1、第38讲世界经济危机与罗斯福新政|思维导图|史论术语|1.19291933年的资本主义世界经济危机范围广、时间长、破坏性大。大危机的爆发，说明资本主义“自由放任”经济政策已无法适应资本主义经济的新发展。2.罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系作出的局部调整，是加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。3.新政开创了国家干预经济发展的新模式。新政以后，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。一、空前严重的资本主义世界经济危机1原因(1)根本原因：资本主义制度的基本矛盾依然存在。(2)具
2、体原因：生产与销售之间的矛盾激化。20世纪20年代，第二次工业革命的成果普遍推广，极大促进了生产力的发展，各主要资本主义国家先后进入经济繁荣期。资本家被眼前利润驱使，盲目扩大生产；政府的自由放任政策也刺激了资本家盲目和无限制生产。由于国民贫富差距扩大，财富高度集中在少数资本家手中，广大劳动人民的生活却相对贫困，限制了社会实际消费能力的增长，造成市场的相对狭小。毫无顾忌的分期付款和银行贷款，造成市场虚假繁荣。(3)直接原因：股票等投机活动造成金融市场的不稳定。2表现(1)1929年10月下旬，华尔街股票市场形势急转直下，股价狂跌，股市崩溃。(2)大批银行倒闭，企业破产；农产品价格下跌，失业人数激
3、增，“大萧条”时期来临。3特点(1)范围广：从经济范围看，涉及金融、工业、农业、商业各部门；从地域范围看，危机从美国迅速蔓延到德、日、英、法等主要资本主义国家，并且波及殖民地半殖民地和不发达国家，席卷了整个资本主义世界。(2)持续时间长：从1929年到1933年，达四年之久。(3)破坏性强：整个资本主义世界工业生产量下降1/3以上，国际贸易总额缩减2/3，整个资本主义世界损失2 500亿美元。危机造成的损失比第一次世界大战还要严重。4影响(1)各主要资本主义国家：社会危机加深，法西斯势力抬头。(2)国际关系各主要资本主义国家加紧对国际市场的争夺，彼此间的矛盾日益尖锐。资本主义国家加紧对殖民地和
4、半殖民地的掠夺，加剧了世界紧张局势。5胡佛应对经济危机的对策(1)措施：胡佛在奉行自由放任主义经济政策的同时，也部分采取了干预经济的措施。成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供贷款，并允许复兴金融公司向各州发放贷款，进行救济。签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。(2)结果：经济危机更加恶化，社会矛盾更加尖锐。19291933年资本主义世界经济危机二、罗斯福新政1背景(1)胡佛“自由放任”政策的失败，社会矛盾尖锐，社会动荡不已。(2)面对不断恶化的经济危机和社会危机，民主党人罗斯福决心扭转危局，于1932年罗斯福当选总统。2内容(1)经济新政整顿财政金融体系：整顿银行，恢复信用；
5、实行美元贬值。加强对工业的计划指导：通过全国工业复兴法，规定生产规模、价格水平、工资标准等，将生产的各个环节置于国家监督之下，通过国家干预，调整企业关系和劳资关系。调整农业：成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，减耕减产，提高并稳定农产品价格。(2)社会保障新政实行福利制度加强救济工作，加强社会保障措施，推行“以工代赈”，兴办公共工程制定社会保障法签署全国劳工关系法，使工人有权组织自己的工会1.政治体制新政(1)措施：积极扩充总统的权力；构建“大政府”，设立新的总统办公室；扮演“议长”角色，频频使用否决权；使最高法院成为“罗斯福法院”。(2)作用：使美国国家体制发生重要变化，将“总统中心”或
6、“总统主导”巩固下来并制度化，使以国会为中心的近代总统制向以总统为中心的现代总统制过渡得以实现。2外交新政从拒绝承认苏联到美苏建交；从“恶邻外交”到“睦邻外交”；从孤立主义到加入反法西斯同盟并在其中发挥不可替代的作用。3特点：国家对经济的直接干预。4实质：加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。5影响(1)经济影响：美国经济逐渐走出低谷；人民生活水平得到恢复和改善。(2)政治影响：缓解了社会危机，一定程度上遏制了美国法西斯势力。(3)深远影响：开创了国家干预经济发展的新模式，迎来国家垄断资本主义时期。“一、二、三、四”归纳罗斯福新政一个中心措施：复兴工业。
