1、高考作文备考素材集锦：“光明观察”2016年9月号第6辑整理 fcs20021. 节后月饼去哪儿了要有清晰大数据 2. 靠野史当卖点的旅游讲解变了味 3. 给“城市工蚁”一个可期的未来 4. “红头文件白话版” 政策才不白忙活 5. AED免费投放，会用才能提升使用价值 6. 勿忘85年前那一声屈辱的炮响 7. “大学生成购机主力”是种符号消费 8. 变味的“班级微信群”并非孤立现象 9. “大二实习”背后的双重危机 10. 内外兼修才能使网约自行车不“掉链子” 11. 官员述职报告，问题不能成点缀 12. “阿里亚洲封王”不啻新经济寓言 13. 校长拒为女择名校应多点“理想认同” 14. 国
2、行版Note7爆炸，真相不能只靠三星自查 15. 解决停车难题要“制度补血”也要社会参与 16. 年终奖纳入社保基数须“一条线” 17. 对失职父母“强制教育”是有益探索 18. 亿元立交桥成堵点是闭门规划的怪胎 1. 节后月饼去哪儿了要有清晰大数据 2016-09-18 09:01ks5u光明网-时评频道 作者：舒圣祥中秋节过去了，雄踞各大商场和超市货架许久的月饼也在一夕之间下架。不少市民疑惑，没有卖出去的月饼厂家会如何处理？卖剩下的月饼去哪了？类似的媒体追问，几乎年年中秋节后都会有，已然成为“保留节目”。2001年中秋前夕，央视新闻30分节目曾播出过这样的画面：南京冠生园公司将卖不出去的月
3、饼拉回厂里，刮皮去馅、搅拌、炒制入库冷藏，来年重新出库解冻搅拌，再送上月饼生产线。陈馅月饼事件彼时曾经引发轩然大波，“旧貌换新颜”的月饼，馅料会否仍是陈年旧货，也成为公众的最大忧虑。人们追问中秋节后月饼都去哪儿了，主要担忧的其实就是陈馅月饼问题。不过从经济理性的角度考量，月饼企业如果真把节后剩下的月饼馅料放进冷库，第二年再制作月饼，保存的成本恐怕会非常高昂。与在冷库冷藏一年的费用相比，重新制作新馅料可能反而会更加便宜。加之职能部门每年节前都会对月饼进行专项执法检查，陈馅月饼想要蒙混过关也不是那么容易，所以公众对此倒不必过于忧虑。因为月饼是典型的“应季”食品，正规企业一般都会按需求按订单生产，剩
4、余月饼大体不会太多。数量不多的节后月饼，一般会有这样几个出路：一是大力度打折促销，能卖一点是一点；二是发给内部员工当福利；三是以更低价格转售农村地区；四是将馅料重新制作成其他糕点；五是打碎作为养殖饲料出售。其中，最有可能出问题的，一是转售农村地区，二是加工制作其他糕点。在农村地区，食品安全监管本来就相对较差，可能会成为节后月饼的处理洼地；与此同时，月饼馅料一旦堂而皇之出现在别的糕点中，消费者根本无从辨别保质期。相比正规的月饼生产企业，低价收购来节后月饼的月饼商贩，在月饼的再次流转过程中，更有可能会出现超期售卖和违规操作加工。这应该是一个监管的重点所在。禁止使用回收食品作为原料用于生产各类食品，
5、或者经过改换包装等方式以其他形式进行销售，这是国家质检总局的明确规定。与此同时，食品生产加工企业应当建立回收食品登记销毁制度，并定期向当地质量技术监督部门报告回收食品的登记和销毁情况。根据这一规定，节后月饼如果被生产企业回收，应该只有登记销毁一个出路。而且，各地质监部门应该掌握企业相关销毁数据，可以定期向社会公布。很可惜，在现实生活中，我们似乎还没有见到过质监部门公布关于节后月饼的销毁数据。相关部门主要仍是在中秋前夕对月饼进行执法监督，对退市月饼流向的监控，很多地方仍是一片空白。众所周知，光靠生产企业的自律和道德觉悟，是不能形成有效制约的，对月饼商贩自然更是如此。既然公众一直忧虑节后月饼的去向
6、问题，相关部门就应该有一个明确的表态，监管的声音不能始终缺席。在大数据时代，要搞清楚中秋节后月饼都去哪儿了，并不是一件特别困难的事情：超市卖场进货和售货肯定都有数据，节后给厂家退货也应该有数据，厂家登记销毁回收月饼更应该有数据，销毁后的月饼如果作为养殖饲料出售同样有数据。对剩余月饼的处理建立起有效的处理机制，从而保障公众“舌尖上的安全”，执法监督不能只是泛泛而谈，需要建立在清晰的大数据基础之上，让公众能够看得明明白白。（舒圣祥）2. 靠野史当卖点的旅游讲解变了味 2016-09-18 09:21ks5u光明网-时评频道作者：张立近日，北京市旅游条例（草案修改稿）提交北京市人大常委会审议，草案修
7、改稿中明确，对于北京市列入世界文化遗产名录的故宫、天坛、颐和园等景区，应逐步实行讲解员管理制度，未取得景区讲解员证的人员不得在该景区从事旅游团队讲解服务。北京青年报记者探访发现，不同旅行社导游在故宫、颐和园随团提供讲解服务时的解说词各不相同，甚至会随意穿插大量未经考证的传闻、野史。（9月17日 北京青年报）在旅游大军不断壮大的当下，如何更好的吸引游客，是各地各景区都在用心琢磨的大事。市场法则下，只有游客到来了，收入提升了，旅游经营者才能安心舒心。然而，靠讲野史吸引游客眼球的做法，实在有些低劣，也让旅游从身心感悟变成身心遭殃。这些年来，游客在旅游中的表现给导游们留下了深刻印象，导游曾经讲过，游客
8、旅游的三大弊病：上车睡觉，下车撒尿，到景点拍照。完全失去了用身心领会旅游的真正含义，包括没有知晓所到景点的自然、人文含义。在提升旅游品质方面，真的需要提高文化感悟才行，而把讲野史当噱头显然与提升旅游品味背道而驰。然而，在旅游竞争激烈的大潮下，未免就是所有的景区服务人员都在提升自己的品味。在天坛、颐和园等国内外著名景区，竟也有导游大讲特讲野史来吸引游客。这难道是市场竞争下的必然选择吗？答案显然是否定的。故宫也好，颐和园也好，建成史都有数百年时间，这期间的历史可谓是一个巨大的宝库，然而，抛弃宝库而寻垃圾，实在有些剑走偏峰。故宫、颐和园等的历史、文化丰富，放弃那些正史而讲野史，源于对正史的研究、宣传
9、出现了偏差。或者是这些景区介绍过于平面化、标准化，或者由于导游追求所谓的卖点特色，然而，讲野史的后果是显而易见的。那些不了解在在故宫等特定历史文化的游客，或许真的认为故宫某个景点真的是野史中所描绘的那样，导游一时嘴爽，腰包也鼓了，但戕害的却是游客“无知的心”，也扭曲了旅游市场正常的竞争秩序，更损害了某些景区特定的文化传承和品牌。旅游不仅仅是看到历史建筑、文物古玩，古树名花，更要深入了解这些建筑、文物和树木背后的文化故事。作为导游，有这个义务，帮助游客了解一个真实的文化景点，而不是让游客记住一个包含低级趣味、不真实的景点内涵。横看成岭侧成峰，远见高低各不同。对于自然景观，可以有观赏角度变化后的不
