1、第18课罗斯福新政课程标准学法素养 认识罗斯福新政的历史背景。 列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 通过对相关史料的探究，理解罗斯福新政的内容、特点、实质与影响，认识罗斯福新政在美国以及整个资本主义发展史上的重大作用，培养学生史料实证、历史解释问题的素养。从唯物史观出发认识罗斯福新政的实质与影响。 通过对罗斯福新政内容和影响的学习，使学生认识罗斯福新政是资本主义现代化的重大调整，符合经济发展规律与人民要求，感悟并借鉴罗斯福的政治智慧，培养学生直面社会、自强不息、勇于创新的进取精神和优秀品质。临危受命和实施“新政1临危受命罗斯福新政的背景(
2、1)形势：面对不断恶化的经济危机和社会危机，民主党人罗斯福决心扭转危局。(2)竞选总统：1932年罗斯福竞选美国总统。(3)临危受命：1933年3月，罗斯福就任新一届美国总统。2.实施“新政”罗斯福新政的内容内容具体措施作用形象说明整顿财政金融体系整顿银行；放弃金本位制，实行美元贬值；扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业恢复银行信用，刺激出口复兴工业(核心)通过全国工业复兴法，将生产的各个环节置于国家监督之下防止盲目竞争引起生产过剩，调整企业关系和劳资关系调整农业成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩社会福
3、利加强救济工作；加强社会保障措施；推行“以工代赈”，兴办公共工程增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序社会立法颁布全国劳工关系法等保障工人的基本权利，提高工人的政治地位摆脱危机困境1恢复经济：新政使美国经济逐渐走出低谷。1940年，美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。2缓和矛盾：新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国法西斯势力。3深远影响：新政开创了国家干预经济发展的新模式，资本主义国家迎来了以干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。【深度点拨】1罗斯福当选为总统的原因(1)时代环境决定：当时的胡佛政府不能解决经济危机，美国需要一个强有力的政府。(2)罗斯福个人素质决定：罗斯福在
4、竞选过程中，以自己渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才、亲和的形象和克服危机的坚定信心，赢得了广大选民的心。(3)人民的支持：在经济危机的打击下，美国人民渴望新的政府能采取有效措施，克服危机。2面对20世纪30年代的经济危机，各国解决经济危机的方式大致是相同的。都是国家干预经济，只是干预的方式不同，美国是全面干预经济，而德国、日本则是将国民经济纳入军事化轨道，走上法西斯道路。【易错提醒】1罗斯福新政不能消除经济危机罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质。经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾引起的，不改变资本主义制度就不可能消除这一基本矛盾，也就不
5、可能从根本上消除资本主义经济危机。2罗斯福新政并没有否定资本主义制度罗斯福新政只是在资本主义制度内部，在不改变其生产关系的前提下，进行的政策调整和缓和社会矛盾的改革。其目的是维护资产阶级的根本利益，并未触及生产资料私有制。【轻巧识记】1“一、二、三”归纳罗斯福新政一个中心措施：复兴工业。两个阶段：自1933年3月开始调整与复兴；自1935年5月开始改革。内容“三R”：复兴(Recovery)、救济(Relief)、改革(Reform)。2图示法理解“罗斯福新政”【概念阐释】国家垄断资本主义国家垄断资本主义是资本主义国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国
6、家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。当资本主义国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。网络小结术语精要1.罗斯福采取的措施具有针对性，主要是解决产销矛盾，增加就业，缓和社会矛盾与稳定社会秩序。2罗斯福新政的特点是尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度。3罗斯福新政使美国渡过了危机，并开创了国家干预经济的新模式，使资本主义进入国家垄断资本主义时期。罗斯福新政的措施、作用及特点1罗斯福新政的措施和作用史料作为总统批注任何公平竞争法规的条件，总统得规定保护消费者、竞