7、二个阶段：自1933年3月开始，调整与复兴；自1935年开始改革。内容“三R”：复兴(Recovery)、救济(Relief)、改革(Reform)。新政四“新”：新的理论和政策：实践凯恩斯主义；新的特点：政府对经济全面干预；新的起点：私人垄断资本主义国家垄断资本主义；新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。从唯物史观看罗斯福新政的历史意义生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力是唯物史观的基本内容。罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，对美国资本主义生产关系进行局部调整，这种调整适应了当时美国生产力发展的要求，使经济逐渐走出危机的阴影，促进了美国经济的恢复与发展。素养提升素养热词自由放
8、任的政策、空前严重的危机、国家干预的经济素养解读时空观念19291933年资本主义世界经济危机席卷世界，影响了各国经济的发展和世界贸易；罗斯福新政帮助美国暂时缓和经济危机，开创了国家干预经济的新模式。历史解释(1)19291933年资本主义世界经济危机范围广、时间长、破坏性大，说明资本主义“自由放任”经济政策已无法适应资本主义经济的新发展。(2)罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系作出的局部调整，是加强国家对经济生活和社会生活的干预，新政开创了国家干预经济发展的新模式。史料实证运用文献史料及历史遗存材料，印证20世纪30年代经济危机的特点及影响；实证罗斯福新政的举措及影响
9、。唯物史观运用唯物史观，客观评价罗斯福新政的特点及影响，辩证地看待经济危机及资本主义经济政策的创新与调整。主题一 世界经济危机(一)史料实证世界主要国家应对经济大危机的对策及其教训史料胡佛在第二个年度国情咨文中声称：“经济不景气的问题绝不能用立法的行动或行政的声明来解决。经济的创伤只能由经济实体的细胞生产者和消费者来自我治疗。”但他还是在1930年5月批准了霍利斯穆特关税法，大幅度提高887种商品的关税，1931年底对25个国家采取报复性措施。探究结合上述史料分析，面对这场前所未有的经济大危机，美国在危机初期采取了哪些应对措施？结果如何？提示(1)胡佛反对国家干预经济，坚持“自由放任”的政策，
10、这导致美国经济危机无法缓解，美国经济陷入长期萧条局面。(2)胡佛政府一定程度上对经济进行干预，但这一措施却加剧了国际局势紧张。|历史解释|世界主要国家应对经济大危机的对策及其教训(1)对策提高关税：可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可能地保护本国工业。实行货币贬值：可以提高本国产品在国际市场上的竞争力，以增加商品出口。(2)教训各国在发展经济时，不仅要关注目前的直接效益，更要着眼于未来，要确保经济的持续发展，要清醒地看到经济发展中的潜在危机，防患于未然。政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策。各国要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒，实现贸易自由化。在经济区域化和经济全球化趋势加强的当
11、今世界，国际合作尤为重要。(二)唯物史观世界经济危机对中国的影响史料经济危机发生后，他们对中国的争夺更为激烈。在对华争夺战中，美国先后与国民政府订立两项借款合同，1931年的美麦借款规定：“中国向美国粮市平价委员会购买美麦粉45万吨，此项麦价，嗣经结算，共美金9 212 826.56 元，作为借款。”美麦连本带息，高出当时国产麦市价的30%以上。两年后，美国财政善后银行公司向国民政府再次贷款5 000万美元，以购买美国的棉花和小麦。日本更是充当了侵华的急先锋，不仅武装占领东北四省，控制华北，而且鼓吹所谓的“中日经济提携”，掠夺中国的资源，提出“工业日本，农业中国”的口号，企图变中国为其原料供应