10、同观感，对于讲解景点历史文化而言，也可以有不同角度，不同表达方式，但却不能用野史等段子扭曲甚至杜撰景观内涵，这不是一个合格的导游应该做的，也不利于文化旅游环境的培育，更不利于游客旅游的初衷。不管是作为游客，还是作为旅游从业者而言，旅游讲解拒八卦，是必要的。这就要切实加强对导游等人员的培训和管理，导游自身也应加强自我学习，从不同角度呈现一个有趣、有味、有内涵的真实景观。同时，更要多层次多角度的挖掘景区的人文和自然内涵，把景区原本的文化面目以更加鲜活、更加立体、更加多元的面目与游客面对面，而不是任由导游等对景区文化涂脂抹粉任意歪曲迎合市场。（张立）3. 给“城市工蚁”一个可期的未来 2016-09
11、-18 09:51ks5u光明网-时评频道 作者：薛家明16日晚11点，在南京一家策划公司打工的刘鹏（化名）还在公司电脑上推敲一场9月19日即将举行的婚礼的最终场地设计。在中秋小长假里加班的刘鹏不是一个人在战斗，赶集网与数字100市场调研公司刚刚发布的95后新蓝领现状报告显示，包括南京、苏州、无锡等在内的全国36个一、二级城市、38个新蓝领职业中，95后新蓝领们平均每天工作9.4小时，每月休息仅3.7天。（9月17日 扬子晚报）日均工作9.4小时，月均休3.7天，从事快递、保安、建筑工等体力劳动，“每天不是上班，就是在上班的路上”，显然城市新蓝领的工作强度比“996工作制”有过之无不及。但与互
12、联网行业的高薪相比，他们的工资却少得寒酸，长期在3000元左右徘徊。也基于此，有人将这些城市新蓝领称作“城市工蚁”。而相比眼前的苟且，前路黯淡更让“城市工蚁”失落与彷徨。就职业前景而言，新蓝领从事的工作，大多属于机械式的重复，技术含量低，上升空间小。而就社会获得感来说，新蓝领依然备受歧视，得不到足够的尊重。比如，很多女青年带着有色眼镜择偶，往往直接让蓝领“红牌”出局；蓝领在医保覆盖、劳动法执行等多方面，都不自觉的“靠边站”。人才是企业的核心竞争力。“城市工蚁”纷纷离职，不仅会造成用工荒，更会催生人才危及，让企业“伤筋动骨”，甚至连累社会服务。可见，善待“城市工蚁”，也是善待企业自身。给新蓝领一
13、个可期未来，就是企业为自身铺设的一条光明大道。于此而言，企业首先要善待蓝领，改善他们的工作环境，制定详尽的职业规划。给“城市工蚁”一个可期的未来，需更多的法治温度。其实，对于蓝领的权益保护，我们并不是无法可依。但由于法制的悬空，让许多蓝领的权益仅仅停留在纸面上。比如，劳动法明确规定，“劳动者每天工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时，并且加班必须要支付加班费”。但由于执行不到位，“城市工蚁”每周工作超过56小时，却得不到保护。给“城市工蚁”一个可期的未来，需更多社会包容。事实上，在国外蓝领与白领的社会地位等同，已是通行法则。蓝领门下班之后，衣装整齐的逛酒吧、侃足球、听音乐会，与白
14、领没什么两样。但在我国，即使蓝领衣装整齐，但被“暴露”身份后，也会被低看一等。我们对新蓝领，多一点鼓励，多一点赞许，让他们获得相应的尊重和社会地位是应有之义。总之，“城市工蚁”看不到前路，不仅是个人的悲哀，更会让企业和社会受伤。因此，给“城市工蚁”一个可期的未来，也是企业和社会的突破围城。企业、执法部门和社会应齐心协力，铺就“城市工蚁”的突围前路。唯有如此，和谐社会才能从梦想照进现实。（薛家明）4. “红头文件白话版” 政策才不白忙活 2016-09-18 09:53ks5u光明网-时评频道作者：丁慎毅政府机关出台的政策文件，往往因表述严谨让群众觉得“高冷”、不易懂。河南省日前要求，政府机关出
15、台的“红头文件”要配套通俗易懂的语言解读。即将“官话”翻译成“白话”，用群众听得懂的语言，把群众关心的事情讲清楚。（9月16日新华网）“红头文件”必须严谨，不能产生歧义，这是宗旨。但它和通俗易懂并不是非此即彼的对立关系。一些“红头文件”之所以让群众觉得云山雾罩，高高在上而不接地气，就在于在起草文件者心中，文件是给各部门看的，不是给老百姓看的，老百姓读懂读不懂没有关系，领导怎么说，群众怎么听就是了。如果说，在老百姓看不到文件的年代，这种思维还情有可原，那么在今天的互联网时代，党和政府一再强调保障人民的“知情权、参与权、表达权、监督权”， 如果“红头文件”还是让人看不懂，则既是水平问题，更是作风问
16、题。遗憾的是，当前一些机关部门的政策宣传工作仍习惯于 “红头文件一发了事”，不善于对接受对象作更多的换位思考，语言生硬，形式呆板，对政策内容不作解读，基层群众很难接受，听不进去。在经济社会发展新常态下，政府部门的政策宣传工作需要创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段，都要增强针对性和实效性。红头文件的内容从本质上讲是一种公共政策，需要直面社会公众，理应做到文从字顺、简洁明快、逻辑严谨、通俗易懂，至少让中等文化以上程度者起码能够看明白。如上世纪40年代中央政府制定的土地改革基本文献中国土地法大纲，被编成快板走村串户进行广泛宣传，做到了妇孺能懂。可惜到了现在，一些地方政府的红头文件“专业性”似乎越
17、来越强，大众性、普及性越来越差。一项直接关系群众生活的政策，大家普遍读不懂，其后果只可能是政策解释权越来越集中在少数人手里，百姓既无法明晰自身权利实现的路径，更无力监督政策是否得到落实。很多公文专家在讲课中都爱引用唐代大诗人白居易做诗的例子宋人惠洪在其冷斋夜话中记载：“白乐天每作诗，问曰解否？妪曰解，则录之；不解，则易之。”我们的红头文件制定者都应该向白居易学习，制定公共政策时要将文本交给群众推敲，看大家能否看懂，如果看不懂，不妨下些力气，改到大家能懂为止。值得肯定的是，一些地方在基层工作实践中，注重创新探索，用群众乐于接受的语言、方式，把党和国家的政策讲透彻讲明白，找准政策内容与群众日常生活
18、的契合点，从群众利益出发，从小处入手，把“普通话”翻译成“地方话”， 将“官话版”翻译成“白话版”，把国家大事转换成群众的身边事，就近就地为群众说故事、讲政策，让党的声音直达群众心灵。这种“接地气”的政策宣传自然是广大人民群众能听得懂、看得明、能接受的。相信会有越来越多的部门像河南这样来对待“红头文件”。（丁慎毅）5. AED免费投放，会用才能提升使用价值 2016-09-18 11:05ks5u光明网-时评频道作者：杨朝清7月26日、27日，首批21台由浙江宁波市红十字会募集的AED(自动体外除颤器)免费投放安装于宁波人流集中的交通枢纽地段，公共安全又多了份保障。但记者采访了解到，到9月13
19、日为止，21台AED零使用，而且很多人并不知道AED为何物。（9月14日宁波日报）在一个工具理性盛行的时代，“AED零使用”不可避免会引发一些人对AED的质疑。作为“救命神器”，“AED零使用”首先是一件好事，说明这一段时间内需要使用它的老百姓很少。作为一种医疗急救设备，AED往往只能在“危难时刻显身手”。“AED零使用”并不意味着资源闲置，我们既希望所有人一辈子也用不上它，也希望当市民有需要使用AED的时候，能够找得到、用得上。医疗急救具有“等不及”、“伤不起”的焦急和迫切，在抢救的黄金四分钟时间里，如果没有医护人员或者具有急救技能的热心人恰好在现场，如果没有AED等医疗急救设备的保驾护航，
