1、第二单元 为人民服务的政府第四课 我国政府受人民的监督第二框 权力的行使：需要监督要点梳理 课 时 分 组 训 练 基础过关 要点梳理一、对政府权力进行制约和监督1必要性：权力是把 1 _。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。双刃剑2措施(1)关键：健全权力运行的 2 _体系。这个体系，一靠 3 _，二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的 4 _、参与权、表达权、5 _，使人民能够有效地监督政府权力的运行。要加强法制对权力的制约和监督，坚持用 6 _管权、管事、管人，让权力在阳光下
2、运行，把权力关进制度的笼子。制约和监督民主知情权监督权制度(2)监督体系：我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的 7 _。包括 8 _的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、9 _的监督、社会与公民的监督、10 _的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。行政监督体系国家权力机关人民政协国家司法机关3政府接受监督的重要性：是坚持依法行政、做好工作的必要保证。(1)能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；(2)能提高 11 _和工作效率，防止和减少工作失误；(3)能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证 12 _；(4)能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个
3、具有权威的政府。行政水平清正廉洁二、为政务公开喝彩1基本要求：政府坚持以 13 _、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2必要性：推行政务公开，是政府依法行政，贯彻 14 _ _方略的重要举措；是坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则的体现；是政府自觉接受监督，建设法治政府、责任政府、服务政府的 15 _。公开为常态依法治国基本要求3意义(1)对政府而言：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的 16 _。(2)对公民而言：有利于更好地保障公民的知情权、17 _ _、18 _和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的 19 _。公信力参与权表达权合法
4、权益判断正误1自律是有效制约权力的关键。()提示：健全权力运行的制约和监督体系是对权力进行有效制约的关键。2行政审批法规制度体系的建立加强了行政监督力度，丰富了行政监督形式。()提示：行政审批法规制度体系的建立进一步规范了政府部门权力的运行，但与行政监督的力度、形式无关。3省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查、省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况属于行政系统内部监督。()提示：题中涉及的监督都属于行政系统外部的监督。4建立公共服务型政府是树立政府权威的需要。()提示：建立公共服务型政府并不是单纯地为了树立政府权威，而是为了更好地服务于民。基础过关一、选择题 在我国，要保证把人民的
5、权力用来为人民谋利益，必须对权力进行制约和监督。据此，回答 12 题。1之所以要对政府权力进行制约和监督，是因为()A只要有权力，就可以做到为人民服务B我国政府是行政机关，其权力是无限的C权力不受制约和监督，就会滋生腐败D加强对权力制约的关键是健全权力运行的制约和监督体系解析：选 C 权力是把“双刃剑”，权力如果不受制约和监督，就会滋生腐败，所以必须加强对政府权力的制约和监督，C 项当选；A、B 两项明显错误；D 项是措施，不是原因。2加强对政府行政权力的制约和监督，根本目的在于()A保障人民群众的知情权、参与权、监督权B使我们党永葆立党为公、执政为民的本色C防止权力滥用，保证权力真正为人民谋
6、利益D增强透明度，公开制约权力滥用解析：选 C 我国政府是人民的政府，政府的权力由人民赋予，因此，加强对政府权力制约和监督的根本目的在于维护人民的利益，C 项正确；B 项不符合题意；A、D 两项不是根本目的。3中国有句古话：“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”这主要说明()A权力需要制约和监督B权力是把双刃剑C要发挥民主对权力的制约D要发挥法制对权力的制约解析：选 B 本题主要强调没有权力不行，但权力被滥用又会贻害无穷，即权力具有双重性，故 B 项正确。A、C、D 三项都指向对权力的制约和监督，都不符合题意。4权力就像是一匹烈马。驾驭不住，它便是“害群之马”，横冲直撞，惹是生非，祸
7、国殃民。如果驾驭得好，它便可以成为“千里马”，建功立业，造福于民。要让烈马成为“千里马”，而不是“害群之马”，就必须()A完善宪法和法律B加强行政执法队伍建设C提高工作人员的觉悟D对权力进行监督和制约解析：选 D 权力不受监督，就会滋生腐败，要让权力造福于民，就必须加强对权力的制约和监督，故选 D 项；A、B、C 三项与题意不符。5“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”，一个流传甚广的顺口溜，将“一把手”在现实权力结构中的特殊位置，描述得生动形象。下列措施有助于破解“一把手”腐败，防止“一把手”变成“一霸手”的是()关键是建立信息公开制度 加强对权力的制约和监督 发挥人民民主对权力的制约