12、地，后来更是悍然发动了全面侵华战争。摘编自汪效驷19291933年世界经济危机对中国农村的影响探究从史料中找出经济大危机的危害在中国市场的体现。提示美国与中国政府签订合约；日本采取军事占领等手段，控制中国部分市场等。这些手段不仅阻碍了中国民族工业的发展，加深了中国的民族危机；而且加快了法西斯势力的扩张，为新的世界大战埋下了隐患。|历史解释|辩证认识经济大危机的影响(1)一方面表现为资本主义经济危机的加深；另一方面在迫使政府进行反危机机制调整的过程中，形成新的运行机制，出现新的良性循环，成为一种推动变革的信号。19291933年的经济危机迫使美国政府放弃了传统的自由放任政策，开启了政府对经济的全
13、面干预。(2)经济大危机改变了美国人的观念，强化了家庭意识，使美国向着福利国家迈进。(3)20世纪30年代的经济危机，导致资本主义国家经济衰退，平民大量失业，造成人们的消费、购买能力下降，但却促进了文化产业的发展，推动了诸如美国电影业、广播业、图书报刊等文化产业的发展。“米老鼠”“唐老鸭”等非成年人角色备受欢迎，恰恰是经济危机下人们逃避现实、寻求心理慰藉的一种体现。对应训练1(2019届山西太原二模)1932年，全世界机器出口的1/2销往苏联，在苏工作的外国专家近2 000人；1933年，苏联向西方国家贷款总额高达14亿卢布；1935年，出现苏联与资本主义国家建交高潮。这些现象反映了()A该时
14、期国际形势趋于缓和B西方经济危机局面得到缓解C经济全球化得以加速发展D经济建设突破意识形态阻碍解析：选D根据题干中所提及的三个时间点1932年、1933年、1935年，可知西方国家正处于经济危机时期，而此时期的苏联经济发展迅速并取得了很大的成就，这主要是因为苏联利用了西方国家正处于经济危机的时机，于是出现了题干中所列举的一系列新现象“1932年，全世界机器出口的1/2销往苏联，在苏工作的外国专家近2 000人”“1933年，苏联向西方国家贷款总额高达14亿卢布”“1935年，出现苏联与资本主义国家建交高潮”，这些新现象充分说明当时经济建设突破了意识形态的限制，故选D项；根据所学知识可知，经济危
15、机加剧了国际局势的紧张，排除A项；根据所学知识可知，经济危机爆发之后，西方各国的经济发展都遭受到了严重打击，排除B项；根据所学知识可知，此时经济全球化现象尚未出现，排除C项。主题二 罗斯福新政(一)史料实证罗斯福新政的措施和特点史料一鉴于农产品价格低下和农民购买力猛降构成了大萧条的原因之一，罗斯福一上任就拟定一个农业法案。它旨在恢复农业购买力、减少农产品过剩。从结果上看，它则使农民的经济状况得到了明显的改善。国家用补贴等重要杠杆来直接调控农业生产和提高农民购买力。这在美国历史上是破天荒的，它严重修改了所谓“自由企业制度”及其运行方式，对挽救资本主义农业起到了重要作用。罗斯福传史料二罗斯福新政期
16、间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。探究(1)根据史料一和所学知识回答，怎样理解罗斯福的措施“严重修改了所谓自由企业制度及其运行方式”？(2)根据史料二，举例说明反对者抨击罗斯福的依据。提示(1)国家干预(或直接调控)。(2)新政采取了国家干预经济的方式，如实行全国工业复兴法，限制资本家自主生产等(举一例说明即可)；新政中一些维护普通民众权益的措施损害了资本家的利益，如规定最高工时、最低工资和大规模的社会救济等(举一例说明即可)。|历史解释|罗斯福新政的特点1新政策：实行国家干预经济的政策，放弃传统的“自由放任”政策。2新模式：开创了国家干预经济的
17、新模式，第二次世界大战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使第二次世界大战后资本主义发展出现新变化。3新特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内的阶级矛盾。4新起点：新政是资本主义制度的自我调节和完善，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。(二)唯物史观罗斯福新政的作用史料摘编自美国历史学家阿兰布林克利等著的美国历史上的调查解读从趋势图看，曲线呈上升趋势；从数据看，失业人数大幅下降。反映了罗斯福新政解决了就业问题，促进了社会稳定。|历史解释|多元史观看待罗斯福新政(1)近代化史观：罗斯福新政采取国家干预
