1、第3课美国代议共和制度的建立1.知道美国1787年宪法中关于国家政治体制的基本规定。2比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。1.重点：美国宪法产生的背景。2难点：美国宪法所规定的政治体制。教材整理1美利坚合众国宪法的制定1邦联条例(1)制定背景：独立战争时期，抗英斗争迫切需要13个殖民地进一步联合起来，成立一个全国性政府。制定：1777年大陆会议通过了邦联条例，这是一部实质上具有宪法性质的法律文件。(2)内容把13个独立州组成的联盟正式定名为“美利坚合众国”，但它允许各州保留很大的独立性和一些重要的主权性权力。邦联国会是唯一的中
2、央政府机关，但不得干涉各州的内部事务。(3)缺陷：并没有建立一个有效的全国性政府，邦联只是13个州组成的松散联盟。2邦联政府面临严重危机(1)战争结束后的种种经济困难，使贫富分化明显、社会矛盾激化。(2)1786年，马萨诸塞州发生“谢司起义”，向新生的国家发出了警信。3制宪会议(1)召开：1787年夏，在费城召开。(2)代表：12个州参加制宪会议的代表，多为种植园主、商人、银行家、律师等。(3)结果：1787年9月，会议通过联邦宪法草案。1788年6月，宪法正式生效。深度点拨邦联政府被称“沙土做成的绳索”的原因及这种体制的危害原因：各州有很大的独立性和主权，如征兵、征税。中央不得干涉各州的内部
3、事务，对地方控制力很弱。危害：松散的邦联政府软弱无力，不能维护国家主权和经济利益，不能有效解决激化的社会矛盾，有造成国家分裂的危险。教材整理2美国的政治体制1宪法的组成(1)序言：阐述了联邦宪法的目的和宗旨。(2)正文：共7条，分别对立法权、行政权和司法权加以说明和规定，并对其他立法事项、州与联邦的关系、修正案的制定和生效的问题进行了规定。 2宪法的内容(1)政治体制：确立了以“主权在民”为宗旨、以代议制为基础的共和体制。由人民选出的代表管理政府。规定所有公职向人民开放，总统和国会议员都是民选的。(2)国家权力运行机制：确立了三权分立原则，体现了“分权与制衡”思想。立法权：属于由参议院和众议院
4、组成的国会。行政权：属于总统，总统是国家元首，由人民间接选举产生，任期四年。司法权：属于各级联邦法院，联邦最高法院的裁决是终审裁决。(3)国家结构形式：确立了联邦制。联邦地位高于各州，各州制定的法律不得与联邦宪法相抵触。3宪法的评价(1)进步性建立起总统制、联邦制、代议共和制相结合的国家制度。宪法所确立的主权在民、三权分立、共和制等原则，为美国由弱变强提供了制度上的保证。(2)局限性在奴隶制问题上，宪法间接地承认了奴隶制的合法性。虽然阐明了主权在民原则，但只是拥有一定财产的白人男性才有选举权。4宪法的完善：规定了通过宪法修正案来修正宪法，使宪法的生命力不断得到更新。课中思考阅读教材P53学思之
5、窗，试翻译图中的英文，然后思考，它是如何诠释美国总统与国会之间的关系的？【提示】英文意思是：“你需要我的支持”。象征着总统和国会的两人在一个舞台上空中央的绳索上合作表演节目。左边的总统用力拉着国会站着的绳索使国会在空中站立；右边的国会又用力拉着总统站着的绳索使总统在空中能够站立。两个人谁也不能放手，只要其中一人放手，不仅对方要掉下去，自己同样也掉下去。即总统和国会都需要对方的支持，这就形象地诠释了美国总统与国会的关系。轻巧识记美国联邦制政体强化中央集权知识网络史论要旨1.美国1787年宪法确立了代议制为基础的共和政体，确立了三权分立原则的国家权力运行机制和以联邦制为原则的国家结构形式。2美国1
6、787年宪法确立了资产阶级民主原则和总统制共和制政体，巩固了美国的独立和统一，成为资产阶级反封建斗争的一面旗帜。31787年宪法一方面为美国的发展壮大提供了制度上的保证，另一方面未解决人权问题，但是美国以修正案的方式使宪法不断补充和完善。探究点对美国1787年宪法的认识史 料解 读史料一华盛顿在给麦迪逊的一封信中曾说：“13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而唯有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。”赵晓兰美国的诞生史料中的关键信息是“13个
7、主权国家拽邦联的脑袋”“崩陷”“防止侵犯权益的行为”“恢复我们尊荣的地位和成果”。史料二汉密尔顿说，“不完美之人”不能制造出“完美之物”，美国宪法是一个集体讨论制定的多种意见的混合物，它必然既混杂着一些良知和智慧，也混杂着一些错误和偏见。马啸原西方政治制度史关键词是“良知和智慧”“错误和偏见”。【史料应用】(1)根据史料一并结合所学知识，分析“一部自由的生气蓬勃的宪法”制定的原因及目的。【提示】原因：美国邦联体制的弊端；社会矛盾的激化。目的：建立强有力的中央政府。(2)根据史料二并结合所学知识，简述美国宪法中“良知和智慧”与“错误和偏见”的表现。由此谈谈你对美国民主宪政发展的认识。【提示】“良
8、知和智慧”的表现：主权在民；三权分立和相互制衡；联邦与州政府权力分割、互不侵权；共和制度；人民通过选举对政府进行控制等。“错误和偏见”的表现：间接承认奴隶制的合法性；存在种族歧视；选举权有性别、财产限制。认识：民主宪政的发展需要不断完善。【史论拓展】美国1787年宪法的进步性与局限性(1)进步性是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。规定美国实行联邦制共和政体。在联邦与州的关系上，肯定了联邦的权力高于州的原则，同时也确定联邦与州的分权原则。1787年宪法奠定了美国政治制度的法律基础。西欧的启蒙思想与美国的实际相结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用。联邦