7、争者、雇员和其他人员及促进公共利益的条目王春良编世界现代史文献与要论选编19001988史料中罗斯福新政的措施是什么？有何作用？提示 措施：加强对工业的计划指导。作用：防止盲目竞争引起生产过剩，通过国家干预调整企业关系和劳资关系。2罗斯福新政的特点史料一兹宣布，国会的政策是要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例。傅任敢译全国工业复兴法(节录)史料二作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。罗斯福指苏联式的计划经济体制。指坚持资本主义的自由企业制度，在资本主义范围内进行制度调整。罗斯
8、福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。结合两则史料，谈谈你的认识。提示 以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施，目的是缓和劳资矛盾，稳定社会秩序，维护资产阶级的利益。罗斯福新政的特点(1)新的理论和政策：放弃了“自由放任”政策，转向国家干预经济(凯恩斯主义)。(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所借鉴。(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制
9、度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。 对罗斯福新政的认识1罗斯福新政的实质史料罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。(美)内森米勒罗斯福正传画线部分揭示了此时罗斯福的身份及“医治”的含义。从“无意为美国创造一种新的体制机构”中得出实质。根据史料并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么，并指出其实质。提示 “试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质：不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。2罗斯福新政的影响史
10、料第二次世界大战结束以后，“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。吴于廑、齐世荣主编世界史现代史编画线部分体现了罗斯福新政开创的国家干预经济的新模式为资本主义国家效仿，资本主义开始了国家垄断资本主义时期。依据史料分析罗斯福新政对世界资本主义发展做出的贡献。提示 罗斯福新政开创的国家干预经济发展的新模式对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响，资本主义迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。罗斯福新政的目的、实质和影响(1)目的直接目的：通过国家干预摆脱经济危机。根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度。(2)实质：资本主义生产关系的局部调整，是资
11、本主义制度的自我完善。 (3)影响积极性a渡过危机：新政使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。b维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。c改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。d创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。局限性：无法从根本上消除经济危机。一、罗斯福新政成功的原因因素原因时代潮流新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求经济实力美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等民主传统美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提