20、病患就会陷入孤立无援的边缘化境地，甚至会面临着生命危险。在人口众多、流动性强的火车站、地铁站、飞机场等公共空间，AED能够“救人于危难”。多一台AED，就多一份保障，多一份心安。在这个不确定因素不断增多的风险社会，任何人为可控的风险因子，都是我们努力消减的对象。“AED零使用”也从侧面暴露出全社会在急救知识、技能培训上的短板与不足。医疗急救不仅需要挺身而出的勇气，也需要具备一定的急救技能和急救经验。面对AED，“不会用”“不敢用”都会影响AED的使用效率。AED并非“高大上”，它只是一种常用的、操作比较简单的医疗急救设备，绝大多数人经过简单培训都可以掌握使用技巧。如果说“会用”比较容易解决，“
21、敢用”则需要系统化的综合考量。公共场所的医疗急救，难免会陷入“搭便车困境”人人都想坐享其成，却不愿意为此支付成本，最终导致需要医疗急救的弱者难以得到及时、有效的社会支持。面对需要医疗急救的病人，我们都指望他人的挺身而出，却没有想到自己也可以“该出手时就出手”。此外，医疗急救具有一定的风险性，如果在施救过程中发生意外，谁来担责？从欧美发达国家的经验来看，公众医疗急救免责法规有助于消解人们的“后顾之忧”。当利他行为的成本越低，人们就越有可能伸出援手。在社会流动迅速的陌生人社会，成熟的医疗急救，让每个人都更有安全感。提升全社会的风险防范意识，加大医疗急救的培训力度，让掌握基本急救技能的老百姓越来越多
22、，通过“制度补血”的渠道来激励公众参与。当“人人皆可为，人人皆愿为”的氛围形成，AED等医疗急救设备才会更好地用起来。（杨朝清）6. 勿忘85年前那一声屈辱的炮响 2016-09-18 14:06ks5u光明网-时评频道作者：邓海建每年的9月18日上午，在沈阳、在南京，在更多的中国城镇尖利的防空警报总会拉响全城，提醒那些或驻足或奔走的国人，即便在和平年代，也请勿忘“九一八事变”的炮声，勿忘国土沦丧与同胞惨死的屈辱。居安思危，复兴图强。血与火的历史，国仇家恨的交织。1931年9月18日夜，在日本关东军安排下，铁道“守备队”炸毁沈阳柳条湖附近日本修筑的南满铁路路轨，并栽赃嫁祸于中国军队。日军以此为
23、借口，炮轰沈阳北大营，是为“九一八事变”。次日，日军侵占沈阳，此后陆续侵占了东北三省。1932年2月，东北全境沦陷。神州呜咽，山河血染。至此，国是“山河破碎风飘絮”的国，家是“身世沉浮雨打萍”的家。14年间，国土大片沦陷，3500万军民伤亡。今年是“九一八事变”爆发85周年。时光可以老去，史料可以泛黄，但，历史的真相、正义的呐喊，并不会随着时序更迭而模糊走远。蓄谋已久的“九一八事变”，最终成为中国人民抗日战争的起点，并揭开了世界反法西斯战争的序幕。当中国东北沦为日本殖民地、且日本侵略逐步向华北地区扩展时，中华民族得到空前的觉醒和团结。此后浴血奋战，此后绝地逢生，中国共产党领导人民在抗日统一战线
24、之下，取得了“近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利”。历史，当然是说给现实听的。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之时，习近平总书记曾慷慨陈词，“忘记历史就意味着背叛。中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利成果不容置疑，几千万人为独立、自由、和平付出的牺牲不容否定。”85年后，我们望向黑暗的“九一八”之夜，在同胞的累累白骨和英烈的喋血山河之间，我们看到的不只是愤怒与悲恸，更有对历史的缅怀与敬畏，对和平的珍视与感怀，对民族与国家的满腔热爱。勿忘85年前那一声屈辱的炮响。不为延续仇恨，只为清醒向前。和平是大势，危险亦在身边。一衣带水的日本，如何看待侵华战争，仍是云谲波诡之局
25、。更值得注意的是，近日，日本共同社、产经新闻等多家媒体刊文，披露日本防卫省2017年防卫预算申请部分内容。新一年度日本防卫预算总合约5.16万亿日元（约合515亿美元），较2016年增长2.2%，是日本连续第五年增加防卫预算。日本防卫预算“五连增”，这究竟是“防卫”还是“扩张”，在日本右翼势力仍猖獗任性的今天，警惕其再次滑向军国主义老路，并不算杞人忧天。勿忘85年前那一声屈辱的炮响。不为沉湎苦难，只为聚力图强。落后就要挨打，这是颠簸不破的真理。不忘屈辱的历史，就要唤醒民族自尊自强的力量。今天的中国，早已不是85年前的中国。“一带一路”朋友圈越来越大、G20展现大国担当、天宫二号顺利飞天仅以经济
26、为例：据国际货币基金组织（IMF）统计，2008年到2015年间，中国对世界经济增长的贡献率年均达到48%（按美元汇率计算）和26.3%（按购买力平价计算），分别超过美国的22.5%和10.1%。中国成为世界经济增长引擎，在全球经济疲软之下，风景独好的中国展现着稳健向上的力量。眼下，中国正统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进于此而言，不忘历史、重温初心，是为了凝心聚力，大步前行。铭记历史，方能烛照未来。85年过去了，正义的尺度没变、人民的呼声未改、和平的潮流不停。让悲剧的历史不再重演，国耻，就当化为爱
27、国兴国的团结之力、奋进之心。（邓海建）7. “大学生成购机主力”是种符号消费 2016-09-19 10:27ks5u光明网-时评频道作者：杨朝清近日，记者走访四川成都市太升南路多家手机店发现，由于新“苹果”在初期发售量少，价格水涨船高，最贵的一款iPhone7 plus甚至炒到24000元，足足是原价的两倍还要多。业内人士介绍，目前购买苹果手机的人群里，学生占了3至4成，成购机主力军。（9月18日华西都市报）作为科技创新的产物，苹果手机能够给消费者带来优质的用户体验。在市场竞争激烈的手机市场，苹果手机的“高身价”，在本质上也是商家之间、商家与消费者反复利益博弈的结果。“一个愿打，一个愿挨”，
28、消费者有选择喜爱商品的权利。我们没有必要对苹果手机戴上“有色眼镜”，对其进行标签化、污名化。在消费社会，手机具有抽象的符号功能，即社会表现和社会竞争的功能。大学生对苹果手机趋之若鹜，根源于消费文化的走偏与错位过度追求符号消费，说到底也是一种自我认同与社会认同的迷失。正如法国社会学家布迪厄所言，人们往往利用消费上的差异，来建构不同社会阶层之间的区隔与界限。消费具有社会分层的功能，可以向他人传递出符号信息。这一点，在苹果手机上得到了淋漓尽致的发挥。对于一些人来说，苹果手机就像项羽所说的“锦衣”，不仅让自己穿得更舒适、更体面，也是向他人炫耀自己的经济实力、社会地位的工具。许多大学生尚未实现自食其力、