18、的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。(2)社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。(3)生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。(4)整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时，罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。对应训练2(2019届河北石
19、家庄二模)一种观点认为，罗斯福“新政”站在私营企业对立面，不惜用国家政权力量限制私营企业权利。另一种观点认为，“新政”在许多情况下都在帮助改善私营企业地位，有时甚至不惜放弃自由改革理想。据此可知，以上认识()A包含了社会主义学者的新观点B都一定程度上夸大了历史史实C从不同视角评价了罗斯福新政D都肯定了国家干预经济的模式解析：选C根据题干内容可知，第一种观点认为罗斯福新政采用国家干预经济的模式，限制了私营企业的发展，对罗斯福新政是一种否定态度，另一种观点认为罗斯福新政采用国家干预经济的模式，改善了私营企业的地位从而促进其发展，即题干是从不同的视角评价了罗斯福新政，故选C项；社会主义学者主张计划经
20、济，否定私有制经济发展，强调公有制经济，而该内容与罗斯福新政截然相反，排除A项；根据所学知识可知，罗斯福新政采用了国家干预经济的办法，使得经济逐渐得到发展，并没有夸大，排除B项；根据题干内容可知，第一种观点否定了国家干预经济的模式，排除D 项。|A组|1(2018年全国卷)19291931年美国部分行业工人周工资变化表(单位：%)时间类别19291930年19301931年烟煤业12.319.1金属矿业6.618.3制造业7.211.3据上表可知，当时美国()A最低工资标准失效 B产业结构迅速调整C经济危机不断加深 D政府财政支出锐减解析：选C材料反映出美国部分行业工人周工资不断下降，这说明劳
21、资矛盾加剧，经济危机不断加深，故C项正确。2(2015年全国卷)1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是()A制订公平经营章程 B建立失业保险制度C提供农副产品补贴 D规定最低工资水平解析：选B材料反映出罗斯福新政中，通过1935年社会保险法建立职工养老金制度。全国工业复兴法制订公平经营章程，故A项错误；1935年社会保险法还建立了失业保险制度，故B项正确；农业调整法规定提供农副产品补贴，故C项错误；全国工业复兴法规定最低工资水平，故D项错误。3(2014年全国卷)20世纪30年代，美国每周有成千上万的
22、人去电影院，轻歌曼舞的幻想型影片备受欢迎，当红童星秀兰邓波儿通常在电影中扮演孤儿去感化富人。这一现象()A表明了新政已使全国重现繁荣的景象B体现了民众身陷危机淡定应对的精神C反映了民众逃避现实希求慰藉的心态D说明了现代主义艺术得到社会的认同解析：选C从“20世纪30年代”这一时间概念中无法判断已经实行新政且取得成绩，故A项错误；结合史实可知，美国经济危机时亦有社会暴乱和动荡，且从题干中的“幻想型影片备受欢迎”可知，淡定应对表述不准确，故B项错误；从“幻想型”“扮演孤儿去感化富人”可知，“逃避现实希求慰藉”的表述与题意最为符合，故C项正确；现代主义艺术特点是反传统和个性化，而题干没有体现，故D项
23、错误。4(2013年全国卷)有些学者认为，美国总统胡佛并不是自由放任政策的典型代表，他也对经济进行了有限的干预，且为后来的罗斯福新政提供了借鉴。胡佛采取的干预措施是()A斡旋劳资双方达成保持工资水平和不罢工的协议B通过霍利斯穆特法以提高关税和保护国内市场C发起自愿减少耕地运动以维持农产品价格D成立复兴金融公司向一些银行和公共工程贷款解析：选D本题考查学生联系历史背景分析理解历史问题的能力。注意关键信息：“对经济进行了有限的干预”“ 为后来的罗斯福新政提供了借鉴”。结合胡佛实行的相关措施和罗斯福新政的具体内容可知，选择D项。5(2019年海南卷)1933年，世界经济会议在伦敦举行，旨在解决经济危
24、机问题。在会议中，英国强调稳定国际金融，力图以此重新主导世界经济秩序；美国则认为政府的首要责任是恢复国内的繁荣，主张降低关税。会议未能取得实质性成果，是因为()A国家干预尚未成为西方经济政策的主流B与会国没有合作意愿C各国发生危机的根本原因不同D经济利己主义的盛行解析：选D材料“英国强调稳定国际金融，力图以此重新主导世界经济秩序；美国则认为政府的首要责任是恢复国内的繁荣，主张降低关税”说明各国都从自身利益考虑问题，反映了经济利己主义的盛行，故选D项；国家干预主要是对国内，不会影响国际合作，排除A项；材料“世界经济会议在伦敦举行，旨在解决经济危机问题”说明与会国希望合作解决经济危机，排除B项；据