8、和监督作用 通过简政放权，减少“一把手”特权ABCD解析：选 B 防止“一把手”变成“一霸手”，需要加强对权力的制约和监督，发挥人民民主对权力的制约和监督作用，正确且符合题意；对政府权力进行制约和监督的关键是要健全权力运行的制约和监督体系，错误；错误。6“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”从权力监督的角度看，这主要强调的是()A社会与公民对政府的监督B中国共产党对政府的监督C国家司法机关对政府的监督D人民政协对政府的监督解析：选 A 题中的“宇下”和“草野”喻指普通公民，故 A 项正确；党的监督、司法机关的监督和政协的监督在本题中均没有体现。7目前我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政系
9、统外部监督体系。请选择适当的选项完成图表()上级政府监督 监察机关的监督司法机关的监督 审计部门监督ABCD解析：选 D 本题考查我国的行政监督体系，要注意题目考查的是行政机关的外部监督体系，均属于行政机关的内部监督，而属于行政机关的外部监督，故答案选 D 项。8下列体现国家权力机关对政府活动进行制约和监督的是()国家预算和决算须经全国人民代表大会审批国务院总理在全国人民代表大会上作政府工作报告中共中央纪律检查委员会查处腐败大案中共中央征求各民主党派对选任国家领导人的意见ABCD解析：选 C 是国家权力机关对政府监督的体现；是我党的活动，与题意不符。9李克强总理在考察北京贵阳大数据应用展示中心
10、时说：“把执法权力关进数据铁笼，让市场失信行为无处遁形，权力运行处处留痕，为政府决策提供第一手科学依据，实现人在干、云在算。”这说明大数据时代的到来，有利于政府()坚持依法行政，提高行政管理水平，树立政府权威完善决策信息，提高决策科学性，保证决策零失误加强市场监管，规范市场秩序，杜绝市场失信行为接受社会监督，有效防止行政权力的缺失和滥用ABCD解析：选 D“把执法权力关进数据铁笼，让市场失信行为无处遁形，权力运行处处留痕，为政府决策提供第一手科学依据，实现人在干、云在算”，这说明大数据时代的到来，有利于政府接受社会监督，有效防止行政权力的缺失和滥用，有利于政府坚持依法行政，提高行政管理水平，树
11、立政府权威，符合题意；“保证决策零失误”“杜绝市场失信行为”说法绝对，排除。故选 D 项。10某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读。”强调解读文件要使用人民群众读得懂、听得懂的语言。这一措施()A保障人民群众的管理权和监督权B体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度C能使人民群众直接参与政府决策D有利于人民群众理解政府的措施和监督政府的工作解析：选 D 解读文件使用人民群众读得懂、听得懂的语言，便于人民群众理解政府的措施和监督政府的工作，D 项正确；本题没有指向保障人民群众的监督权和管理权、没有指向公民参与民主决策
12、或政府进行民主决策，故 A、B、C 三项均不选。11近几年，我国民主政治建设取得了突出的成绩，从政务公开到审计风暴，再到新闻发言人制度，中国社会在走向透明、公正、公开方面迈出了坚实的步伐。这些做法()增强了国家机关工作的透明度，使政府部门更好地接受社会监督 有利于人民直接行使参政的权力为建设阳光政府、法治政府奠定了基础 保障了人民群众的知情权、参政权、表达权、监督权ABCD解析：选 D 本题主要考查对政府实施“阳光工程”的理解，解题的关键是对基础知识要掌握扎实。错误；中的“参政权”不正确，应是“参与权”。12“权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从
13、而寻求并获取个人经济利益的一种非生产性活动。要制约“权力寻租”的行为，下列建议中会比较有效的是()不断完善各级人大和政协的内部监督权依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权坚持用制度管权、管人、管事ABCD解析：选 C 要制约“权力寻租”的行为，必须切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，坚持用制度管权、管人、管事，符合题意；错误，政协和人大的监督属于行政系统外部监督；中的“依法律己”与题意不符。故选 C项。二、非选择题13针对漫画中反映的问题，有人认为：“有效制约和监督权力，关键是发挥人民民主对权力的制约和监督作用。”你是否同意这一说法？为什
14、么？解析：此观点是片面的，有效制约和监督权力，一要靠民主，二要靠法制，二者缺一不可。答案：权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。因此，有效制约和监督权力，既要发挥人民民主对权力的制约和监督，同时又要加强法制对权力的制约和监督。14近年来，我国一些省市建立了政务信息公开制度，陆续向群众开放政府的“红头文件”的查阅。湖南长沙某档案馆现行文件服务中心收集整理了本区近几年来党政职能部门以及上级制发的非保密的现行政策性、法规性、公益性和服务性的文件资料 1
15、 200 多件，实行开架阅览。老百姓只要持有效证件就可以在这里随意查阅“红头文件”，就像在图书馆查资料一样快捷方便。这一举措深受群众欢迎，被称为“阳光工程”。根据以上材料，请回答：(1)我国一些省市建立政务信息公开制度的理论依据是什么？(2)政务信息公开制度与政府依法行政之间有什么关系？解析：本题主要考查政府依法行政，权力的运行要受人民监督。政务信息公开制度是为了增强政府工作的透明度，自觉接受人民群众的监督，维护人民群众的切身利益。第(1)问主要从国家性质和政府的性质、宗旨、工作原则等角度思考；第(2)问要从二者的统一性作答。答案：(1)理论依据：由我国的国家性质决定。我国是人民民主专政的社会主义国家，公民依法享有参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由。由我国政府的性质、宗旨和工作原则决定。我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，为人民服务是它的宗旨，对人民负责是其基本原则。(2)关系：建立了政务信息公开制度，自觉接受人民监督是政府依法行政、建设法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度，有利于推进政府依法行政。课 时 分 组 训 练 点 击 进 入
