的利益，说法不科 民通过社情民意反映制度参与民主决策，这有利于提高政府决策的民主性、科学性，可选；广大网民积极为政府工作建言献策体现了。材料没有体现公民本题考查实行基层民主自治的重要性。民情理事会的成立为社区问题的解决提供了有效的利益协商渠道，当选。民情理事会由基层党组织和
18、各群体代表共同组成，体现了。不符合题意。居民参加基层民主协6.(2015新课标全国文综，4分)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会提供了有效的利益协商渠道完善了基层民主自治的组织形式发挥了多方主体参与社区治理的作用A.B.C.D.本题考查考生对城市居民自治的理解，考查考生运用所学知识分析实际问题的能力。竞选社区居委会委员，目的是参加社区管理。从题干中的问卷调查结果来看，住户私搭乱建属于城管管理的范畴，社区文体活动场所和配
19、套设施不齐全属于政府管理的范畴，居委会没有执法权，不能罚款，因此均排除。符合题意，当选。7.(2015北京文综，4分)小明爸爸准备参加社区居委会委员的竞选，他在社区网站上查阅了下图所示的问卷调查结果：根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是()组织制订社区文明公约，维护公共环境改造社区文体活动场所，用以增设停车位开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围A.B.C.D.本题考查公民参与政治生活的知识，旨在考查考生灵活运用知识的能力。特聘委员模式是社会治理的新模式，能够调动公民的政治热情，拓宽公民参与政治生活的渠道，符合题意。中“代行了政府职能”说法错误，其他组织、个人不能代行政府职能；不属于实
20、行该模式的意义，不选。8.(2015广东文综，4分)某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一批社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难、为政府出谋划策。特聘委员模式（）代行了政府职能，推进了社区基层民主有助于政府从管理角色向服务角色转型创新了社会组织和公民政治参与的方式拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道A.B.C.D.9.（2016浙江文综，4分）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院。这从一
21、个侧面表明公民可以通过专家咨询制度参与民主决策每一公民的政治权利是不同的公民对政府决策的作用和影响是相同的A.B.C.D.本题考查公民参与政治生活的权利、民主决策，意在考查考生运用知识分析问题的能力。专家、学者等利用自己掌握的专业知识向政府建言献策，是公民通过专家咨询制度参与民主决策，行使参与政治生活的权利的体现，符合题意。本身说法错误，排除。公民有参与政府决策的权利，但并不等于公民对政府决策的作用和影响是相同的，说法错误。10.（2016北京文综，12分）某校开展“我为社区献一策”的社会实践活动，下面是一组同学撰写的调查报告。请在横线处按要求填写内容。一、调查背景某小区建成于20世纪80年代
22、，未规划停车位，且无专门物业公司管理。近年来，“停车难”成了小区居民头疼的问题。针对这一问题，居委会积极采取应对措施。第一阶段，应部分居民要求，居委会将小区绿化用地改造为停车位，但遭到另一些居民的强烈反对。第二阶段，居委会计划引入外地的“潮汐式”停车经验，与附近不对外开放停车位的写字楼达成协议：夜间，小区居民可以在写字楼付费停车；白天，写字楼里的上班族可以在小区付费停车，利用“错时停车”共享车位，盘活闲置资源。但这一计划公布后，担忧、质疑也随之出现。本调研小组受居委会邀请，对小区“潮汐式”停车方案展开调查。（1（填写一种其他类型的文献资料）（2）访谈及问卷调查访谈对象：居民、。“潮汐式”停车方
23、案居民意见统计调查对象 赞成 反对 比例 理由 比例 理由 有车居民 70%缓解停车难 30%夜间在写字楼停车需要付费 无车居民 40%缓解小区道路拥堵 60%存在安全、噪音等问题 （1 （2）鉴于“潮汐式”停车方案涉及多元利益主体，本报告认为需要进一步完善小区的民主管理，为此提出 3 条建议：【答案】二、(1)文献查阅(示例)：相关法律，如中华人民共和国城市居民委员会组织法、中华人民共和国物权法(2)访谈对象：居委会、业委会、街道办事处、党员代表、志愿者代表、政府规划部门、三、(1)作为基层群众性自治组织，居委会积极解决停车难问题，发挥管理居民公共事务等作用。第一阶段，居委会根据部分有车居民
24、意见将绿地改为停车位，没有遵循民(2)本题可从引导居民参与决策、实施民主管理、完善监督的角度作答。如从其他角度示例：居委会可以通过张贴公告，使居民了解“潮汐式”停车方案的相关信息；通过召开居民会议等形式，及时沟通、协调不同居民的主张和利益诉求；制定具体停车和收益分配细则，完善方案。居委会可以组织居民成立停车管理小组，实施“潮汐式”停车方案，实现居民自我管理。居委会和停车管理小组应定期公开、汇报停车方案实【解析】本题主要考查我国的城市居民自治及其意义，意在考查考生调动和运用知识、论证和探究问题的能力。第二部分，第（1）问，要根据题目括号内提示的内容作答，不仅要填写文献资料的类型，还要举例说明。第（2）问，访谈对象的选择要考虑其广泛性、代表性。第三部分第（1）问，首先要指出社区居委会的性质与作用，然后据此对居委会第一阶段做法进行评价。第三部分第（2）问，首先要回顾教材，明确城市居民自治的具体内容，然后从引导居民参与决策、实施民主管理、完善监督等角度，提出切实可行的建议。