25、所学可知，经济危机发生的根本原因都是资本主义社会的基本矛盾，排除C项。|B组|1(2020届四川成都高三摸底)胡佛政府对苏联的出口采取了许多歧视性措施，还极力怂恿一些欧洲国家也抵制苏联商品。到1933年，苏联对美国的出口额仅为1929年的32.25%，从美国的进口额还不到1930年的6.3%。胡佛政府的这些措施()A缓和了美国的经济危机B导致了美苏两国加紧冷战C中断了苏联工业化进程D破坏了世界经济的整体性解析：选D材料中“胡佛政府极力怂恿一些欧洲国家也抵制苏联商品”，导致苏联对美国进出口额的下降，破坏了世界经济的整体性，故选D项；由学过的19291933年资本主义世界经济危机的知识可知，这些措
26、施加剧了美国的经济危机而非缓和，排除A项；美苏两国的冷战是在二战后，B项与材料时间信息不符，排除；材料中的措施并没有中断苏联的工业化进程，且当时正值苏联的两个五年计划期间，其工业迅速发展并最终实现工业化，排除C项。2(2019届福建宁德二模)1931年，英国政府颁布了园艺产品法案，规定对一些受外国倾销影响较为严重的无核小水果和马铃薯征收关税。随后，又通过了进口关税法案，规定对除小麦、玉米、肉类、牲畜和羊毛以外的进口农产品征收10%的关税。这些举措()A为国内农业的恢复创造了条件B有利于保障民众的消费权益C致使农产品市场呈现“滞胀”状态D强化政府对经济的全面干预解析：选A1931年英国政府通过制
27、定法案对进口农产品征收关税，阻止外国农产品进入本国市场，有利于保护本国农业，为农业的恢复创造了条件，故选A项；提高关税主要是保护本国农业，转嫁经济危机，而不是保障民众的消费权益，排除B项；“滞胀”是经济停滞与通货膨胀并存，20世纪70年代后资本主义才出现这种现象，排除C项；材料反映的是政府提高关税转嫁经济危机，强化政府对经济的全面干预是罗斯福新政的特点，排除D项。3(2019届甘肃二模)1934年，美国总统成立全国紧急状态委员会，所有行政机构的提案都必须经过它的批准。1937年这个功能转移到预算局，由它决定行政部门的提案是否符合总统计划；如不符合提案必须作出修改，否则即告取消。这表明当时美国(
28、)A国会政府的衰落 B总统权力的扩大C国会权力的复苏 D大众政党的兴起解析：选B题干中全国紧急状态委员会是总统成立的，且对提案具有批准权，后来由预算局决定行政部门的提案是否符合总统计划，如不符合提案必须作出修改，这说明总统对提案通过与否有决定作用，故选B项；罗斯福新政的措施得到了国会的批准，是以立法的形式实施的，排除A项；美国国会权力一直在三权中权力巨大，不存在复苏的情况，排除C项；题干中没有体现新政党的产生，且美国是两党制国家，排除D项。4(2019届山东济南高三期末)从19301933年，美国联邦政府对各州在公路修筑方面的年底补贴，从8 600万美元一跃而增加到1.72亿美元。一座名为“胡
29、佛水坝”的工程也于1930年在科罗多河动工。美国政府的上述举措()A体现了政府对经济的干预B表明仍在固守自由放任政策C有利于彻底根除经济危机D赢得民众对政府的普遍支持解析：选A美国联邦政府对各州在公路修筑方面的年底补贴以及“胡佛水坝”的工程，属于社会救济和以工代赈，体现了政府对经济的干预，故选A项；美国联邦政府对各州在公路修筑方面的年底补贴以及“胡佛水坝”的工程，属于社会救济和以工代赈，体现了政府对经济的干预，表明打破自由放任政策，排除B项；经济危机发生的根源是资本主义社会基本矛盾，不能根除，排除C项；材料反映的是社会救济和以工代赈，体现了政府对经济的干预，未涉及民众对政府的态度，排除D项。5(2019届河南新乡二模)20世纪30年代，据对美国匹兹堡白领阶层和专业人员的调查显示，大多数家庭白天娱乐活动明显增多：打乒乓球、拼板子、下跳棋、客厅游戏、打桥牌，尤其突出的是听广播。这些现象()A说明当时美国民众生活悠闲B折射出美国失业现象的普遍C反映出美国家庭观念的重塑D表明新政已使美国重新繁荣解析：选B材料提供的时间是20世纪30年代，正值美国经济大危机期间，大多数家庭白天娱乐活动明显增多，尤其突出的是听广播，折射出美国失业现象的普遍，故选B项，排除A项；材料只说明大多数家庭白天娱乐活动明显增多，无法体现美国家庭观念的重塑，排除C项；材料没有提供新政的任何信息，排除D项。
