1、第三课 我国政府是人民的政府第一课时 政府的职能：管理与服务【教学目标】1、知识目标：通过教学，使学生明确政府履行职责的表现，引导学生明确我国政府的主要职能，支持政府工作，寻求政府的帮助。2、能力目标：（1）培养学生归纳与分析的能力。归纳我国政府在“非典”期间的作为；归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。（2）培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。3、情感、态度和价值观目标：引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府。【教学重点】政府的主要职能及
2、其表现【教学难点】评价我国政府部门履行职能的效果【教学方法】阅读典型事例法、对比法、讨论法等【课时安排】1课时【教学过程】（一）情境导入：阅读P36的材料“危难之中见公仆本色”，体验政府的职能，感受我们的生活离不开政府。（二）情境分析1：我国政府在“非典”肆虐期间采取的措施，体现它履行了哪些职能？提示：（1）政府召开新闻发布会，澄清事实，实行“非典”疫情每日一报制度。弘扬广大医务工作者救死扶伤，无私奉献精神，激发人民与疫情斗争的信心和勇气，缓解人们的恐慌心理等举措，是政府履行公共服务职能和文化建设职能。（2）政府一方面组织药品、大米、食盐等物品的供应；另一方面严厉打击不法商贩套购商品、囤积居奇
3、、哄抬物价、掺杂使假的行为，稳定市场秩序，是政府履行组织社会主义经济建设和维护国家长治久安的职能。（3）中央政府设立20亿元防治“非典”基金，各地政府也筹集资金，加紧科研攻关，全力查清病源，并动员社会力量，对公共环境进行消毒，这是政府提供社会公共服务的职能。（4）政府对疫情地区、部分困难行业，在限定时段实行减免税、费等政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业克服困难、恢复生产，体现了政府组织社会主义经济建设职能。 1、政府的主要职能（结合政府工作报告和学生的体验来感受、感知、理解四个职能内容及作用）（1）、保障人民民主和维护国家长治久安（2）、组织社会主义经济建设 组织社会主义经济建设的手段主要
4、是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。避免政府直接插手干预。（3）、组织社会主义文化建设。包括两个方面一是政治思想教育。二是发展教科文卫事业。（4）、提供社会公共服务。2、正确理解政府的职能生思考、讨论：政府承担着重要的职能，是否意味着政府可以包办一切呢？从而使学生感受，政府应该是一个有限政府、责任政府、服务政府和法治政府。情境分析2：政府履行职能对我们的生活有什么影响？提示：（1）在“非典”期间，通过政府积极履行其职能，首先，缓解了群众对“非典”的恐慌心理，减少了“非典”对人们的工作、生活、学习的消极影响，提高了人民与疫情斗争的信心和勇气。（2）通过政府的努力，稳定了市场秩序，避免了
5、市场秩序混乱影响人们生产、生活的秩序。（3）通过政府组织经济建设的履行，保证了“非典”时期社会主义经济建设的顺利进行。情境分析3：假如没有这样一个政府，将会出现怎样的局面？提示：假如没有这样一个政府，“非典”给我国人民生产、生活造成的负面影响将是可想而知的：（1）如果政府不及时公布疫情、澄清事实，那么群众的恐慌心理加剧，无法正常生产和生活。（2）市场上会出现混乱。囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假成风，进而导致整个社会人心涣散、恐慌，使人们的生产、生活无法正常进行。（3）部分行业、企业受“非典”的影响，特别是餐饮、娱乐、旅游等行业的经营将非常困难，进而影响整个国民经济的正常进行，影响国家安全。（4）
6、除去对人们的生产生活造成严重影响外，如不及时对“非典”疫情进行控制，对“非典”患者及时救助，会使更多的人失去生命。（5）如果疫情得不到及时控制，导致“非典”疫情在中国全面漫延，那将影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势，进而影响到整个国家的经济发展、国家稳定，给西方国家封锁扼杀中国提供了很好的借口。3、便民利民的政府（政府履行职能的表现和作用“管理+服务”）（1）、人们的公共生活必然受到政府的管理。启发学生列举接受政府管理的事例，教师总结归纳：生活处处有政府活动的影子，离开了政府的管理，社会就成了一盘散棋。（2）、人们每时每刻都在享受政府提供的服务。学生谈感受。课堂探究：P38：假