9、制赋予政府强有力的权力，有利于国家的巩固。联邦政府实行三权分立原则，权力之间相互制约与平衡；防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。(2)局限性没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。按照财产划分选举标准。没有规定人民的政治权利。阅读下面材料，回答问题。材料从美国的国家构成上来看，美国是由各个独立的州所组成的联邦。而各州的组成，奉行的是典型的人民主权的原则，作为美国社会的基本单元的乡镇，
10、尤其是新英格兰诸州，移民中大多为清教徒，清教的教义带有极为绝对的民主共和理论，他们按照社会契约理论建立了自己的社会。所以在殖民地时期，美国就造成了，一种发源于乡镇自治的自下而上的政权组织形式(乡镇县州)。而各州的宪法也完全是各州人民意志的体现，多数对政府的统治是绝对的，因为各州的立法权完全屈服于选举团的意志，政府的所有其他权力都向立法权靠拢，同时各州的宪法还设法人为地加强了多数的这种天然力量。因此各州是无法凭自己的力量来抵制民主的任性的。托克维尔论美国的民主(1)根据材料并结合所学知识，概括美国政治制度体现的基本原则。(2)根据材料并结合所学知识，说明美国政治制度是如何体现上述原则的。【规范解
11、答】第(1)问，根据材料关键词“从美国的国家构成上来看，美国是由各个独立的州所组成的联邦。而各州的组成，奉行的是典型的人民主权的原则，作为美国社会的基本单元的乡镇，尤其是新英格兰诸州，移民中大多为清教徒，清教的教义带有极为绝对的民主共和理论，他们按照社会契约理论建立了自己的社会。”并结合所学知识揭示回答美国政治制度体现的基本原则。第(2)问，结合所学知识从人民选举总统、议员，体现人民主权和共和主义原则；联邦政府由国会、总统、最高法院组建，分掌立法权、行政权、司法权，体现三权分立、权力制衡原则；联邦政府拥有政治、经济、外交等大权，各州拥有一定自治权，从而实现中央集权与地方分权相结合，体现联邦制原
12、则等内容回答。【答案】(1)联邦制、人民主权、共和主义、三权分立。(2)人民选举总统、议员，体现人民主权和共和主义原则；联邦政府由国会、总统、最高法院组建，分掌立法权、行政权、司法权，体现三权分立、权力制衡原则；联邦政府拥有政治、经济、外交等大权，各州拥有一定自治权，从而实现中央集权与地方分权相结合。1美国独立战争期间，抗英斗争迫切需要各殖民地进一步联合起来，成立一个全国性政府。为此大陆会议通过了邦联条例，下列各项符合邦联条例的是()A各州丧失了征税等主权性权力B货币由邦联国会统一发行C邦联国会是唯一的中央政府机关D据此建立了一个统一有效的全国性政府【解析】邦联条例允许各州保留很大的独立性和一
13、些重要的主权性权力。如征税、征兵和发行纸币等权力，邦联国会是唯一的中央政府机关，但邦联条例没有建立一个有效的全国性政府，邦联只是一个松散的联盟。【答案】C219世纪法国政治思想家托克维尔说美国“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”。托克维尔评说的美国精神与形象主要源于()A分权制衡原则B共和制度C中央集权原则D联邦体制【解析】1787年宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力，可以像“大国那样光荣和强大”。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免了过度集权带来的弊端，又能像“小国那样自由和幸福”。【答案】D3有学者认为“如
14、果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度的话不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举。”这一“伟大创举”之下行政权归哪个部门()A国会B法院C总统D内阁【解析】在西方代议制下有两种政体，一种是君主立宪，另一种是民主共和。美国1787年宪法确立了民主共和制，在三权分立下行政权归总统，故选C项。【答案】C4下图展现的是乔治华盛顿在制宪会议上的场景。当时各州代表激烈讨论，而华盛顿的沉默和坚持成为一种无形的力量，最终通过了世界上第一部成文宪法。下列对这部宪法的评价不正确的是()A是一部具有资产阶级性质的宪法B对美国资产阶级政权的巩固具有重大的作用C宪法保证了所有人的与生俱来的权利D宪法具有一定的民主
15、性【解析】美国1787年宪法间接承认了奴隶制的合法性，印第安人、妇女、黑人与奴隶也不具有选举权，故C项表述错误。A、B、D三项都是对此宪法的正确评价，排除。【答案】C5阅读下面材料，回答问题。材料联邦宪法的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕。正是在这里，孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说第一次在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻，现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生，这些制度性要素就是一套“地域和体制的双向平衡机制”(麦迪逊语)，这种机制实际上是由三个层面的分权制衡关系组成的。马克垚世界文明史(1)结合所学知识，说明美国政治机制是如
