1、高二政治学案选13 现代国家的结构形式 一、学习目标：1、认识单一制和联邦制各自的特点，能够辨认世界主要国家的结构形式。2、比较单一制与联邦制的区别，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式。二、学习重点：重点：单一制和联邦制的特点三、探究过程：自主学习合作探究（一）民族和国家（1）国家结构形式的含义：（2）国家结构形式和民族的关系思考：民族的含义民族与种族的区别民族与国家的区别民族问题的表现（二）国家的结构形式类型（1）单一制： 组成单位： 中央和地方的关系： 单一制的特征： 联邦制：组成单位： 整体与部分的关系：（2）复合制 邦联的含义邦联制 邦联的整体和部分的关系： 严格的说，
2、邦联不是真正意义上的国家，只是（ ）3、统一的国家，神圣的主权（1）影响国家结构形式的因素？（2） 如何认识我国的结构形式？（3） 如何维护国家统一？1、 英国是由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰组成的联合王国，都统一于国家元首和中央政府。地方在中央政府的监督下依法自主地处理本地事务。试分析英国的国家结构形式是哪种类型？2、乌鲁木齐“75“事件以血的事实表明，境内外敌对势力图谋破获民族团结、煽动民族仇恨、制造民族分裂。而新疆人民在党的坚强领导和全国人民的大力支持下，迅速挫败了敌对势力的政治阴谋。为什么敌对势力的政治阴谋不能得逞？四、知识拓展：区 别单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或
3、自治区域享有相对主权的完整政治实体权力划分中央政权享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉权力来源各组成部分的权力是由整体授予的联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的国家机构组成全国只有一个中央政权除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权法律体系全国只有一部宪法除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法公民国籍公民只有一种国籍联邦公民同时也是联邦成员单位的公民对外关系中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行
4、使外交权联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权典型代表国家中国、法国、英国、意大利、日本美国、德国、俄罗斯、巴西、印度五、本课知识点归纳1 什么是国家的结构形式？国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。2单一制国家的特征： 单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。3联邦制国家的特征：联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国
5、家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体固有的。4为什么必须维护国家统一（1）影响国家结构形式的因素：一个国家采用何种结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。（2）在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割任何旨在
6、制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。5怎样维护国家统一？一方面要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；另一方面要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。六、课堂练习1中国和美国是在当今国际社会中有着重要影响的两个国家，两国在政治、经济、文化等诸多领域存在巨大差异。试比较两国在国家结构形式上的差异。1中国的国家结构形式为单一制，美国为联邦制。二者在国家结构形式方面的主要区别是： （1）中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域；美国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。（2）在中国，中央享有最高权力
7、，地方政权置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律范围内行使职权；在美国，联帮与州分享政治权利，各自在权力范围内享有最高权，相互不得干涉。（3）中国只有一部宪法和法律体系，美国联邦与州都有自己的宪法和法律体系。22007年7月1日是香港回归祖国十周年纪念日，十年来，香港保持繁荣稳定发展，证明了“一国两制”是实现祖国统一的最佳方式，实行“一国两制”并没有改变我国单一制国家的结构形式。请用所学国家和国际组织常识有关知识，回答问题：为什么说实行“一国两制”没有改变我国单一制国家的结构形式？(1)单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被
8、置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围行使职权。单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。（5分） (2)实行“一国两制”后，我国仍然只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系，香港等特别行政区在中央统一领导下行使高度自治权，所以我国的国家结构形式没有改变。（2分）课外阅读车臣问题的由来车臣位于高加索山脉北侧，与格鲁吉亚隔山为邻，是俄罗斯联邦的领土。虽然车臣的面积只有1.5万平方公里，1994年未开战时的人口总数也不过120万，但车臣人素来骁勇好战、民族意识极强。车臣人都是穆斯林，与信奉东正教的俄罗斯人无论在种族还是在文化上都有很大不同。车臣的历史 有关
9、车臣的历史可以追溯到世纪初以前。在十九世纪上半叶，沙俄经过多年的高加索战争，才于年把车臣并入沙俄帝国版图。在苏联时代，车臣自治区于年月日成立，属俄罗斯联邦。年月日，车臣与其西邻的印古什自治区合并成立车臣印古什自治区，年月日改为加入俄罗斯联邦的自治共和国。年，苏联政府以车臣人同德国侵略者合作为由，把他们强行迁出家园，直到年车臣才恢复民族自治。可以说，斯大林当年所奉行的错误民族政策为后来车臣问题的出现埋下了伏笔，而苏联的解体和车臣分离主义势力的崛起，则是导致这一问题爆发的直接原因。 年，曾任苏联空军重型轰炸机师少将师长的杜达耶夫趁“事件”爆发之机，将原车臣印古什领导人赶下台，并在同年的总统大选中当
10、选为车臣第一任总统。上台后不久，杜达耶夫便急不可待地宣布车臣脱离俄联邦独立，这使得刚刚目睹了苏联解体过程的俄当局自己也面临着国家分裂的现实危险。为了遏制杜达耶夫的分离倾向，俄当局最初对车臣采取了“以压促变”的策略：在宣布杜达耶夫政权“非法”的同时，在财政上冻结对其预算补贴，在政治上则致力于扶植车臣反对派。第一次车臣战争俄罗斯惨败 年，俄罗斯政局趋向稳定，为了顺应国内“重振俄大国雄风”的呼声，并为参加年的总统大选积累资本，叶利钦总统开始把解决车臣问题提上日程。从年月开始，俄罗斯联邦当局对车臣采取军事行动，这场残酷的战争断断续续打了两年时间。 然而出乎俄当局预料的是，俄军在车臣遭到了分离主义分子的
11、顽强抵抗，损失惨重。在进攻首府格罗兹尼的战役中，车臣武装分子对行驶在大街小巷中的俄军装甲坦克纵队组织了有效的抗击。俄军某旅进城的辆坦克中有辆被摧毁，辆步兵战斗车中撤出城的只有辆。俄军出兵车臣的失败，不仅暴露出俄当局对解决车臣问题的艰巨性估计不足，同时也显示出俄军在苏联解体后实力大大下降的处境。 年月日，当时的俄罗斯总理切尔诺梅尔金、车臣共和国总理扎夫加耶夫和俄罗斯总统驻车臣全权代表洛博夫签署了车臣在俄联邦内特殊地位的协定。对俄罗斯来说，这实际上是个屈辱的协定。协定规定，车臣共和国有权参加国际交往和对外经济联系，并可以制定自己的宪法和法律。经过近两年的战争，车臣享有事实上的独立。俄车关系进入了一段相对平静的时期。但由于这种缓和是建立在敏感的车臣地位问题被“搁置”的脆弱基础之上，因而决定了双方相安无事的局面难以长久。（未完不续）
