1、第 3 课 从汉至元政治制度的演变 大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得勇士兮守四方？狡兔死，走狗烹；飞鸟尽，良弓藏；敌国破，谋臣亡。君权与相权此消彼长中央与地方争权不断韩信刘邦一、中央集权的发展 二、君主专制的演进 三、选官、用官制度的变化 地方制度的变化中央制度的变化本课知识结构：封国名存实亡中央集权的发展（地方制度的变化）汉：郡县、封国并存 唐：州县两级 汉景帝平“七国之乱”汉武帝“推恩令”郡县之上设置州，派刺史监察藩镇割据，直至唐亡“安史之乱”唐中期设置地方军镇：节度使州之上设置道，监察地方宋：州县两级中央集权的发展（地方制度的变化）州之上设置路，监察地方“杯酒释兵权”文官任知州知县
2、设置通判监督知州、知县与地方府军抽走地方大量赋税结合唐末和五代十国时期的历史，想一想宋朝为什么要实施这样的地方制度。冗官冗兵、积贫积弱中央集权的发展（地方制度的变化）地方设置行中书省（除晋、冀、鲁）行省下，依次分设路、府、州、县边远民族地区设宣慰司元朝是中国封建时代的第几次大统一？从版图看，元朝区别于其他封建王朝的最大特征是什么？元：中央集权的发展（地方制度的变化）本目小结从汉至元，地方政治制度演变的特征是：1、从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权不断被强化。2、从奴隶社会的分封制，到郡县制、郡国并行制、刺史监察、路府州县多级机构，最终发展为行省制。从低级到高级不断发展和补充完善。君主专制的
3、演进（中央制度的变化）想一想，封建时代为何经常出现君权与相权之间的矛盾呢？汉：“汉承秦制”，但丞相位高权重 布衣为相侍从、秘书为尚书令、侍中形成决策机构：“中朝”丞相为首的三公九卿成为执行机构：“外朝”君主专制的演进（中央制度的变化）魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制 隋唐时期：确立并完善三省六部制 掌决策，负责草拟和颁发诏令掌审议，负责审核政令中书省门下省尚书省负责执行政令三省的长官及参知政事都是宰相，相权分散。唐朝修建长安城，中央政府部门的三省六部实施该工程的运转机制是 A、尚书中书门下户部 B、中书门下尚书工部 C、中书门下尚书吏部 D、门下尚书中书工部 皇帝 尚书省 吏、户、礼、兵、刑、
4、工 中书省 门下省 皇帝 尚书省 吏、户、礼、兵、刑、工 中书省 门下省 宋：“二府三司三衙”君主专制的演进（中央制度的变化）二府中书门下枢密院三司：（略）官：三司使（财政）官：同中书门下平章事（相）后增设参知政事（副相）殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司 三衙：官：枢密使（军政）三省六部有名无实，相权被分割，守内虚外。元：设中书省为最高行政机关，官：中书令 君主专制的演进（中央制度的变化）设枢密院为最高军事机关设宣政院统管宗教事务和西藏 元朝相权很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇位争夺战中的重要依靠力量。这是古代加强皇权、削弱相权大趋势
5、下的一次重要反弹。设左、右丞相与平章政事 秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了：A专制主义皇权的不断强化B民主政治的不断发展C中央权力的不断分散D中央对于地方政府控制的日益严密巩固练习：选官、用官制度的变化 汉：察举制。地方官吏察访，再举荐给中央。魏晋南北朝：九品中正制（实际上是一种发展了的察举制）。产生于隋、确立于唐，发展于宋、衰落于明清。公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。中国古代选官制度演进的三阶段：“世官制”“察举制”“科举制”本课总结 地方权力不断削弱 中央集权不断加强 相权不断削弱,皇权不断加强 从汉至元政治制度演变的总体特征：中央 分封郡县行省 低级到高级不断发展 地方 不断发展的专制主义中央集权
