1、例 1 考点 1 按照民主集中制建立的新型政体(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度：第一，人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。第二，人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径。第三，人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。例 1 考点 1 按照民主集中制建立的新型政体(2)确保国家权力协调高效运行的民主集中制：民主集中制的含义：第一，民主集中制的含义：我国人民代表大会制度的组织和活动，遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。第二，人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的鲜明特点：实行民主集中制。例 1 考点 1 按照民主集中制建立的新型
2、政体民主集中制的内容：第一，从人民代表大会与人民的关系来看：各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。第二，从人民代表大会与其他国家机关的关系来看：人民代表大会不只是立法机关，而是国家权力机关。第三，从中央和地方的关系来看：中央和地方各级国家机关按民主集中制的原则划分职权。例 1 考点 1 按照民主集中制建立的新型政体(3)民主与集中的统一：坚持民主集中制的意义：第一，政治方式：为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。第二，政治局面：能够造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所的政治局面。怎样坚持民主集中制：第一，必须
3、正确认识民主与集中的辩证统一关系。第二，必须克服两种错误倾向。第三，必须正确行使公民权利、履行公民义务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国政权的组织形式，是我国的政体；人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。【特别提示】例题2010年3月5日，来自全国各地的第十一届全国人民代表大会2981名人大代表，步入雄伟的人民大会堂。至此，具有鲜明中国特色的人民代表大会制度已在风雨中走过了56个春秋。请运用国家和国际组织常识
4、知识回答：(1)图片“众志成城”是如何表现人民代表大会制度强大生命力的？(2)比较我国人民代表大会制与西方议会制的异同，你能得出什么结论？【分析】第(1)问解答关键在于要解读图片，挖掘关键词“代表”“缩影”“提案”，从中提取有关提案权、民主集中制的知识；而第(2)问要求比较我国人民代表大会制与西方议会制的异同，则需要考生明确都是代议制，但也有三点不同，最为关键的是必须据此进行总结，人民代表大会制度适合我国国情，必须坚持和完善，绝不照搬西方的政治体制模式。(1)图片“众志成城”表现出各级人大代表依法行使提案权，积极为社会主义现代化建设建言献策。反映出人民代表大会制度实行民主集中制原则，保障了人民
5、当家作主，促进了国家机关合理、高效运转。(2)相同点：都属于代议制。不同点：两者建立的经济基础不同；两者的阶级实质不同；两者权力运行的方式及效果不同。结论：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是适合我国国情的好制度。我们必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的体制模式。答案例 1 考点 2 人民代表大会制度具有强大生命力(1)人民民主，广泛真实：判断一种政体的优劣的标准：第一，判断一种政体的优劣的标准：主要是看其为什么国体服务，是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。第二，人民代表大会制度的确立：标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元。经过五
6、十多年的实践，人民代表大会制度已经显示出巨大的优越性。例 1 考点 2 人民代表大会制度具有强大生命力人民代表大会制度的巨大优越性：第一，保障了人民当家作主。第二，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。第三，保证了国家机关协调高效运转。第四，维护了国家统一与民族团结。(2)民主集中，优势明显：实行民主集中制的原因：第一，是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。第二，是由生产资料公有制为主体的经济基础的社会主义国家决定的。第三，是保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设的需要。例 1 考点 2 人民代表大会制度具有强大生命力实行民主集中制的意义：第一，
7、便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转。第二，能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结。第三，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。例 1 考点 2 人民代表大会制度具有强大生命力(3)适合中国国情的好制度：第一，人民代表大会制度是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。第二，必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治体制模式。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是新型的国家制度，在人类历史上第一次真正实现了“大多数人的统治
8、”。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则，这就从国家制度上确保了人民当家作主。我国的政体是人民代表大会制度。人民代表大会制度正是人民当家作主这一根本准则的直接体现。通过人民代表大会，才能把全体人民的意志和利益转化为国家的意志，真正实现人民当家作主，这就从我国的根本政治制度上确保了人民当家作主权利的实现。【特别提示】例题(2010徐州二模)在我国，选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权、依法产生各级人大代表的重要法律。1953年我国制定新中国第一部选举法，至今共进行了6次修改。选举法的每一次修改都是一个充分发扬民主、集思广益的过程，都
9、使人民代表大会制度得到巩固和完善，都使人民代表大会制度的优越性得到了更好的发挥。(1)请简要回答人民代表大会制度的优越性。(2)有人认为：“只要充分发扬民主，就能使人民代表大会制度的优越性得到更好的发挥。”请对此观点进行评析。【分析】第(1)问没有难度，属于简单识记；而第(2)问属于评析式主观题，要求考生具备基本的辩证法思想，对观点作一分为二的分析，要看到发挥人民代表大会制度必须要发扬民主，还应该看到集中是民主得以实现的必要条件和保证，更要指出完善人民代表大会制度最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践中。(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主；动员了