7、如生活中遇到了这类问题,你能说说哪些问题是不需要找政府,哪些问题必须找政府?哪些问题是在特定的条件下需要找政府? 如果需要找政府,你知道该找哪个部门吗?公民意识和政治素养的体现了解、相信、支持和监督政府的工作4、如何评议政府？（可以：“非典”为例）围绕某一特定事件，如抗击“非典”、处理特大火灾等，根据自己或家人的感受，对本地区政府相关部门履行职能的表现进行评议。评议可以从以下几个方面着手：（1）政府履行职能是否依法办事？提示：结合教材第36页危难之中见“本色”进行评论。面对2003年春夏之交突如其来的“非典”疫情，全世界的目光都注视着中国政府的表现，亿万中国人民热切期待着自己的政府有所作为。世
8、界卫生组织考察我国疫区，对我国在防疫治疫方面年作出的努力及其成效予以肯定和赞扬。实践证明，我国政府在“非典”时期的确依法履行了其职能，其效果更是卓有成效。在我国，一切国家机关都是依照宪法和法律规定组织和建立起来的，宪法和法律是国家机关存在的依据，也是其行使权力的依据，因此依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则，国家机关及其工作人员必须依法行使权力，严格依法办事，而依法行政是依法治国的重要环节，只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落实到实处。党的十一届三中全会以来，由于政府管理立法的加强，使政府的行政行为基本上有了明确的法律依据。（2）政府履行职能是否符合有关规定？提示：200
9、4年4月，国务院向社会公布了全面推进依法行政实施纲要，这是指导各级政府当前和今后一个时期全面推进依法行政、建设法治政府的纳文件。纲要对依法行政提出了六条基本要求：合法行政。政府在实施行政管理时，必须依照法律、法规、规章的规定进行。合理行政。政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。程序正当。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，政府应当公开管理的内容。高效便民。政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供办事效率，提供优质报务。诚实守信。政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。权责统一。政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。也就是说行政机关
10、不仅要依法行使权力，还要承担有关责任，要做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。（3）政府履行职责的效果如何？提示：世界卫生组织官员考察我国疫区后，对我国在防疫治疫方面作出的努力及其成效予以肯定和赞赏。他们表示，中国政府的防范措施是严密有效的，到中国是安全的，中国防治“非典”的经验应该让全世界共享。这充分说明我国政府在“非典”期间履行的职能是卓有成效的。政府的职能：管理与服务政府的主要职能保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设提供社会公共服务政府的作用管理服务便民利民【课堂小结】第三课 我国政府是人民的政府第二课时 政府的责任：对人民负责【教学目标】1、知识
11、目标：（1）理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求；（2）了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。2、能力目标：用政府坚持对人民负责原则的具体要求分析、评价“典型”案例中的政府表现；分析人民与政府的关系。通过多种形式，提高学生处理有关政府信息的能力，从而提高学生的自主探究能力；提高正确价值判断的能力、形成正确的政府观、公民观；学会用唯物辩证思维来观察、认识我国政府。3、情感、态度与价值观目标：引导学生关注我国政府的表现，积极寻求政府的帮助，参与评价政府，培养现代公民意识；培养学生乐于学习、善于团结与合作的进取精神。【教学重点】坚持求真务实的工作作风【教学难点】坚持从群众中来到群众中去的