29、自力更生，父母通常是他们的“钱袋子，大学生热衷苹果手机，父母往往要为他们的符号消费买单。即使在同一所大学里，大学生的家庭经济状况也存在着鲜明的差异性。对有的家庭来说，给孩子购买苹果手机并不构成经济压力，对有的家庭来说，父母要省吃俭用“把最好的留给孩子”，对于那些家庭经济相对困难的家庭来说，父母没有能力也缺乏意愿给大学生购买苹果手机。在物质主义、消费主义和享乐主义的裹挟下，一些大学生陷入了过度消费、超前消费的误区。一些大学生“打肿脸充胖子”，想法设法压缩生活费去购买苹果手机，少数大学生采取了分期付款、网络借贷等方式，来满足消费欲望。一些商业机构也推波助澜，“年轻，就是等不了”等商业广告在日常生活
30、里随处可见，不断刺激大学生非理性消费的热情。大学生喜爱苹果手机并没有“原罪”，却要在家庭经济可以承受的范围之内量力而行。如果沉迷在符号消费带来的身份认同和阶层优越感，难免会在欲望的深渊里越陷越深。毕竟，一个人的社会认同，最主要的还是要取决于他的角色扮演；那种依靠符号消费来证明自己和表现自己的做法，最终难以长久。（杨朝清）8. 变味的“班级微信群”并非孤立现象 2016-09-19 09:31ks5u光明网-时评频道作者：然 玉随着移动互联网的快速发展，手机社交平台迅速普及，老师和家长的沟通渠道已经进入微信时代。从幼儿园到中小学，几乎每个班级都建立了用于家校沟通的微信群，家长可以第一时间得知孩子
31、的在校情况。不过，任何事情都有两面性，微信群也一样。老师与家长交流越来越离不开“班级微信群”，但不知从什么时候起，“班级微信群”开始变了味儿，炫富的、晒娃的、拉投票的、搞推销的、做股票的（9月18日人民日报海外版）变味的班级微信群，可谓照见众生百态。该报道中所梳理出的种种问题，其实大致可以分为两个部分：一者，乃是普遍性景象，比如说拉投票、搞推销等等，这在几乎所有的微信群都大量存在；再者，则是独特性现象，比如说家长之于教师的谄媚、家长彼此间攀比炫耀等等，这些无疑是基于特定的身份角色所衍生的。事实上，当舆论将关注的目光聚焦到小小的班级微信圈，其真正关心的，想必还是乱象背后的动因与影响。通常而言，微
32、信普遍被理解为是一种熟人社交工具。但在现实中，随着“见面加微信”成为一项习惯性动作，随着各式与工作、生活有关的微信群层出不穷，微信实质上已经变成了通用型的社交平台。其所贯彻的人际连接逻辑，也经历了从熟人化到“弱联系”直至“陌生化”明显切换。之于此，所谓“班级微信群”，无疑是一个极具代表性的样本。由于子女在同一个班，家长被拉入了同一个微信群。可事实上，他们相互间完全是“半生不熟”，甚至可说纯属陌生人。不管是“班级微信群”，还是诸如“业主微信群”、“同乡微信群”等等，都存在着一个共通的特点。那就是，其设定的入群门槛仅仅是依据一种“原始身份”，而毫无“价值筛选”与“层次区分”的功能。就这样，各种三观
33、不合、鱼龙混杂的人置于同一微信群内，难免会引发各种冲突和争执。其最终结果，必然是形成某种隔离和静默效应，一部分人继续自行其是，另一部分则沉默离场。虽同处一个班级微信群，但各个家长彼此并不熟识，于是乎当然也就不会有“为对方负责”的道义自觉，更不会有“碍于颜面”的心理忌惮。时至今日，作为主流社交工具的微信，却始终未曾发育出一套完整的“社交礼仪”，大家总是完全自利、毫无顾忌地使用任性发言刷屏，总难免会搞得乌烟瘴气变味的班级微信群，从来就不是孤立现象。它既是网络社交礼仪失范的力证，也是现实中“教师家长”市侩关系的延伸。那么，或许可以说，班级微信群从没变味，只是随着时间的推延，人们越发觉察到其本就“不对
34、味”而已。（然 玉）9. “大二实习”背后的双重危机 2016-09-19 09:44ks5u光明网-时评频道作者：朱昌俊这个中秋节，位于西安市长安区的西安城市建设职业学院部分大二学生过的忧心忡忡，因为放假前收到老师通知说即将去江苏的工厂“实习”，让他们提前做好准备。（9月18日华商报）按照校方的回应，让大二学生去外地不同的单位，不是实习，而是一种认知实践，是想安排2000多名大二学生通过实践提前对职场、对社会有所了解，以增加学习的压力和动力，适当给孩子们一些危机感和紧迫感。这种出发点似乎并无破绽，但问题在于，连专业课都没上，就这样把学生推向工厂，到底能得出怎样的认知？结合以往的新闻来看，职业
35、院校的学术提前进入工厂“实习”的现象并不少见。去年，有媒体就曾报道，目前在珠三角各类电子厂的生产线上大约有三成工人其实都是一些来顶岗实习的“学生工”。据媒体报道，类似这种顶岗实习的“学生工”，其实并不违规。教育部、财政部2001年曾印发了有关中等职业学校学生实习管理办法，其中就涉及这类在校生到企业实习生产同时获得劳动报酬的情形。但规定中同时明确了“不得安排一年级学生到企业等单位顶岗实习”、“实习单位应向实习学生支付合理的实习报酬。学校和实习单位不得扣发或拖欠学生的实习报酬”等内容。西安城市建设职业学院安排大二学生实习似乎符合规定，但“一个月480元工资”是否称得上是“合理的实习报酬”却严重存疑
36、。与此对应的是，媒体此前的报道透露，学校每送一个学生到工厂上岗6个月，学校通常能从工厂拿走一笔可观的劳务费，“现在的行情是每人10000元，最低的也低不过8000元”。若这一信息属实，则可以说，在一定程度上，学生所谓的实习，不过是校方与工厂之间的一种双向交易。那么，在家长和学生报考学校之前，校方是否提前告知了这一“培养”模式？长期以来，包括不少学生和家长在内，似乎已经认定，在就业压力客观存在的今天，学生越早进入“实习”阶段，就越容易适应未来的就业与竞争。特别是在职业技术学院，这种认知或更为强烈。多数职业院校的实习安排，都能获得学生的“无条件”认同，与此社会心态或不无关系。然而，且不说提前进入“
37、工作”状态的学生，是否真能获得想象中的竞争力，这种认知也大大窄化了大学教育与职业教育的内涵。一来，技能传授仅仅只是职业教育的一部分，它还包括对于人的价值观、身心的全方位塑造，若把职业教育完全等同为学一门专业技术，又何须进入专门的大学？二来，任由学校与工厂之间以交易的形式安排学生实习，只会令职业教育更为功利化和浮躁化，当职业院校只是充当了“实习”中介所的作用，职业教育拿什么来获得正名？又何以培育真正现代的产业工人？而当企业用工荒被大批提早进入工厂的“实习生”来弥补，也在客观上扭曲了正常的市场用工需求和劳动价值。既不利于倒逼一些粗放式增长模式的工厂的转型升级，也延缓了经济结构性危机被发现和应对的过