10、全体人民以国家主人翁的姿态，投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。答案(2)实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求，所以要充分发扬民主；民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保证，发挥人民代表大会制度的优越性必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合；要更好地发挥人民代表大会制度的优越性，还要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践中。(若答坚持和改善党对国家事务的领导、实施依法治国的基本方略、加强人大的自身建设也可。)答案例 1 考点 3 坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持和改善党对国家事务
11、的领导：坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导：第一，中国共产党成为新中国的执政党的原因：是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。第二，人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度的原因：是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。第三，共产党执政：就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。例 1 考点 3 坚持和完善人民代表大会制度党的领导方式：第一，党的领导的内容：主要是政治、思想和组织领导。第二，如何实现党的领导：就要按照党总揽全局、协调各方的原则，
12、科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。党要坚持在宪法和法律范围内活动。例 1 考点 3 坚持和完善人民代表大会制度坚持党的领导的意义：第一，有利于把党的主张与人民的意志统一起来。第二，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来。第三，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。例 1 考点 3 坚持和完善人民代表大会制度(2)坚定不移地实施依法治国的基本方略：依法治国的含义：就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和
13、法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国与人民代表大会制度的关系：第一，坚持和完善人民代表大会制度：就要坚定不移地实施依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。第二，依法治国：既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。例 1 考点 3 坚持和完善人民代表大会制度依法治国的必要性：第一，是建设社会主义经济、政治、文化的需要。第二，是建设社会主义和谐社会的需要。依法治国的要求：第一，在坚持和完善人民代表大会制度的实践中：必须树立宪法和法律的权威。第二，
14、国家机关及其工作人员必须依法行使权力。第三，司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。例 1 考点 3 坚持和完善人民代表大会制度(3)加强人大的自身建设：坚持和完善人民代表大会制度：必须不断加强人大自身建设，认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用。例 1 考点 3 坚持和完善人民代表大会制度如何加强人大自身建设：第一，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。第二，就要不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常
15、委会组成人员能够依法履行职责。坚持和完善人民代表大会制度：就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。党的权力不同于国家政权。两种权力的来源不一样。国家政权是由全体人民直接或间接选举产生的，国家权力源于全体人民的授予；而我们的党是由中国工人阶级、中国人民和中华各民族的先进分子自愿结合组成的政治组织，党的权力源于全体党员的授予。两种权力的大小不一样。国家权力的行使，体现全国人民包括党员在内的意志；党的权力的行使，体现的是全体党员的意志。【特别提示】当然，党是人民利益的忠实代表，代表人民的利益是党全部工作的出发点和归宿。但是，党的这种代表人民利益的活动，必须在
16、国家法律的范围内进行。党对国家的领导，也要服从人民的意志，受人民意志的约束，因此，首先要尊重国家权力。党行使权力、发挥作用的目的，是支持和保障人民拥有当家作主的权利，除此之外，党没有自身的权力目的。而国家权力是要由人民来行使的，这个目的也就构成了党的目的。【特别提示】例题(2010江苏盐城模拟)胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制我国的人民代表大会制是怎样保证人民当家作主的？【分析】本题是要说明人大如何体现和维护人民当家作主，要从人大制的含义，人大和其他的国家的关系，人大制的组织和活动原则，
17、全国人大的立法权等方面阐述人大是如何保证人民当家作主的。(1)人民依法选举代表组成人民代表大会，人民代表代表人民的利益和意志。各级人民代表大会对人民负责，受人民监督。(2)人民代表大会产生和监督其他国家机关，保证国家的一切权力属于人民。答案(3)人民代表大会制实行民主集中制原则，这样便于联系群众，使人民群众参与国家和社会事务的管理。(4)全国人大行使最高立法权，制定法律，建立适应我国国情的民主制度，保证人民当家作主的各种权利。答案误区 认为“我国人民代表大会制度有时也存在着像西方国家办事低效的情况”释疑：(1)在现代资本主义国家，无论采用君主立宪制还是民主共和制，国家立法机关、行政机关和司法机
18、关之间，都存在分权和制衡，即实行三权分立、权力制衡，三权分立的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下，甚至会引发混乱、拖延和推卸责任。(2)我国人民代表大会制度实行民主集中制，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗而导致办事低效。看漫画，运用国家和国际组织的有关知识回答下列问题：(1)简要说明民主与集中的关系。(2)评析漫画中的做法。【解析】第(1)问关于民主与集中的关系回答难度不大。第(2)问对漫画进行评析：官员的“什么民主，我说了算”和百姓的“我说了算，才是民主”的观点实质分别是官僚主义和无政府主义。答题中必须分别指
19、明两种观点的特征和危害。(1)民主是集中的前提和基础，离开了民主就不可能有正确的集中；集中是民主得以实现的必要条件和保障，只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。(2)漫画中官僚主义者的做法，只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中，官僚主义压制民主，妨碍公民行使民主权利；漫画中无政府主义者的做法，只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。答案极端民主化和无政府主义，追求不受限制的、绝对的自由和民主，反对一切必要的集中和纪律，反对一切组织领导，只能造成社会动乱，动摇人民民主专政的基础。官僚主义和极端民主化、无政府主义割裂了民主与集中的辩证关系，片面强调某一方面都会给社会主义民主建设带来危害。答案
