1、 必修一 经济生活 第9课 走进社会主义市场经济 1市场准入规则、竞争规则、交易规则 市场准入规则是对进入市场的交易主体和交易对象进行的规范。市场准入包括进入市场交易的人员、企业、组织等要符合准入条件，以及进入市场的产品要符合市场基本要求。凡不合格的主体、商品均不允许进入市场，以保证交易安全和市场有序。竞争规则的核心是公正、公平，各个市场主体要在同等规则下公平竞争。自由公平的竞争是资源得到最优配置的前提，任何违反竞争规则的行为都会降低资源利用效率，破坏市场经济秩序。违反竞争规则的一个 重要表现就是垄断，垄断既有自然垄断，也有人为垄断。在人为垄断中，通过行政法律手段阻止竞争对手的进入是最主要的原
2、因；自然垄断则通常与规模经济(即企业规模越大，平均生产成本越低)有关。垄断的存在会导致交易价格偏高，产量偏低，降低资源配置效率。市场经济的健康发展离不开反垄断。对于人为垄断，应该尽量取消，以实现充分竞争；对于自然垄断，政府应该对垄断企业进行有效监管，尽量减少垄断带来的损失。市场交易规则是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件。有了市场交易的规则和原则，市场上 的各种交易活动便有章可循，买卖双方才不致引起不必要的纠纷，交易才能顺利进行。市场交易原则的基本内容有：自愿、平等、公平、诚实信用等。市场中强买强卖、以次充好、假冒伪劣等行为，都违背了市场交易原则。总之，市场经济活动的参与者都应该自觉
3、遵守市场规则，这样才能保障社会公共利益和他人的合法权益，才能在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。【例1】(2011长沙一模)造成湖南嘉禾县250名儿童血铅超标事件的炼铅企业腾达公司，曾被县市两级环保局几度叫停，但仍继续生产。嘉禾“血铅事件”的发生表明()市场调节存在着自发性等弊端 公司经营的直接目的是利润 必须形成统一开放的现代市场体系 市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导 A B C D【方法】公司经营的直接目的是利润，在材料中未直接体现，必须形成统一开放的现代市场体系则与实际不符，也不合题意。2财政政策和货币政策 财政政策是指政府通过对财政收入和财政支出的调节来影响总需
4、求，使之与总供给相适应的经济政策；货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。二者的相同之处：都属于经济政策，都属于宏观调控的基本手段；二者运用的基本原则相同，即逆风向调节；二者均属于总需求调节工具。财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分。扩张性政策通常用于对付经济衰退，紧缩性政策通常用于对付经济过热。扩 张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率，扩张性货币政策表现为降低存贷款利率、存款准备金率等；紧缩性政策则反其道而行之。二者的区别。第一，制定者和实施者不同。财政政策是由国务院财政部门制定和实施的。货币政策是由中央银
5、行直接制定和实施的。第二，运用的杠杆不同。财政政策的杠杆有税率、财政支出、国债。货币政策的杠杆主要有利率、法定准备金率、信贷规模等。第三，效果的作用机理不同。财政政策产生效果的速度更快，货币政策产生效果的速度要慢。但是，财政政策会存在挤出效应，即将资源由政府支配可能会挤出民间投资。【例2】(2010湖南卷)在政府大力扶持下，我国新能源产业发展迅猛。截至2009年底，中国风电装机容量累计达到2129万千瓦，位居世界第三。从经济角度看，政府扶持新能源产业是因为()经济快速发展对能源需求巨大 开发新能源有利于可持续发展 中国能源供给结构单一 可开发利用的新能源种类众多 A B C D【方法】政府扶持
6、新能源产业原因就是满足经济快速发展对能源的巨大需求；发展新能源产业有利于可持续发展。和问题不构成必要的因果关系。【观点1】对市场调节的三个弊端区分不清 自发性一般是违反法律、违反道德的行为；盲目性强调的是无法全面掌握信息；滞后性强调的是信息反映不迅速。【例1】如今，许多城市大搞“亮化”工程，根据有关部门对城市道路夜间照明情况的测试结果显示，多数道路夜间照明过亮，景观性照明尤甚，为了营利，许多经营者盲目上照明项目，加剧了电力资源的紧缺状况，这说明市场调节具有()自发性 盲目性 滞后性 超前性 A B C D【方法】为追逐营利而盲目上项目，是市场调节具有自发性和盲目性的表现。【观点2】对宏观调控的
