1、第九课第二框严格执法学习目标1.必备知识：熟记严格执法的内涵、主体、意义；推进严格执法的基本要求2.关键能力：结合我国具体执法案例，明确严格执法的内涵，阐明严格执法对于捍卫法律的权威和范执法、公正执法、文明执法。能够选用执法中体现法律面前人人平等的实例，阐述运用法治思维的意义，论证尊崇宪法和法律在治国理政中的作用和价值。核心素养1.政治认同：认同严格执法的意义及其要求。2.科学精神：运用辩证唯物主义基本观点和方法，解释当前社会现象中的突出问题，并对相关信息和推理进行检验和评价。3.法治意识：增强法治意识，树立法治权威，监督政府依法行政4.公共参与： 依法自觉行使监督权，监督政府依法行政。基础梳
2、理1、 严格执法，就是_在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，_是执法的最重要主体。行政机关要带头_，依法全面_。2、 严格执法，有助于_。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会_和_法律。3、 严格执法有助于实现社会_。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众_，才能_，_。4、 严格执法，有助于推进建设_。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系_建设成效。只有不断推进各级政府_、_，才能实现建设法治政府的任务和目标。5、 全面履行政府职能。行政机关要坚持_、_，勇于负责、敢于担当，坚决纠
3、正_、_，坚决克服_、_，坚决惩处失职、渎职。6、 坚持规范执法：_是规范执法的重要前提，也是执法_的重要保障。要完善执法程序，建立_制度。明确具体操作流程，重点规范_、_等执法行为。7、 坚持_。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝_、_，不断提升执法机关的公信力。8、 坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持_、_、_，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。易错提示1、 依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权慎重为。答案：解析：行政机关要坚持法定职责必须
4、为，法无授权不可为。2、 政府必须带带头严格执法，只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。答案：3、 公平的执法方式是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。答案： 解析：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。4、 只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。答案：5、在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。()答案：解析：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。6、行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。()答案：解析：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。7、促进社会公平正义，
5、中国共产党必须严格执法。()答案：解析：促进社会公平正义，政府必须严格执法。深化探究1、 严格执法的含义2、 严格执法的意义3、 推进严格执法的要求随堂训练1、2019年5月27日至28日,全国公安机关执法规范化建设推进会在江苏南京召开,会议强调,要总结推广一批“教科书式”执法案例,通过理论学习、正反典型案例剖析,教育引导广大民警防止发生粗暴执法事件。推广“教科书式”执法案例意在( )实现执法活动的规范化,促进文明执法减少现场执法流程,提高执法效率实现法定职责必须为法无授权不可为促进公正执法、严格司法,维护社会公平正义A.B.C.D.2、漫画城管,别牛启示政府部门( )要加强立法,提高立法质量
6、加强行政执法队伍建罚设要公正执法、文明执法要提高行政效率A.B.C.D.3、法治是治国理政的基本方式。要不断完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政,做到严格规范公正文明执法。下列能体现政府依法行政的是()天下者,得之艰难,则失之不易;得之既易,则失之亦然在其位,谋其政 自古驱民在信诚,一言为重百金轻权力失去监督是祸害,私欲失去控制是灾难A.B.C.D.4、大型政论纪录片法治中国第三集依法行政-经播出,便引发了社会的广泛讨论。该片以宏大的历史视角审视中国的法治化进程,讲述依法行政改革过程中的阻碍与成就。实践证明,依法行政符合社会发展的需要,是国家实
7、现中华民族伟大复兴的必然选择。政府坚持依法行政是因为( )依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的必然要求有利于促进国家治理体系和治理能力现代化政府作为国家权力机关,有权不可任性坚持依法行政,才能达到树立政府权威的最终目的A.B.C.D.5、生活中,我们有时会遇到行政不作为的现象,但有关部门似乎更看重对各种行政乱作为进行矫治,而对行政不作为的危害认识不足,治理不力。事实上,行政不作为与乱作为()都没有坚持依法行政,没有做到对人民负责都危害社会的正常秩序和国家的根本利益都是滥用权力以权谋私的行为,是严重的腐败都极力摆脱民主监督导致行政效率低下A.B.C.D.6、纵观习近平“治国理政”思想,
8、可谓立意高远,博大精深,有效管用。他认为,国家治理要强调一个“法”字,要“依法治国、依法执政、依法行政”。之所以要依法行政,是因为( )依法行政是全部政治生活的基础和准则依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求我国的法律法规是由政府制定并实施的政府及其工作人员的权力是由法律授予的A.B.C.D.7、我国政府进一步深化“放管服”改革。“放”是放活而不是放任；“管”要管好不是管死；“服”是落实服务不是流于形式。为此政府要( )严格执法，勇于负责敢于担当积极作为，提高政府办事效率弱化管理，增强为民服务意识公正司法，推进民主法治建设A. B.C.D.8、有专家提出,一个和谐、宜居的城市,应该是“婴儿车能在