12、工作方法【教学方法】情景设置、自学讨论法等【课时安排】1课时【教学过程】（一）复习导入1、我国政府的性质是什么？2、这一性质要求政府在工作中必须坚持什么原则？（二）学习新课1、解读一个市长的承诺请同学们阅读教材第39页“一个市长的承诺”的探究活动。小组讨论，师生共同探究。（1）归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关注的问题是什么？市长最关注的问题是政府要搞好公共服务。市长的各项承诺意味着作为市政府应该为人民群众提供更多的公共服务，增强政府的服务职能，多为人民群众办实事、办好事。（2）假如我们是该市市民，市长的承诺与我们有什么关系？正是因为有了市长的承诺，才会使更多的人提高了职业技能，实现了就业和
13、再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便的情况；使疫病防治有了健全的防治网络；使更多的孩子安全地接受教育；使我们每时每刻都会感到政府的作用，享受着政府提供的各种服务，过着安定祥和的生活，充分体味到政府是我们联系最密切的国家机关。（3）市长代表政府作公开承诺的目的是什么？有什么好处？市长代表政府作公开承诺的目的是政府要切实履行职责，增强服务功能。通过政府行使其职权使更多的人享受到政府的服务，真正使人们感受到我们的政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。这一公开承诺，一方面，有助于使广大市民更多的了解政府的性质和职能，相信我们的政府是人民的政府，是为人民服务的政府，从而积极支持政府的工作。另一
14、方面，使政府的职能履行情况置于群众监督之下，自觉地接受群众监督，从而不断提高行政效率，增强服务意识。2、坚持对人民负责的原则（1）坚持为人民服务的工作态度生阅读一系列人民好公仆的材料，体验他们为人民服务的工作态度。 达吾提阿西木：他隐藏起最深重的悲痛，他握紧心灵的伤口，在他那颗流血伤痛的心里还装着更多的村民。他以一个共产党员对群众朴素的情感，在百姓中传播着温暖；他以舍我其谁的气魄，在危难的时候担当起百姓的精神支柱；他在废墟中挺起脊梁，他的坚强和无私为刚刚经历了噩梦的村民们撑起重建家园的希望。 梁雨润：他视百姓为衣食父母，他以人民利益为根本利益。他有着高度的责任感和使命感，他矢志不渝地追求着为老
15、百姓办事的政治理想，而这种追求需要莫大的正气和勇气。这样的为官生涯，架起了执政党和百姓之间的桥梁，完整地体现出一个政府工作人员的执政原则：为人民服务，而这也正是百姓和国家的希望所在。 任长霞:她是中原大地上的又一个女英雄。扫恶打黑，除暴安良，她铁面无私；嘘寒问暖，扶危济困，她柔肠百转。十里长街，白花胜雪，挽幛如云，那是流动在百姓心中的丰碑！一个弱女子能赢得百姓的爱戴，是因为，在她的心里有对百姓最虔诚的尊重！ 明正彬:刀尖上的舞蹈，之所以能够夺人心魄，是因为那是铁与血的交响。明正彬就是在刀尖上跳舞的人。在毒贩子面前，他吓不怕，买不动、难不倒。而毒贩子在他手下，过不去、藏不住，逃不掉。因为有他和他
16、的战友，我们才能享受阳光的灿烂。 衡阳武警消防兵：他们以火一样的激情投身火场，他们怀揣群众的利益走向危险，他们用自己的生命捍卫了他人的生命，捍卫了武警消防兵这个崇高的职业。那壮烈的一幕将永存史册，他们勇往直前、舍生忘死的英雄气概更将长留在人们心里，那将是对什么是敬业精神的最好诠释。 生列举实例说明本地政府及其工作人员是如何为人民服务的。（2）树立求真务实的工作作风展示形象工程：重庆市忠县黄金镇里的“宫殿”、耗资数百万 贫困县办万人歌咏大赛、升迁大阅兵耗资上百万生思考：搞形象工程有哪些危害性？有悖于求真务实的工作作风。一方面，这些“形象工程”增加了政府财政的开支，劳民伤财。另一方面，搞“形象工程
17、”意在追求个人的“社会影响”和“出镜率”，捞的是所谓的“政绩”，而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象，损害了与人民群众的鱼水情意。第三，会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。生思考政府应该怎样为人民办实事？（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法生思考有何基本要求？3、求助有门 投诉有道生思考：当我们的合法权益受到侵害时,我们可以从哪些方面获得政府的帮助?生思考：你认为这些方式各有什么特点和优点？【课堂小结】坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作方法坚持对人民负责的原则政府为公民求助或投诉提供的主要途径开设热线电话设立信访部门发展电子政务依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度政府的责任对人民负责