16、何“由三个层面的分权制衡关系组成”的。(2)根据材料，指出促使美国政治机制形成的条件。【解析】第(1)问，根据美国1787年宪法的内容，从各州和联邦政府之间的分权制衡、联邦政府内部分权制衡、立法权的分割制衡的角度回答。第(2)问，从材料“联邦宪法的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕”归纳为美国政治领袖的努力；“正是在这里，孟德斯鸠以权力制约权力的学说第一次在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻”归纳为孟德斯鸠分权理论的引领；再结合所学知识回答1787年联邦宪法的制定。【答案】(1)做法：各州和联邦政府之间的分权制衡；联邦政府内部立法、行政、司
17、法三大权力部门之间的分权制衡；对立法权的再度分割制衡。(2)孟德斯鸠分权理论的引领；美国政治领袖的努力；1787年联邦宪法的制定。学业分层测评(十)(建议用时：30分钟)学业达标1华盛顿曾形容当时的美国政府是“一个半死不活的、一瘸一拐的政府”。这里的“政府”是()A独立战争胜利前的殖民机构B制定联邦宪法前的邦联政府C1787年宪法之后的中央政府D美国独立战争中的大陆会议【解析】独立战争后，美国的邦联政府对内不能解决所面临的危机，对外不能维护美国的国家利益，故选B项。【答案】B2美国1787年宪法“采取了比人类迄今所建立的任何政府所采取的还要多的防范和其他难以逾越的措施，以防止走向暴政”。其中最
18、主要的措施是()A允许各州有自治权B保障人民基本权利C确立三权分立原则D实行民主共和制度【解析】注意题干设问信息“防止走向暴政”，美国1787年宪法规定实行行政权、立法权、司法权三权分立的原则，目的在于防止专制暴政的出现。【答案】C3联邦党人文集的“引论篇”中指出：如果美国继续维持当时美国那种“权力首先是地域性的”政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。为解决文中的现象，1787年宪法()A确立自由平等原则B确立了共和制原则C确立了联邦制原则D确立权力制衡原则【解析】抓住材料“如果美国继续维持当时美国那种权力首先是地域性的政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分”进行分析
19、。材料大意为如果美国继续维持当时的邦联制，美国必然丧失独立成果。为解决此现象，1787年宪法确立了联邦制原则，加强了中央集权。【答案】C4美国1787年宪法规定：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守，得终身任职。”这一规定的直接目的是()A保障法官的人身安全B实现三权分立C保证司法的独立性D体现“分权制衡”原则【解析】法官终身任职，主要是为了防止受到行政机关、立法机关的干预，可以保证司法公正、独立，从而有效实现权力之间的相互制约与平衡。【答案】C5美国前总统威尔逊曾指出：“我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块基石，而不是一座完整的大厦。或者用老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”对此理解
20、最准确的是()A宪法加强了中央政府的权力B宪法维护了国家的统一与稳定C宪法不完善但奠定了美国共和制度的基础D宪法协调了国内各方面的矛盾【解析】题干宪法指的是美国1787年宪法，威尔逊的话强调了美国宪法只是基础，还不完整，有待以后根据现实的需要完善修正。但是这部宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国共和制度的基础。【答案】C619世纪英国的一位政治家对美国1787年宪法这样评价：它是“在特定历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。下列选项不支持此观点的是()A这是第一部资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础B宪法赋予联邦政府的权力，有利于国家的稳固和统一C宪法规
21、定实行三权分立，防止专制独裁D保障了资产阶级民主制度，实现了自由平等【解析】美国1787年宪法没有废除奴隶制，带有浓厚的种族歧视色彩，没有实现真正的自由平等。【答案】D能力提升7阅读下列材料，回答问题。材料一美国1787年宪法条文：第一条 第一款 本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。第七款经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准进行复议。第二条第一款 行政权力赋予美利坚合众国总统。第三条第一款 合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。材料二中华民国临时约法规定：“中华民国由中华人
22、民组织之”；“中华民国之主权，属于国民全体”；“中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别”；“人民有请愿、诉讼、考试、选举及被选举等权利”。(1)上述材料体现了哪些政治思想原则？(2)结合所学知识，分析美国1787年宪法和中华民国临时约法对两国产生不同效果的原因。【解析】第(1)问，从材料一和材料二中提取有效信息进行归纳总结即可。第(2)问，可从两国的历史传统和社会现状两方面分析。社会现状可以从经济发展程度、民主思想的传播程度等方面分析。【答案】(1)原则：分权与制衡原则；主权在民；天赋人权；自由平等。(2)原因：美国：缺乏专制传统；资本主义经济的发展，启蒙思想的传播。中国：半殖民地半封建社会；资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；袁世凯的独裁统治。