7、三种手段区分不清 注意抓住关键词区分宏观调控的三种手段：经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。【例2】2011年10月24日，国家食品药品监督管理局、教育部联合下发了关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见和关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知，对学校食堂食品安全管理工作作出了全面部署，两部门还通过印发紧急通知、通报、预警等多种方式进行了专项部署督促。这表
8、明()良好的市场秩序离不开国家的宏观调控 法律手段是国家调节经济的重要手段 市场调节具有自发性 社会主义市场经济与资本主义市场经济不同 A B C D【方法】材料中国家食品药品监管局、教育部下发通知要求加强食品安全工作，体现了宏观调控的行政手段。【观点3】宏观调控是社会主义市场经济所特有的 宏观调控是现代市场经济的共性。资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，它与社会主义市场经济的区别在于宏观调控效果的差别，而不是有无的问题。【例3】社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。下列属于其特征的是()坚持公有制的主体地位 以共同富裕为根本目标 国家对经济进行宏观调控 市场对
9、资源配置起基础性作用 A B C D【方法】该题易错选。都是市场经济的共性。12011年2月24日，中央与地方签订保障房“军令状”。国家保障性安居工程协调小组与各省级政府签订了今年工程建设目标责任书，将1000万套保障房建设任务分解到各地。1000万套建设目标堪称“重大战役”，各地要尽快把保障房从图纸变成实物。对省级人民政府住房保障和稳定房价工作进行考核和问责，对政策落实不到位、工作不得力的进行约谈，直至追究责任。同时多个城市出台商品房限购政策，严防住房价格过快上涨，进入2011年10月，全国58个大中城市住房价格总体回落。2温家宝总理在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时指出，当前文化建设
10、特别是道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。举例来说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。1市场在资源配置中起基础性的作用；市场调节存在着自发性、盲目性和滞后性的弊端：因此，政府必须进行宏观调控。政府加强住房价格调控，有利于规范房地产市场秩序，推动房地产市场健康发展，实现国民经济又好又快地发展。2国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。3企业和经营者要诚信经营，树立良好的信誉和形象，遵守职业道德和市场交易规则，依法经营。国
11、家要运用经济、法律、行政等手段加强宏观调控。加强对各行各业的监督和管理，建立健全监管体系和制度并确保制度得到严格执行。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。国家要切实加强信用建设，建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。1.通常来说，低收入群体通常对电价很敏感，容易因电价上涨而减少电力消费，价格弹性大；而高收入消费群体不太在乎电价上涨，价格弹性小。合理的定价策略也应该是低收入居民低电价，高收入居民高电价。这体现了()实现共同富裕的要求 实现包容性增长的要求 科学发展观的要求 实现阶梯发展的要求 A B C D 方法：低收入低电价，高收入高电价，并不能实现共同富裕故排除；实现阶梯发展本身错误，要排除；明显正确，要入选；“包容性增长”是要让更多的人享受改革开放的成果，缩小贫富差距，可以入选。2.下列行为属于国家宏观调控经济手段的是()各地物价部门查处恶意囤积，串通涨价的行为 政府通过实行居民用电阶梯电价制度来优化电力资源的配置 工商部门给新办理的节能环保企业发放营业执照 政府通过信息平台发布供求信息，稳定物价 A B C D 方法：属于行政手段；属于经济手段。