38、程。西安城市建设职业学院安排学生“大二实习”或只是当前“学生工”现象的一个缩影。它揭示的或是职业教育与当前市场用工领域中的双重危机。正常的职业教育本应该是要为产业发展的转型升级提供必要的技术和人才支撑，然而，当职业院校的学生过早成为“实习生”，却很可能只是再一次为企业提供了“廉价劳动力”，这与职业教育的初衷和产业的发展升级需要恰恰是背道而驰。对此，相关监管部门不能不有实质性的干预措施。（朱昌俊）10. 内外兼修才能使网约自行车不“掉链子” 2016-09-19 09:05ks5u光明网-时评频道作者：谢伟锋一种网约自行车在北京和上海街头逐渐流行起来，可随时随地还车的特点一下子赢得了很多用户的“
39、芳心”。 有专家分析指出，从经营模式和绿色出行的角度上考虑，这种网约自行车可以持续发展，但是也面临着乱停乱放、易遭人为破坏等一些问题。（9月18日 中国新闻网）和很多城市的公共租赁自行车相比，包括摩拜单车在内的网约自行车，其“互联网+”气息强烈。不用停车桩，不用办卡，一个手机APP软件就能搞定一辆网约自行车来代步，靠二维码扫一扫就能开锁。这种类似于网约车的出行模式，是城市资源和互联网精神融合的共享产物。投放市场以来，受到了大量年轻用户的追捧。但新鲜的网约自行车能够短时间内积累人气，却也可能成为市场检验的“小白鼠”。目前来看，网约自行车作为北京、上海的地铁转乘出行工具的比例较高，这也是城市交通“
40、最后一公里”的需求迫切的关键。但除此之外，网约自行车并没有像杭州等城市的公共租赁自行车一样，能够充分发挥休闲、娱乐的绿色优势。网约自行车更趋于实用，很大程度上是被动的选择。网约自行车采用的是实心轮胎，在保证自行车不会轻易爆胎的同时，增加了自身重量，并让减震性能降低。此外，抛却了自行车传统的链子传动，而使用轴转动，又是让人费力不少。网约自行车在耐用方面做出了巨大割舍，但就城市文明程度堪忧的现状来看，即便是网约自行车几乎是“金刚不坏”，也会被一些素质不高之人捣腾的遍体鳞伤。人为的损耗，是网约自行车的生存瓶颈。“水能载舟”的城市文明软实力可以推动诸多产业的良性发展。但在现实层面，这种可以兑现的“红利
41、”，网约自行车似乎是等不起。而就网约自行车的发展轨迹来看，到目前也没有走出上海、北京两座城市。在硬件配套上，这两座城市具备若干个政府划定的非机动车停车区域，并制定了相关完善的停车规则。但其他城市对于自行车的管理程度似乎是滞后了。毕竟，日益膨胀的机动车管理就已经让人头疼。至于要腾出手来管理网约自行车这个潜在的蓝海领域，还是等它长大了再说吧。群众期盼看上去很美的网约自行车别骑着骑着就“掉链子”，并走进更多的城市。要落实这种愿景，还需要内外兼修。除了网约自行车做到舒适、便捷的功能自我完善之外，还需要城市管理要腾出部分资源，并落实相关的政策。否则车权、路权都没个说法，又如何深入人心？（谢伟锋）11.
42、官员述职报告，问题不能成点缀 2016-09-19 10:10ks5u光明网时评频道作者：张立依据安徽省人民代表大会常务委员会关于省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院工作人员任前审查和任后监督的规定，安徽省人大常委会任命的“一府两院”工作人员应当定期向省人大常委会述职。记者发现，每个人口头述职平均时长20分钟左右，主要报告做了哪些工作、取得什么样的成绩以及工作中存在的不足。其中，前两项占报告比重非常大，谈到问题，每个人的自我剖析也就一两分钟，显得有些“单薄”。（9月18日 澎湃新闻）政府部门主要负责人向所在人大做述职报告，成绩占了近九成，而问题和不足只是蜻蜓点水、寥寥数笔带过。虽然相关政绩
43、详实充分，但是问题和不足真的很少了吗？政绩过多、问题成点缀的述职报告，在不少地区的述职报告中成为一种模式，对于加强人大对政府工作的监督十分不利，亟待加以改正。作为涉及官员个人工作含量的述职报告，既要呈现官员个人的工作实绩，也要呈现官员的不足和问题。问题不足很少，既不符合官员正常成长和工作推进实际，也不利人大对官员进行有效的监督。以大量政绩充斥着述职报告的大部，实则显现出官员对于自身工作的不自信，对个人魅力的不自信。瑕不掩瑜，反倒应该成为官员在述职报告中坚持的正确态度。人大对官员的监督，从述职报告中可以管窥一斑。有意隐瞒问题和不足，显然不利于人大对官员工作成色的监督，无法更有效的为官员健康成长把
44、脉，同时，从官员自身角度讲，也不利于官员自身的自我反省和整改，可能在错误的方向和道路上会一错再错，甚至都不能做到悬崖勒马。官员有问题和不足十分正常，并不可怕，可怕在于不正视、回避甚至有意隐瞒问题和不足。用光鲜的政绩掩盖不足，官员可能一时会受到热捧，但久而久之，会助长官员“金有足赤”的错误认知，自以为是起来。倘若人大等监督部门也没有对此种“问题点缀”式报告加以指正，更会误导和放纵官员这种错误倾向。政绩可圈可点固然可喜，也证明官员和政府系统工作成效，但把问题和不足忽视，则无法对工作进行更为全面的考核，无法科学给官员的工作定位。成绩和不足，犹如一车之两轮，在发扬优点巩固成绩的同时，必须要对问题之轮要
45、矫正到位，否则，问题之轮，会将官员这架车拉向歧途。面对问题点缀式的述职报告，人大部门意图通过述职报告对官员的监督，显得有些单薄和渠道单一。官员是多面的，也是多元的，官员既然在工作中体现其工作含量，在生活中展现他的人格魅力，就需要从多个渠道、多个层次、多个角度，借助更多的评价主体，评价标准来观察官员，考核官员，述职报告，只是对官员工作评定的一个子项目而已。当考评官员的标准和渠道更接近群众时，述职报告再怎么用问题点缀，也难掩官员的短处。这才会真正推动官员客观全面的做好自身的评估。（张立）12. “阿里亚洲封王”不啻新经济寓言 2016-09-19 08:59ks5u光明网-时评频道 作者：邓海建美
46、国时间2016年9月16日(周五收盘)，阿里巴巴集团在纽交所股价上涨0.18%，收盘价为104.64美元，市值约合2664.13亿美元。阿里巴巴就此登顶亚洲所有上市公司市值首位。十年布局，从核心电商，到支付与金融、大数据云计算、大文娱、智能物流网络，阿里在十年间“再造”了几个阿里巴巴。（9月18日南方都市报）2016年，阿里是当之无愧的中秋红人，刚因月饼事件上头条，接着就在亚洲上市公司市值舞台上“放卫星”。这颗卫星的亮度，虽然比不上刚刚升天的“天宫二号”，但意义同样不容小觑。须知在这个宝座上，“宇宙第一大行”等国字头中国央企，曾与日本丰田、印度塔塔等传统巨头轮流坐庄。阿里的突破，不只在数字，而
47、是让人联想起全球市值最高公司已长期由苹果、google、微软等互联网公司盘踞的某种大势。“阿里亚洲封王”，自然不仅仅是马云的家事。它更像是中国新经济的一则寓言，直观展示着经济平衡可持续增长的远景。比如，洞察近十年阿里的布局可见，其初步构筑起来的，是完整的商业生态系统。从最近财报披露的数据可看出，电商仍是阿里营收的大头，但其中最受投资人关注的是云计算、数字媒体和娱乐、创新项目这才是支撑阿里故事的“新三大引擎”。而按照马云“履带式前进”规划，淘宝或天猫并非看家法宝，旗下业务当进入轮流领跑状态：2017至2019年，当下已成600亿美元估值的超级独角兽蚂蚁金服领跑；2019至2021年则阿里云接棒；