12、供了强有力的政治保障理论依据20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为罗斯福新政提供了理论依据个人努力罗斯福的个人努力【对点演练】1(2019石家庄高一质检)“成为大国的原因，或许是无法穷尽的一个话题。只有那些根据自己的国情和时代的需要做出了战略判断的国家，才能获得历史的青睐。”罗斯福新政获得历史的青睐主要在于()A捍卫了自由放任主义经济政策 B借鉴了苏联计划经济模式C顺应了资本主义工业社会要求 D扩大了政府行政干预权力解析：选C。根据所学知识，罗斯福新政是采用了国家干预的经济政策，使美国经济由自由资本主义时代过渡到国家垄断资本主义时代，故A项错误，C项
13、正确；罗斯福新政借鉴了苏联的计划经济模式，但这并非是罗斯福新政获得历史青睐的原因，故B项错误；扩大了政府行政干预权力是罗斯福新政的影响，并非是罗斯福新政获得历史青睐的原因，故D项错误。二、运用多元史观评价罗斯福新政1近代化史观：罗斯福新政采取国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。2社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。3生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境。4整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了
14、“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。【对点演练】2(2019宣城高一期末) 评价学者 新政没有解决下列根本问题：如何使巨大的自然财富和令人吃惊的生产潜能为所有美国人造福 霍华德津恩 新政留下了许多没有解决的问题，甚至引起了一些麻烦的新问题。它不曾证实它能在和平时期实现繁荣。它(却)增强了自称为千百万人说话，但有时只代表一个很少的利益集团的权力 洛克腾堡 罗斯福新政是失败的，因为它保护(美国)信用(制度)胜过保护其人民桑托斯 上表为不同学者
15、关于罗斯福新政的历史评价。据此能够被认定为历史事实的是，罗斯福新政()A最终以失败告终B没能挽救资本主义制度C具有阶级局限性D有成就的同时也有失误解析：选C。题干中三位学者的评价中都提及罗斯福新政保护少数人的利益或者资本主义制度，说明罗斯福新政具有阶级性，故选C项。罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，二战后被资本主义世界效仿，A项错误；罗斯福新政使资本主义进入国家垄断资本主义时期，B项错误；题干中反映的是三位学者对于罗斯福新政的不认同，未提及其成功方面，D项错误。1(2018浙江学考)以“狮子”和“狐狸”见称的罗斯福，面对大危机审时度势、大胆突破，采取“三R”(复兴、救济、改革)行动对经济进
16、行干预。新政的措施之一是实施“蓝鹰行动”，下列项中属于执行该措施的机构是()A联邦银行B全国工业复兴署C农业调整署 D紧急救济署解析：选B。结合所学知识可知，执行“蓝鹰行动”的机构是全国工业复兴署。2(2018福建学考)1936年，罗斯福说：我们美国正在打一种反对匮乏、贫穷与经济不景气的战争。这种“战争”指的是()A第一次世界大战 B国家放任经济自由竞争C第二次世界大战 D国家对经济大规模干预解析：选D。注意题干中的关键信息“1936年”“匮乏、贫穷与经济不景气”，由此判断“战争”是指美国罗斯福采用国家对经济大规模干预的措施应对经济大危机，故选D项。3(2018四川学考)罗斯福新政期间，美国政
17、府共吸收了275万名失业青年从事造林、筑路等工作。这一举措属于()A复兴工业 B整顿银行C以工代赈 D调整农业解析：选C。题干材料说明政府通过兴办公共工程来解决就业问题，与“以工代赈”的措施相符，故选C项。4(2018贵州学考)在解决19291933年的经济危机时，美国总统罗斯福实施的“新政”，对资本主义世界的经济发展产生了深远影响。这是因为()A继续实行“自由放任”的政策B罗斯福彻底消灭了经济危机C开创国家干预经济的新模式D为苏联计划经济提供了借鉴解析：选C。罗斯福新政对资本主义世界经济发展产生的深远影响是开创国家干预经济的新模式。5(2019钦州高一期末)美国作家威尔罗杰斯曾这样描写罗斯福
18、：“整个国家都站在他那边，即使他做的事情是错的，人们还是追随他。事实如此，人们拥护他所做的一切，如果他把国会大厦烧为灰烬，人们仍然会欢呼喝彩，烧得好啊，我们总算点起了一把大火。”由此推断( )A罗斯福新政冲击了美国的三权分立体制B罗斯福新政帮助美国民众宣泄不满C美国民众对国会通过的法案很不满D罗斯福新政激发了美国民众的信心解析：选D。罗斯福新政初期罗斯福首先开始增强民众恢复经济的信心，“人们还是追随他。事实如此，人们拥护他所做的一切”说明罗斯福新政激发了美国民众的信心，故D项正确。6(2019保定高一期末)据记载，罗斯福新政期间，美国政府大量地雇用了黑人顾问和专家，联邦在职人员名单中黑人雇员数