9、街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测,达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件,政府须切实()依法行政和公正司法坚持依法行政,带头严格执法履行科学立法职责依法全面履行职能A.B.C.D.9、漫画待“客”警示各级政府应该()A.加快立法,健全制约和监督机制B.加强执法队伍建设,促进严格和公正执法C.坚持立党为公执政为民的执政理念待“客”D.进行市场监管,规范房地产市场秩序10、在我国,大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规的执法工作都是由行政机关来承担的。行政执法的目的是为了实现国家的公共行政管理职能,维护公
10、共利益和社会秩序,为社会和公众提供服务,简言之就是“为人民服务”。如果没有严格的行政执法与服务,那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎”,就是公共的灾难。2019年6月,广州环境执法人员通过夜间蹲点、联合执法、行刑衔接等方式,对发现的“散乱污”问题严格执法不手软,查处了一批环境违法企业。(1)结合材料说明政府依法行政的必要性?(2)请说明依法行政、严格执法的意义。参考答案基础梳理1、执法机关行政机关严格执法履行职能2、捍卫法律的权威和尊严尊崇敬畏3、公平正义正当权益彰显公平伸张正义4、法治政府法治中国依法行政严格执法5、法定职责必须为法无授权不可为不作为乱作为懒政怠政6、严密的执法程序公开
11、公正执法全过程记录行政许可行政处罚7、公正执法执法不公随意执法8、以法为据以理服人以情感人深化探究1、 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。2、 有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成
12、效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。3、(1)全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。(2)坚持规范执法：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。(3)坚持公正执法：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。(
13、4)坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。随堂训练1答案及解析：答案：D解析：本题考查政府严格执法的要求。推广“教科书式”执法案例意在实现法定职责必须为、法无授权不可为，实现执法活动的规范化，促进文明执法，教育引导广大民警防止发生粗暴执法事件，符合题意。“教科书式”执法主要强调按照规范流程执法，而不是减少流程，不选。严格司法的主体是司法机关，公安机关属于行政单位，排除。2答案及解析：答案：D解析：本题考查政府部门依法行政，严格执法。准确把握漫画寓意是解答此题的关键。漫画中的
14、城管罚款时不用敬礼，态度恶劣，没有做到文明执法；城管罚款不用开具罚单，行为随意，违背了合理行政的要求。城管的这些错误行为总的来讲不符合依法行政、严格执法的要求，故需要加强行政执法队伍建设，要公正执法、文明执法，符合题意；漫画中的行为与行政执法人员的素质有关，与行政效率和立法质量无关，不符合题意。3答案及解析：答案：B解析：本题考查政府依法行政。政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。这要求政府坚持法定职责必须为，法无授权不可为。符合政府依法行政的要求，符合题意；强调
15、加强对权力的监督，探讨得失，都不符合题意。4答案及解析：答案：A解析：本题考查坚持依法行政与严格执法。政府坚持依法行政是因为依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的必然要求，有利于促进国家治理体系和治理能力现代化，符合题意。人大是国家权力机关，政府是国家行政机关，错误；坚持依法行政的最终目的不是为了树立政府权威，错误。5答案及解析：答案：A解析：行政不作为,该管的不管;行政乱作为,不该管的胡乱插手,该管的乱管一气。二者都没有坚持依法行政,违背了对人民负责原则，必然损害国家和人民利益,正确。二者不一定都能牟利,错误。二者与民主监督没有直接关系,不符合题意。6答案及解析：答案：C解析：本题考
16、查政府依法行政。之所以要依法行政，是因为依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求，政府及其工作人员的权力是由法律授予的，正确且符合题意；依法行使政治权利、履行性政治义务，是我国公民全部政治生活的基础和准则，错误；我国的法律法规由全国人大及其常委会制定。7答案及解析：答案：A解析：把握题干“为此政府要”的要求，符合题意，错误，与政府主体不符。8答案及解析：答案：B解析：政府依法行政，坚持严格执法，需要带头严格执法，全面履行职能，正确，政府没有立法和司法的职能，排除。9答案及解析：答案：B解析：漫画反映的是某地政府拿人民群众的利益与开发商做交易，违背政府的宗旨和原则，启示政府要加强行政执法队伍建设，严
17、格公正执法，严惩腐败行为，B正确；加快立法，是对立法机关的要求，不是对政府的要求。A错误;执政为民的主体是中国共产党，政府坚持的是依法行政，C错误；漫画是对政府官员行为的要求和监符。D与题意不符。10答案及解析：答案：(1)在法律实施体系中,行政机关是实施法律法规的重要主体。行政机关应依法行政,依法全面履行职能,维护法律权威和尊严,带动全社会尊崇和敬畏法律,否则就是公共的灾难。(2)依法行政、严格执法,实现建设法治政府的任务和目标,是全面推进依法治国的基本要求,是维护社会公平正义的重大举措,是提升执法公信力的重要途径。解析：第(1)问考查依法行政的必要性,应从行政机关在法律实施中的地位、依法行政的意义角度回答。第(2)问要求回答依法行政、严格执法的意义,可从社会、政府两个角度进行分析。
