1、本作品版权陈彬老师所有,授权予北京校园之星科技有限公司，任何机构或个人均不得擅自复制、传播。本公司热忱欢迎广大一线教师加入我们的作者队伍。有意者请登录高考资源网()版权所有，盗用必究！三、财政的巨大作用展示课件：材料：2003年国家继续实施积极的财政政策，发行了1400亿元长期建设国债，用于基础设施建设。国债资金的投入，不仅保证了青藏铁路、西电东送等西部开发重大项目的及时启动和建设，而且促进了一批重大项目的完成。2004年拟发行建设国债1100亿元，今年国债投资要向农村、社会事业、西部开发、东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜，保证续建国债项目建设。图片：西气东输管道工程线路走向图。教
2、师提问：上述材料和图片反映了财政的什么作用？学生回答（略）。教师小结：1.国家通过财政可以有效地调节资源配置在市场经济的条件下，市场在资源配置中起基础性作用，但市场并不是万能的，也不是完美无缺的。所以，实现资源的优化配置，必须有国家的宏观调控，而财政就是实现这种调控的重要手段之一。展示课件：材料：2003年用于中西部地区的财政性建设资金超过上年，西部和中部地区固定资产投资分别增长19.3%和16.3%，高于东部地区6个和3个百分点。2000年开工的十个重大项目进展顺利。去年又相继开工建设了一批重点工程。图片：京津塘高速公路。教师提问：上述材料和图片说明了什么经济现象？学生回答（略）。教师小结：
3、2.国家通过财政可以促进经济的发展我国的财政支出有相当大部分是经济建设支出，特别是财政对能源、原材料、交通等基础工业、基础设施的投资，为国民经济的迅速发展创造了条件。上述图片说明，由于国家财政的投资，公路质量大大提高，运力紧张的状况得到了缓解，有力的促进了经济的发展。展示课件：非典疫情蔓延，集中暴露出我国经济和社会发展不协调的问题。我们从政府工作的着力点和财政投入等方面，及时作出必要调整，推动社会事业加快发展。中央财政全年用于教育、卫生、科技、文化、体育事业的支出达855亿元，比上年增长12.4；支持社会事业发展的国债投资达163亿元，增长近两倍。教师提问:为什么科学、教育、文化、卫生事业的发
4、展需要依靠国家财政的支持？学生思考回答后教师小结：3.国家通过财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展科学、教育、文化、卫生事业不同于企业，他们或者没有经济收入，或者可以取得部分收入，但难以维持自身日常的开支，所以，必须依靠财政的大力支持。在我国，只有在经济发展水平提高的基础上，财政收入大幅度增加，才能为科学、教育、文化、卫生事业的发展提供可靠的物质保障，为经济和社会的发展注入新的活力。展示课件：2003年中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业再就业。加强对高校扩招后首批毕业生就业的指导和服务，全国普通高校毕业生就业率去年底达到83，比上年增加60万人。为继续落实“两个确保”
5、和“三条保障线”，2003年中央财政支出700亿元，比上年增长19.9；其中用于城市居民最低生活保障的补助资金由上年46亿元增加到92亿元。全国2235万城市居民得到最低生活保障。从2003年起，中央财政每年安排专项资金，支持地方解决企业军转干部等生活困难问题；再次提高革命伤残人员等优抚对象的抚恤补助标准。教师提问：上述材料体现了我国财政的什么作用？学生会大后教师小结：4.国家通过财政可以有利于促进人民生活水平的提高在我国，经济建设支出是国家财政支出的重要内容，从而也就是为人民生活水平的提高打下了坚实的基础。同时，财政通过税收和社会保障支出，对社会分配进行了广泛的调节。这样，在效率优先、兼顾公
6、平，最终实现共同富裕的原则下，财政也就为促进经济发展，提高人民生活水平、实现社会主义生产目的，发挥了积极作用。放录像：五十年国庆“阅兵式”。教师提问：看完这段录像后给我们什么启示？学生回答后教师归纳：5.财政是巩固国家政权的物质保证国盛则兵强，军队的现代化则需要财政来支持。国防现代化非常重要，因为，我国现阶段，国内主要矛盾是人民内部矛盾，但阶级斗争在一定范围内还长期存在；国际上，霸权主义、强权政治仍然存在。所以一定要保卫国家安全，巩固我们的国家政权，国家财政在这方面起着不可替代的作用。教师提问：财政的作用如此重要，怎样才能增加财政收入？请同学们提供方案。学生回答后教师归纳：为了使财政的作用得到
7、充分的发挥，关键是大力增加财政收入。在社会生活中，影响财政收入的因素很多，但主要是受经济发展水平和分配政策的制约。课堂小结本节课学习了财政、预算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义；了解了财政的作用和发挥财政作用的关键。通过材料分析，运用已学知识去分析现实问题，既提高了能力，又巩固了知识。扩展实行积极的财政政策，需要确保财政收入的稳定增长。2004年3月，十届人大二次会议的政府工作报告针对我国实际，强调了“扩大和培育内需，促进经济较快增长”的多项财政措施。巩固新课展示课件：单项选择题1、2005年，实施“稳健”的财政政策，国家将调整财政支出结构，切实关注和解决就业、教育、生态、医疗、公共卫生以及
8、社会公正问题。这表明：（B）A、财政对资源配置起基础性作用 B、财政是实现宏观调控的重要手段C、经济发展水平从根本上制约财政收入D、我国实行稳健的财政和货币政策2、财政政策从“积极”到“稳定”，并非全面紧缩，更非一刀切，也不是急刹车，而贯彻区别对待有保有压的政策。这段话所蕴含的哲理是：（C）普遍性与特殊性相互联结 矛盾是普遍的，要全面分析矛盾，防止片面性 同一事物的矛盾在不同的发展阶段有不同的特点 认识问题应以时间、地点、条件为转移，从实际出发A、 B、 C、 D、3、从“积极”到“稳健”的政策转向，意味着财政政策从单纯地注重经济指标转向兼顾经济社会全面协调发展。从这个意义上说，“稳健”是更深
9、层次的积极。从哲学上讲，这表明：（D）认识随着实践的深入不断的深化和拓展 不同社会意识对社会存在具有不同的反作用 认识对实践具有指导作用 主观与客观是具体的、历史的统一A、 B、 C、 D、课堂练习展示课件：辨析题为了确保人民生活水平提高，国家给予企业或居民财政补贴，补贴越多越好。参考答案（1）补贴支出属于社会保障支出，是财政向企业或居民提供的无偿援助，是财政支出的一部分。财政通过社会保障支出，对社会分配进行调解，有利于提高人民生活水平。因此，认为“国家为了确保人民生活水平提高给予企业或居民财政补贴”是正确的。（2）一定的财政补贴是必要的，但要适度。如果补贴支出过大，不仅会造成财政负担沉重，而且会阻碍价值规律的作用，不利于经济的有序运行。因此，题中认为“补贴越多越好”是错误的。板书设计 财政的含义 预算的基本含义 财政收入和支出 财政收入 财政支出 财政收支平衡 财政赤字财政 调节资源配置 促进经济发展 财政的作用 促进科教文卫发展 促进人民生活水平的提高 财政的作用 巩固国家政权 经济发展水平 影响财政收入的主要因素分配政策