19、不断增加，黑人雇员遍及政府各部门。这说明罗斯福新政()A开始打造公平公正社会B旨在消除种族歧视现象C有利于缓和社会的矛盾D改变了美国政府的属性解析：选C。材料的内容表明罗斯福新政的做法是缓和种族矛盾，有利于缓和社会矛盾，故选C项。资本主义社会谈不上公平公正，A项错误；罗斯福新政无法消除种族歧视现象，B项错误；罗斯福新政的做法不能改变美国资本主义的属性，D项错误。教材答疑名师指津一、学思之窗(教材P86)这些立法对解决社会问题有什么积极作用？提示 这些立法反映了在社会福利方面，政府加强了救济工作，加强了社会保障措施，对刺激消费和生产，稳定社会秩序有一定的积极作用。二、本课测评(教材P87)简述罗
20、斯福新政的主要内容及其重要影响。提示 (1)主要内容：整顿银行与金融业；调整农业政策；复兴工业；社会救济与公共工程。(2)重要影响：新政使美国渡过了经济大危机；在很大程度上缓和了美国的社会矛盾；在很多方面改变了美国人的生活；开创了国家干预经济的新模式，这是最为重要和深远的影响。三、学习延伸(教材P87)有兴趣的同学们可进一步查阅有关资料，就上述观点进行讨论，并阐述自己的观点。提示 (1)新政实际上是在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。总的说来，新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。(2)这种生产关系的局部调整使美国资本
21、主义经济开创了一种新模式：美国开始进入一种国家政权与垄断资本结合的体制国家垄断资本主义。国家对社会经济生活实行广泛的干预和调节，促进经济增长、增加就业，缓和不同阶层的矛盾，从而使社会保持稳定。(建议用时：30分钟)一、选择题1(2019海南七校联盟高一联考)1932年美国民主党总统候选人罗斯福在竞选演讲中提出“新政”，以此结束经济大萧条，结果以压倒多数当选新一任美国总统。可见，当时美国()A放弃了自由贸易政策 B国家干预优势凸显C急需要走出危机困境 D总统选举程序混乱解析：选C。依据题干材料可知罗斯福因主张“新政”而被选为总统，反映出当时美国急需走出危机困境，故选C项。依据题干材料时间1932
22、年可知，此时美国还没有放弃自由贸易政策，A项错误；依据题干材料时间1932年可知，此时还没有推行罗斯福新政，B项错误；题干材料并不能体现总统的选举程序，D项错误。2(2019唐山高一检测)罗斯福执政时期，实行通货膨胀、美元贬值的措施是整顿金融的关键。该措施的影响是()A促使商品价格逐渐回落 B确立了美元的世界货币地位C促进国际贸易稳定发展 D有利于美国对外贸易获利增多解析：选D。通货膨胀、美元贬值使美国的产品更具有国际竞争力，有利于美国发展对外贸易，故选D项。材料反映的是实行通货膨胀，其结果是物价上涨而不是回落，A项错误；美元成为世界货币是在第二次世界大战之后，不是罗斯福执政时期，B项错误；材
23、料中美元贬值导致的是国际贸易的竞争加剧，C项错误。3(2019廊坊省级示范高中联合体高一联考)美国全国工业复兴法规定：“限制生产规模，规定了工人的工作时数和最低工资标准等，愿意接受的雇主将能领到一个蓝鹰徽章，他们把徽章悬挂在营业地点和印在产品上作为合格的标志。”一时间，“做守法公民，为国效力，只到有蓝鹰标志的地方购物”成为全社会的共识。制定上述内容的主要目的是( )A应对居高不下的失业率 B帮助企业恢复生产C改善人民的居住条件 D适应扩军备战的需要解析：选B。材料“限制生产规模，规定了工人的工作时数和最低工资标准等做守法公民，为国效力，只到有蓝鹰标志的地方购物”的信息，体现了全国工业复兴法以恢
24、复工业生产为目标，将生产的各个环节置于国家监督之下，并由国家调节劳资关系，为企业复兴创造条件，故B项符合题意。4(2019宣城高一期末)罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在于富的人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。”为解决这一问题，提高就业率，“新政”采取的主要措施是()A实行社会救济 B大力兴办公共工程C调整农业政策 D强化社会保障制度解析：选B。注意题干材料中的“提高就业率”，由此判断是罗斯福新政采取大力兴办公共工程的措施，以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序，故选B项。A、C、D三项不符合题目中“提高就业率”，排除。5(2019金华十校高一联考)下图是20世纪30年代美
