1、 专题三 收入与分配【明确考点 把握考情】考点 7、个人收入的分配 (1)分配制度:生产决定分配、按劳分配及其作用、多种分配方式并存 (2)效率与公平:收入分配方式对效率、公平的影响、提高效率、促进公平 8、国家收入的分配(1)财政收入与支出:财政收入和支出的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政收支平衡(2)财政的作用(3)征税与纳税:税收的基本特征、种类、作用、依法纳税 考点 地区考查角度题型分值7、个人收入的分配安徽分配方式选择4分山东公平措施选择4分北京公平措施图表选择4分广东公平原因主观题11分8、财政与税收全国I 财政政策选择4分广东财政政策图表选择4分天津财政作用图表选
2、择4分江苏财政作用图表主观题12分江苏依法纳税的原因选择2分2011年高考关于本专题的考查情况,表明考查重点为公平的措施和财政的作用,题型选择题和主观题均有,而且通常以图表的形式呈现材料。所以,公平的措施和财政的作用仍然是2011年备考的重点。题型上图表题是经济生活试题的必考题型,要给予足够重视。这要求学生一定要提高解读图表信息的能力,提高调动与运用知识分析问题、解决问题的能力。【重点梳理 体系构建】生产 分配 交换 消费 个人收入 的分配 国家收入 的分配 分配制度 分配原则 效率 公平 财政 税收 收入:影响因素 支出:构成 作用:含义、意义、措施:基本特征、种类、依法纳税【热点链接 学以
3、致用】热点一:缩小收入差距,促进社会公平正义2011年3月5日,第十一届全国人大四次会议在北京开幕,国务院总理温家宝作了政府工作报告。报告回顾了“十一五”时期国民经济和社会发展的成就。年份2005年2010年 年均增长国内生产总值18.2万亿元 39.8万亿元11.2%财政收入3.16万亿元 8.31万亿元21.3%表一:“十一五”期间我国经济发展状况 表二:“十一五”期间我国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入情况年份2005年2010年年均实际增长城镇居民10493元19109元9.7%农村居民3255元5919元8.9%(1)描述两个表格所示经济信息(6分)。(2)经济角度:我国缩
4、小收入差距,实现收入分配公平有何重大意义?示范引领 反思矫正 表一反映了“十一五”期间我国GDP和财政收入都大幅增长,我国经济发展迅速。但是,财政收入增速高于GDP增速。表二反映了“十一五”期间我国城乡居民收入大幅增长,但城乡收入差距进一步扩大。两表格表明我国居民收入增速低于GDP和财政收入的增速,说明我国收入分配差距较大。示范引领 反思矫正 有利于调动劳动者的生产积极性,激发效率和社会活力,促进生产发展。有利于实现共同富裕的目标,全面建设小康社会。有利于提高社会整体消费水平,扩大内需,拉动经济增长。有利于实现社会公平和正义,构建和谐社会。“十二五”时期的主要目标和任务指出:坚持和完善按劳分配
5、为主体、多种分配方式并存的分配制度,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。(3)结合材料,运用有关分配理论的知识说明如何实现两个“同步”。(7分)示范引领 反思矫正 大力发展生产力,促进经济发展。坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。国家要制定合理的分配政策,保证居民收入在国民收入中占合理比重,劳动报酬在初次分配中占合理比重比重。(低收入者、最低工资、增长和支付)再分配更加注重公平。要加强政
6、府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。通过强化税收调节,实现公平分配。国家财政要加大对扶持,落实减免税收的政策。建立健全社会保障体系。落实科学发展观,统筹。热点二:继续实施积极的财政政策,彰显财政力量。2011年,是“十二五”开局之年,但是,当前物价上涨较快,通胀预期增强,这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。为此,我国继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。要着力优化财政支出结构,继续实行结构性减税。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884.5亿元,比上年增加1304.8亿元。大兴水利,全面加强农业农村基础设
7、施建设。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。加快发展学前教育。继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元,用于扶助和促进就业。(1)结合上述材料,分析积极的财政政策是如何发挥对经济社会发展作用的?(6分)示范引领 反思矫正 财政具有促进国民经济平稳运行的作用。当前物价上涨较快,通胀预期增强,保持适当的财政赤字和国债规模。着力优化财政支出结构,以促进经济发展。财政具有促进资源合理配置的作用。财政加大对“三农”的投入,加强农业农村基础设施建设体现了。财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。材料中财政加大对三农、教育、就业的投入体现了这一点。“十二五”规划与此前
8、的规划相比,最大不同在于,过去的规划追求“国富民强”,“十二五”规划则强调“民富国强”。从“国富”到“民富”的转变成为“十二五”规划的最大亮点。2010年我国的财政收入突破8万亿元人民币,成为世界第二大财政收入经济体。8万亿让国民为之骄傲的同时,民众也希望带来更多实惠。“十二五”期间我国将更加注重保障和改善民生,加大公共财政向民生领域的倾斜力度。(2)结合材料,运用财政支出的知识说明如何让8万亿元给民众带来更多实惠?(8分)示范引领 反思矫正 合理安排经济建设支出,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,为民众获得实惠奠定坚实的物质基础。合理安排科学、教育、文化、卫生事业支出,促进教育公平,建立基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平。合理安排社会保障事业支出,建立社会保障体系,促进社会公平。国家应制定合理的分配政策,缩小收入分配差距,实现藏富于民,民富国强。