1、政治：2.4.2权力的行使：需要监督学案（3）（新人教版必修2）课前预习学案一、预习目标1、了解建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。3、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。二、预习内容（一）、权力的行使：需要监督1、群众喉舌政府镜鉴2、中国行政监督体系（1）按民主监督与法制监督分类民主监督人民代表大会及其常委会、人民政协、新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道法制监督司法机关、政府系统内部（2）按监督主体分类权力机关政治、社会团体人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会人民政协及其他新闻、社会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计等部门（3）按政府机构体系分
2、类行政系统外部行政系统内部权力机关监督政党监督社会与公民监督司法机关监督上级政府监督法制机关监督审计机关监督监察机关监督3、对政府权力进行监督的原因（1）对政府进行权力监督的实质是：保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，建设为民、务实、廉洁的政府。（2）对政府权力进行制约和监督的必要性权力是把双刃剑。运用得好：；运用得不好：。（3）政府接监督的重要意义 是政府依法行政、做好工作的必要保证。才能，才能，才能，才能，4、怎样制约和监督政府权力（1）关键是：（2）完成关键要靠：一是民主：二是法制：（3）政府自觉接受监督政府自觉接受监督的表现：政务信息公开制度：阳光工程含义：阳光工程的意义有利于：有利于
3、：有利于：综合探究政府的权威从何而来1、政府的权威（1）含义：（2）政府权威的决定：从根本上是由：（3）体现：必定：必定：必定：必定：（4）根本标志：2、如何树立政府的权威（1）途径：道德：依法：效果：（2）最根本：权为民所用：情为民所系：利为民所谋：三、提出疑惑课内探究学案一、学习目标1、了解建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。3、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。二、学习过程探究一：收割自己家地里的玉米，需向镇政府缴费办证。2008年9月3日，河南省某镇政府出台文件规定：严禁焚烧秸秆，农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款50
4、0元。文件还说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应按要求交纳押金办理相关手续（“砍伐证”）后经批准方可砍伐，否则按违反秸秆禁烧规定处理。文件出台后遭到当地农民的抗议和媒体的广泛关注。9月18日，上级主管部门做出决定，撤销了这一规定，并将办证收取的“押金”全部退还给农民。（1）简要说明加强对政府权力运行制约和临督的意义。（2）针对该镇目前情况，请你就如何行使权力向该镇政府建言献策。探究二： “知屋漏者在雨下，知政失者在朝野。”以温家宝为首的本届政府多次表示“从群众的意见当中，感受到大家对政府的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量”。（1）上述材料的政治生活寓意是什么？（2）就这个话题谈谈你的
5、认识。三、反思总结四、当堂检测（一）、选择题1、 “干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度A表明公民有广泛的政治自由 B有利于对政府依法行政的监督C体现了公民的言论自由权利 D表明公民享有选举权2、建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠A举报和惩治 B民主和集中 C民主与法制 D批评和建议3、政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能保证权为民用 保证政府清正廉洁 提高行政水平和效率 保持党的先锋队性质ABCD4、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是A
6、发挥人民民主对权力的制约和监督 B加强法制对权力的制约和监督 C加强新闻舆论和社会公众监督 D建立健全制约和监督机制5、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体制，下列选项不属于这一监督体系内容的是A人民代表大会监督 B司法机关监督 C中国共产党监督 D新闻舆论和社会公众的监督（二）、问答题6、威信威信，有威有信。在一些地方，“大政府”眼下，一切都是“小”的，“小公司”、“小百姓”、“小法官”、“小记者”，只有在“大政府”里担任要职的，才算得上“大人物”。于是欠债可以不还，违法可以行事，河南省洛宁县甚至可以动用交通警察拦截法院执法。这样的政府除了有威，还有何信可言？信之不存，威
7、信何在？怎样建立政府的威信？课后练习与提高一、选择题1、对“阳光工程”的认识正确的是政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现 政府推行 “阳光工程” 是法治政府的基本要求 政府推行“阳光工程” 说明政府的群众意识、服务意识在增强 “阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定A B C D2、对行政权力进行制约和监督，最终目的是为了A.贯彻依法治国原则 B.防止权力的滥用C.保证用人民赋予的权力服务于人民 D.铲除腐败，规范政府行为3、有效制约和监督权利，关键在于A.建立健全制约和监督机制 B.健全和完善法律法规C.依靠群众，发扬民主 D.充分发挥人民代表大会的监督作用4、在我国的行政
8、监督体系中，属于政府系统内部的监督形式有A.人民政协的民主监督 B.新闻舆论和社会公众的监督C.司法机关的监督 D.监察、审计部门的监督5、温家宝说，只有人民监督政府，政府才不会懈怠，政府机关工作人员才不会滥用权力。自觉接受人民监督的重要意义在于政府能更好地聚民意、集民智、凝民心，作出正确决策 提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 才能保证行政目标的实现和政府机关的清正廉洁 是坚持执政为民、坚持依法行政、做好政府工作的根本保证A. B. C. D.二、问答题6.孟德斯鸠说：“为了使人们不致滥用权力，必须作出妥善安排，以权力制约权力.”你使如何理解这句明言的？参考答案课内探究学案：探究一答
9、案：（1）权力是一把“双刃剑”，加强对政府权力运行制约和监督有利于权力运用得好，造福于民。有利于政府坚持依法行政，做好工作。有利于提高行政水平和工作效率，防止滥用权力，保证清正廉洁，有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策，有利于政府真正做到权为民所用，建立一个对人民负责、为人民服务的政府。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。（2）科学定位，切实履行好政府职能，搞好管理和服务。在进行经济调节、市场监管、社会管理利公共服务时，充分发挥市场机制的作用，提供优质高效服务，把推进秸秆综合利用与农民增收结合起来。坚持对人民负责的原则，依法行政。以科学发展观为指导，合法、合理地落实资源节约和环境保
10、护的基本国策，加大政策扶持力度，靠技术创新推进秸秆综合利用，遵循法定程序，依法保障农民的合法权益。探究二答案：（1）上述材料体现了要加强人民群众的民主监督。（2）实行民主监督，有利于改进国家机关及其工作人员的工作；也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化出谋划策的主人翁精神。人民群众可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式参与民主监督。或公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。当堂检测1
11、5BCADC6、（1）必须坚持依法行政，维护宪法和法律的权威；（2）必须全心全意为人民服务，对人民负责，权为民所用，情为民所用，利为民所谋；（3）行政效率高，能切实有效地履行政府职责，促进经济发展、社会进步；（4）政府及其公职人员，廉洁奉公，尽职尽责，有良好的道德操守。课后练习与提高一、 选择题15 DCADD二、 问答题6.（1）权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。（2）这句话告诉我们，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督必须用法律和制度对权力进行约束，以强有力的监督机制为保证。（3）实行民主监督，有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作，消除滥用权力的现象。