25、国罗斯福新政时期颁布的一项社会政策。该政策的目的是()A恢复工业生产 B开展以工代赈C建立社会保障 D保护劳工权利解析：选C。材料反映出失业金制度。失业金制度是工人失业后的保障措施，故选C项。A、B、D项均与题意不符，排除。6(2019太原高一期末)罗斯福新政时期，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。这些抨击主要针对新政中的()A整顿财政金融 B实行美元贬值C规定工资工时 D调节工业生产解析：选C。社会主义代表工人阶级的利益，“规定工资工时”一定程度上维护了工人阶级的利益，故选C项。整顿财政金融主要为了恢复银行正常信贷，A项错误；实行美元贬值主要为了刺
26、激产品出口，B项错误；调节工业生产主要是为了防止盲目竞争，恢复正常社会生产，D项错误。7(2019广州高一期末)历史学家评论罗斯福的“新政”是在资本主义经济肌体内部进行的一场“伤筋动骨”的大手术。这场“大手术”指的是 ()A整顿财政金融体系，调整农业政策B政府参与资本主义经济运行，大规模干预经济C主张自由经营，反对国家政权干预资本家的经营D加强对工业的计划指导，推行“以工代赈”解析：选B。“伤筋动骨”的“大手术”说明是对资本主义生产关系的调整，即罗斯福新政加强国家对经济的干预，故B项正确。A、D两项属于新政的具体表现，C项属于“自由放任”政策，均排除。8(2019益阳高一期末)富兰克林D罗斯福
27、时代中写道：“垄断资本主义在其基本矛盾发展到顶点，使它面临崩溃之时，要挽救它并延长它的生命，有一种，而且只有一种办法。这就是大力加强向国家垄断资本主义过渡。”这说明罗斯福新政的实质是()A解决经济危机的临时措施 B限制恶意竞争的所有制变革C对资本主义基本矛盾的根本解决D对资本主义生产关系的自我调整解析：选D。经济大危机表明，“自由放任”的经济政策已无法适应资本主义生产力的飞速发展，罗斯福新政开始实行国家干预经济发展的新模式，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现，与材料中“挽救它并延长它的生命”相符，故D项正确。二、非选择题9(2019宣城高一期末)阅读下
28、列材料，回答问题。材料一美国东部时间5月3日，美国国家纳税人联盟(NTU)向美国总统特朗普和国会发出公开信，反对美国政府近期在贸易方面采取的保护主义措施。这封公开信由超过1100名经济学家联合签署，他们在这封信中表示，提高保护性关税是一个错误。这将导致商品价格上涨，国内消费者将为此埋单，令多数美国公民受到伤害。高关税措施不可避免地会影响美国的国际关系，不利于世界和平。这封公开信直接引用1930年时经济学家们给政府的谏言信中的不少段落，告诫美国政府：不要采取大萧条初期时的贸易保护主义措施(指1930年通过斯姆特霍利关税法)。信中提到：“国会在1930年未采纳经济学家们的建议，让所有的美国人都付出
29、了代价。”以上摘自2018年5月4日央视新闻网站材料二人类社会的所有成员，都处在一种需要互相帮助的状况之中，同时也面临相互之间的伤害。虽然在这一社会中，没有人负有任何义务，但是社会仍然可以根据一种一致的估价，通过完全着眼于实利的互惠行为而被维持下去。每当相互之间产生愤恨和敌意的时候，一切社会纽带就被扯断。亚当斯密1759年道德情操论请回答：(1)根据材料一，结合所学知识指出1930年美国政府这一做法的严重后果。(2)根据材料一，结合所学知识你认为我国如何应对新一轮贸易保护主义。(3)当今世界，欧美国家的贸易保护主义仍不断抬头，结合材料二说明亚当斯密的道德情操论有着怎样的现实意义？解析：(1)依
30、据材料一“高关税措施不可避免的会影响美国的国际关系，不利于世界和平”信息和所学知识从政治和经济以及国际关系角度分析回答。(2)依据材料二和所学知识从政府政策、国内企业自主创新以及加强对西方贸易保护主义政策、法规及技术壁垒研究等角度思考回答。(3)依据材料二“通过完全着眼于实利的互惠行为而被维持下去”以及所学知识从各国应树立责任意识、合作意识，多边合作，互利共赢等角度思考回答。答案：(1)后果：引发资本主义国家之间贸易战、关税战，使世界经济秩序陷入混乱，经济持续萧条恶化，主要资本主义国家矛盾日益尖锐，世界局势紧张动荡。(2)应对：政府应充分利用世贸组织对发展中国家的优惠政策和协商机制，维护我国企业合法利益；国内企业应增强自主创新意识、环保安全意识，提高科技与产品竞争力，特别是提高核心技术竞争力；加强对西方贸易保护主义政策、法规及技术壁垒等研究等。(言之有理即可)(3)各国应树立责任意识、合作意识，联手反对贸易保护主义，多边合作，互利共赢，才能促进世界经济的可持续发展。(言之有理即可)