48、2021年至2024年，菜鸟将挑头。“要在阳光灿烂的日子修屋顶”。阿里的企图心（商业野心），显然不是成为沃尔玛或者亚马逊；而中国经济转型的路子，显然也不只是裁裁员或在要素层面完成排列组合的游戏。今年3月，政府工作报告首次提出，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。以信息化和智能化为标志的新技术、新产业、新业态、新模式，显然就是新经济的核心部分。在阿里陷入真假货之争背后，寻求创新与科技支撑的多元化发展之路，显然是更长久、更稳健的战略选择。一个企业如此，一个产业如此，一个国家亦然。在互联网+与智能制造的路上，不仅有买卖、还有生产，不仅有供给与消费、还有重构与颠覆。“阿里亚洲封王”，数字利好比较短浅，
49、它寓言的起码是两个层面：一是新经济动能超过想象与预期，二是企业需要在新经济浪潮中成为创造之王、规则之王。这让人联想起今年9月初G20期间，马云全力倡议的eWTP(全球电子商务平台)最终被写进G20公报。WTO甚至表态希望“携手努力”升级国际贸易规则。这些微妙的变化，不仅透露着阿里的商业版图之心，更表征着中国新兴企业谋求国际经济秩序话语权的澎湃之意。电商的机会也许在阿里，但新经济的契机更在未来。在风起云涌的全球化今天，惟有珍视信息与数据的价值、在传统实体与新兴智能间寻找合力点，所谓“百年老店”的梦想，才不至于雨打风吹去。阿里的今天，或许就是中国新经济的明天。（邓海建）13. 校长拒为女择名校应多
50、点“理想认同” 2016-09-20 09:49ks5u光明网-时评频道 作者：堂吉伟德江苏省常州市朝阳中学殷涛拒绝为成绩优异的女儿小升初择“名校”，而是让女儿进入了自己所在的外来工孩子占到了大多数的朝阳中学，这也让他承受了来自身边人的不少压力，甚至有人认为他是在作秀。殷涛的做法获得了常州市教育局局长的力挺、点赞。（9月19日现代快报）一校之长将孩子留在自己学校读书而不是转到他校，无论是基于职业的要求，还是教育的自信，都无可厚非。若是连校长都要为自己的孩子择名校，很可能引起普通教师以及家长们的纷纷效仿，从而造成生源的流失，使学校失去核心竞争力。也正是基于这种关键利益诉求，很多学校为了留住生源而
51、采取了相对过激的手段，比如，2015年，江苏宿迁青华学校的部分教职工反映，该校强制要求教职工子女在升学时必须报考本校，不然就停职处理。2013年，湖南郴州永兴县一中的曹和(化名)等5名教师称，因他们的子女在当年学期未在永兴一中就读高中，他们接到学校办公室电话，被要求去该县实验中学交流教学1到3年。有了这些留住生源的内部“潜规则”，校长拒为成绩优异的女儿择名校似乎不值得称道。相反的是，校长利用自己的职务影响或者人脉关系，把孩子送到名校去读书，应当不是一件难事，并为其他人心照不宣所认可。毕竟，现实生活中，鲜有一所教学质量一般的学校校长或者老师，能在有机会给孩子择名校之时，把孩子留在本校读书。基于“
52、不输在起跑线上”的教育公平诉求，给孩子择名校有一股强大的利益驱动。也正是基于对“潜规则”的默认，才使得拒绝择名校具有“另类的况味”。哗众取宠也好，故意作秀也罢，这些论断只是基于旁观者的先入为主，而没有进入当事人的内心，确实很难读懂“另类”背后的深意。当然，无论是基于职务行为的被动，还是出于个人理想化的主动，我们更应相信校长的孩子都去择校了，谁会相信我的教育理想这篇文章里，真实地表达了当事人不变的初心。确实，当下的国内教育陷入利益冲突与矛盾交织之中，使得任何改革的诉求，都遭遇到了强大的观念限制与行为阻碍。比如河北省涿鹿县教科局郝金伦自2013年任职教科局局长以来，全面推行了“三疑三探”教学改革，
53、结果因家长反对被叫停，其本人也提交了辞职申请。2015年，湖北武汉市教育局实施取消晚自习和周六校内补课的“禁补令”，家长们认为实施“禁补令”带给孩子的负面影响多，集体到教育局门口请愿要求收回。能够认识到改革的重要性，并有强烈的改革诉求，然而自己却不愿做改革的参与者，这便是包括家长在内的诸多利益者所具有的普遍性心态，并由此产生了强大的路径依赖。由此滋生的后果是，理想化诉求与实际行为选择之间，出现了严重的分化与割裂，以至是非不分，标准不一。结果则是，校长无论做出何种选择都会遭到非议，择校则会被冠以不自信，而不择校则被视为作秀。是非模糊与选择错乱，才是真正的教育改革之困。故而，唯有多一点“理想认同”
54、，才能最终实现改革破题。（堂吉伟德）14. 国行版Note7爆炸，真相不能只靠三星自查 2016-09-20 10:20ks5u光明网-时评频道 作者：谢伟锋9月18日，有网友爆料称，自己在京东购买的国行三星Galaxy Note 7珊瑚蓝版在使用过程中发生电池爆炸燃烧事故。从晒出的照片来看，该机器发生事故后，屏幕留下了焦黄的燃烧痕迹，手机外壳明显变形。（9月19日 北京青年报）三星的Note 7手机，在全球频繁发生过热、燃烧、爆炸等事件，引发了舆论轰动，召回也成了公众关切。不过，三星坚持不在中国召回新款智能手机Note7，理由是国行版采用的电池被认为安全的。但现在，京东方面已经从网友公布的信
55、息确认爆炸Note7手机为三星直供的国行版，三星方面表示正在联系事主，并检查国行预订的批次，如果有问题的话会一并召回，具体细节会在3到7个工作日内发布公告。针眼大的缝隙能灌进斗大的风。这次国行版Note7爆炸事件，很可能成为国内智能机领域的“黑天鹅事件”，公众必然会质疑之前三星对于国行版Note7的电池安全承诺。作为智能机市场增长最快的国家，中国是各大国际知名厂商的必争之地。但事实上，中国作为产品消费大国，在某些产品出现全球性质量问题的时候，得到的售后待遇和重视程度确实不对等的。2010年的丰田汽车召回事件中，丰田在北美召回的车型涉及多款车型，召回车辆数目已经过了800万辆，但国内涉及车辆只有
56、RAV4一款车型。此前丰田方面对此的解释是，国内车型采用了不一样的零部件。这种“打包票”式的差异性对待，并不让国内消费者卖账。今年宜家“马尔姆”等系列抽屉柜的召回事件中，宜家称产品符合中国相关国家标准，因此不会在中国召回，最终是经国家质检总局约谈，宜家才服软。在中国区域发现问题绕道走，而且渐渐演变成了“有口径、有模板”的趋势，这显然是种对消费者权益的集体性旁落。这次，三星国行版Note7爆炸，难免让人有这样的质疑。三星目前还在对手机爆炸事件进行自查，但在真相浮出水面之前，有关部门需有作为。针对这次手机爆炸，质检部门是否要考虑发布预警消息，毕竟，Note7爆炸已不是极小概率事件。同时，如果出现第
57、二起、第三起的手机爆炸后，国家质检总局是否也要引起重视，并约见三星在中国的管理机构，让对方及时作出解释和安排预案。三星除了尽快公布这次手机爆炸的调查报告之外，也应该在爆炸手机的同批次产品中进行性能和安全的对比试验和检测。只有抱着“先知先觉”的态度，中国的消费者才会尽快地对Note7脱敏。（谢伟锋）15. 解决停车难题要“制度补血”也要社会参与 2016-09-20 10:53ks5u光明网-时评频道作者：杨朝清眼下，停车难在北京等一些大城市已经成为无法回避的现实问题，其中最突出的问题是没地方停。为缓解和解决停车找不到地方问题，近日，住建部与国土资源部联合发布关于进一步完善城市停车场规划建设及用
58、地政策的通知，对停车用地等做出规范。（9月19日法制日报）汽车作为一种耐用消费品，已经逐渐从精英消费向大众消费过渡。中国已经逐渐进入汽车社会，停车难题逐渐凸显。一方面，在一些公共空间，“无处停车”成为一种尴尬的现实；另一方面，在一些商品房小区，购买车位和租用停车位成本不断攀升，“停不起车”的无奈和艰辛，让不少老百姓承受着物质与精神的双重损失。去年八月，广东省住宅小区和商业配套停车场的停放保管服务收费正式放开。新政实施一月后，部分小区停车场费用“水涨船高”，停车难题再引关注和争议。当市场需求与供给之间出现巨大的断裂与脱节，“停车难”“停车贵”就难以得到根本的扭转。停车难题不仅是一个经济问题，也是
59、一个社会问题；停车难题和老百姓的切身利益息息相关，甚至影响着公众的幸福感和“获得感”，成为一个民生问题。停车难题作为近年来不断凸显的热点，既触动着社会的痛点，也暴露出存在已久的难点。尽管市场具有强大的资源配置能力和自我净化能力，停车难题却不能完全交给市场市场这一“无形的手”，不可避免会陷入“野蛮生长”的境地。如果将停车难题完全交给市场，不仅“停车难”“停车贵”难以得到有效治理，老百姓还会为商家的“坐地起价”买单。任何共同问题的解决，政府、市场和社会都各有千秋，单纯依靠某一方面或者忽略某一方面通常都是不可取的。通过“制度补血”的方式对停车用地做出规范，有助于从源头上解决停车难题。有章可循、有据可
60、依，会为停车用地提供更多“源头活水”新建商品房和商业配套中对停车位进行前瞻性的规划设计，在公共空间预留停车用地只有多一些未雨绸缪，才会避免“无处停车”的频繁上演。在共享经济方兴未艾的当下，社会力量也可以在破解停车难题上发挥作用。一方面，通过互联网软件，一些业主可以将暂时闲置的车位出租出去，既可以提升自己的收益，也可以为他人提供便利；另一方面，激励企事业单位将空闲停车位利用起来，通过科学的管理办法提高停车位的使用效率，只有改变供求关系，优化资源配置，形成政府、市场和社会合作共治的良性互动机制，“停车难”、“停车贵”才能得到根本解决。（杨朝清）16. 年终奖纳入社保基数须“一条线” 2016-09
61、-20 09:05ks5u光明网-时评频道作者：邓海建随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整，养老金并轨也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后，部分地区开始陆续发布实施细则。记者梳理发现，浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份已将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。（9月19日第一财经日报）从2015年开始，机关事业单位人员“免费养老”时代逐步终结。至此，不同身份养老保险并轨成为大势所趋，个人与单位共担费用成为大势所趋。根据去年初国务院发布的关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定，我国将改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立
62、独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。据此，各省市相继出台适用于本地区的具体实施意见和办法。纵观各地的意见和办法来看，“应交则交、应纳尽纳”似乎成了不约而同的选择。比如在养老保险缴费工资基数确定上，生活补贴、年终奖等“尽入囊中”。把年终奖等纳入社保基数范畴，理论上说，也不算太奇怪。根据工资构成，这些开支，显然皆属于雇用单位的薪资成本。再说，并轨之风，并不仅仅在于呼应公平诉求，更在于纾解社保基金在老龄化大潮下的穿底风险所需。这样一想，面广点儿、多收点儿，也合乎情理。不过，年终奖纳入社保基数，直接结果就是员工到手的奖金略微缩水了。这种感受，并不太美妙
63、。更让人百思难解的，是下面三个层面：第一，就在上个月底，财政部部长楼继伟在做国务院关于今年以来预算执行情况的报告时指出，据人社部统计，16月，全国社会保险基金收入24381亿元，增长10.7%。全国社会保险基金支出19926亿元，增长8.7%。截至6月底，累计结余63976亿元。换言之，社保基金暂时还挺安全，只要征收得当，有必要在年终奖等“毛毛雨”上锱铢必较吗？第二，眼下经济低迷，可谓全球同此凉热，企业事业单位降低社保费率不仅是减负，其实也是让员工略微相对性地增加收入。仅今年5月份，就有北京、天津、安徽、江西、河南、湖北、重庆、广西、新疆等地出台政策降低养老保险费率，而此前，上海、四川等地也出
64、台了类似政策。于此背景之下，有没有必要在年终奖上“劈精肉”呢？更重要的是，从实践层面来看，年终奖纳入养老金基数的不少，但并未纳入进来的也蛮多。这个时候，企业员工与机关事业单位人员之间、不同地区缴费人员之间，难免会出现“操作差异”。比如“某西部基层公务员告诉记者，主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴（补贴）等计入养老保险缴费基数，年终奖并没有纳入进来。”这样一来，尺度不一、标准有别，再加上执行力上的“差异”，敏感的社保公平问题难免会继续陷入口水之战的境地。专家的说法，是基本养老保险缴费基数和缴费费率是辩证关系，缴费基数大，费率就可以适当降低。或者说，即便费率不降低，亦可以通过控制缴费基数来
65、增益公民的获得感。于此而言，年终奖纳入不入社保基数，最好还是能全国“一条线”。（邓海建）17. 对失职父母“强制教育”是有益探索 2016-09-20 10:57ks5u光明网-时评频道 作者：朱永华成都张女士的女儿、13的小婷被26岁的小刘以谈朋友为名多次性侵。小刘犯强奸罪被判了6年2个月。考虑到小婷的母亲张女士对小婷疏于监护，崇州检察院决定将张女士纳入强制亲职教育名单，对其进行强制教育。据了解，今年3月以来，成都检察机关在全国率先开启强制亲职教育未成年人帮扶新模式，并在4家基层院试点。对累计两次无故缺席强制亲职教育，根据预防未成年人犯罪法第49条和治安管理处罚法第45条，检察机关还可以建议
66、公安机关予以处罚（据9月19日成都商报）。平心而论，未成年人无论受到不法侵害还是违法犯罪，乃至酿成某种伤亡事故，虽然与家庭尤其是父母的监护教育并无必然关联，但却与父母监护教育的失职存在一定关系，尽管作为受害未成年人的父母，精神上同样也受到巨大伤害，然如果不能及时弥补上对子女监护教育的这项“短板”，已经受害的未成年子女不仅会继续受到再次伤害，某些违法犯罪却因不够追究刑事责任的未成年子女，更不排除会在违法犯罪的道路上越陷越深。成都市检察机关在全国率先探索强制亲职教育的新型未保模式，不但是在保护和挽救“问题少年”方面做出了有益的尝试，更是一次“革命性”的观念更新。在我们的传统文化观念和思维中，对类似
67、张女士这样因忙于工作等其他原因，爱监护教育子女方面出现“失职”，造成未成年女儿受到性侵的案例并不鲜见。一般情况下，人们在谴责性侵实施者和要求司法机关对其进行严厉打击的同时，对作为受害人母亲的张女士，往往都会给与更多的同情，很少会想到其监护教育上的失职。实际上，无论未成年女儿受到性侵，还是某些涉及未成年人的严重暴力犯罪，虽然在给他人和社会造成严重伤害甚至破坏同时，也会给父母和家庭带来各种沉重的负担和压力。但归根到底还是由于父母监护教育的失职所引起。常言说，父母是孩子的第一任老师，古人更把孩子身上存在的问题归咎于“养不教父之过”。张女士女儿的遭遇让人同情和惋惜，但这并不能掩盖张女士没有尽到监护教育
68、女儿职责的过错。孩子在未成年阶段的成长过程中，不可避免会受到外界和社会一些不良现象的影响和干扰，父母和家庭的教育对子女依然是不可否认的主流。而作为对子女履行监护教育为一体的父母，孩子在未成年阶段无论是被动受到性侵还是主动实施某些刑事犯罪，父母不仅难辞其咎，这种监护责任缺失所导致的严重后果，确实也不应该因自身痛苦和受到伤害就可以得到“赦免”。就事论事，作为单身母亲的张女士，正因为疏忽对13岁女儿的监护教育，再加上正值“叛逆年龄段”女儿的情绪抵触，母女沟通存在问题，才导致女儿留宿“男友”家被性侵。然本该接受教训对女儿认真履行教育监护的张女士，在性侵者被依法判刑之后，依然对女儿疏于监护，甚至对检察机
69、关强制要求的亲职教育，也是消极应付。在受到“告诫”参与两次课堂教育之后，才终于学会了“咋当妈”，女儿也从阴影中彻底走出。日前，有媒体报道，一些热心未成年人保护的公益人士、检察官、律师通过媒体联合发出呼吁：针对未成年人犯罪背后的父母疏忽失职问题，建议追究“疏忽失职”父母的刑事责任。实际上，呼吁追究未成人犯罪背后父母监护教育“疏忽失职”的刑事责任，与成都检察机关针对没有尽到监护职责的监护人进行强制教育，在理念上是“不谋而合”，而由“追究刑责”变为“强制亲职教育”，不但更易社会所接受，也更符合我们的传统认知和制度本身的善意。显然，现代社会的未成年人，早已不像上世纪90年代之前的孩子那样“单纯”，他们
70、接受各种新知识、新观念的渠道非常多，在普遍头脑聪颖的同时，又处在心理发育不成熟的矛盾时期，这也给父母的监护教育职责提出了更高要求，一旦疏忽失职，孩子就可能因各种诱惑而受害甚至主动性的违法犯罪。而有些父母对于处在叛逆时期的未成年子女，往往也同报道中的张女士一样，以各种理由强调自己监护教育失守的原因，甚至还抱着“树大自然直”传统观念，故意疏忽甚至放纵对未成年子女的监护教育，成都市检察机关的探索实践，为新时代下如何保护未成年和如何督促父母认真履行监护教育未成年子女的义务，都作出了有益的尝试，尤其是思维和观念上的扩展与创新，更值得相关方面深入研究和思考。（朱永华）18. 亿元立交桥成堵点是闭门规划的怪
71、胎 2016-09-20 09:22ks5u光明网-时评频道作者：张立修建立交桥本来是为了缓解拥堵，但在河南郑州，刚刚通车两个多月的陇海路-中州大道互通式立交桥却变成了新“堵点”，1公里的路程，常常要花上半个小时才能通过。据了解，九车道陡然减为四车道是造成拥堵的主要原因。实际上，早在项目施工时，郑州交警部门就向施工方指出了其中的“缺陷”，郑州市城乡规划局交通规划处处长张卫忠坦承，之前没有考虑周全：“规划部门可能从工程措施上、工程规划上偏重一些。”（9月19日 央广网）一座投资6.5亿元的立交桥，没有起到应有的疏解交通作用，反倒成为郑州新的“堵点”，相应的投资效益未获实现，暴露出了财政投资的短板
72、，而其背后的决策和规划失误，才是疏解变“堵点”的症结，需要从中汲取教训。单从这座投资6亿多的立交桥本体来看，实现了两条重要交通主干道间的立体交通，这或许打通了“十字路口”的困境。然而，这只是一个理想化的建桥初衷。立交桥只是纵横交错交通体系的一个小小单元，在道路与桥梁衔接过程中，原来的宽阔道路在立交桥处骤然变窄，使得众多方向汇聚的车辆扎堆在立交桥周边，加剧了立交桥的拥堵，疏解变堵点也就不可避免了。新桥建设，意在提高通行率，想必郑州陇海路-中州大道互通式立交桥，也是想打通几条主干道之间的交通瓶颈。新桥的建成，本就对社会期望值有抬高效应，车流量在新桥建成后水涨船高，但却卡在了立交桥先天的“自闭性”，
73、致使新桥在规划之初即是一个“残疾”，更不用说建成后桥梁所面临的天天堵这个事实发生了。早在上世纪80年代，北京在建设立交桥时，也曾因规划不到位，管理不科学，使得一些新建的立交桥从社会热盼的疏解之桥变成社会吐槽的“新加坡”。试想，只是新加了一个“坡”，而没有起到疏解交通的作用，财政投资没见到效益，这些都应该成为城市建设者和管理部门的前车之鉴。规划部门仅以没有预料到为由，为自己的规划失当进行辩解，显然是错上加错的。为建桥而建桥，而缺乏桥梁等城市建筑的整体协调和科学评估，表面上单是规划部门的眼光局限，是决策失误，实则是部门间缺乏协调联动致使城市交通管理出现偏差的一种表现。试想，一座立交桥只是联通桥梁周
74、边，仅具有调解疏通功能，并不能承担疏导的全部功能，这需要相关配套措施、配套工程的同步跟进，需要从城市交通整体考量，否则，再雄伟、再壮观的立交桥，投资再巨大，也终将是一座“大白象工程”。在面对公众的质疑时，郑州交警部门表示，在规划出炉桥梁建设之初，预示到新桥建成就将成为“堵点”，既然已经“预估”了病症，未何没有提出更好的建议，或者相关部门是否听取了相应的建议，这也是此立交桥变堵点困境所要思考的问题。桥，是架起不同空间联系的物质载体，但要真正发挥作用，还是需要物质载体和人为管理相互结合才能彰显桥的作用。郑州陇海路互通式立交桥的系统化改造需尽快启动，其对城市建设和管理的镜鉴意义，值得每一个职能部门、城市管理者们思考。要有城市的大局观，关键是要有服务意识和科学管理的能力，否则，6.5亿元立交桥成堵点还可能在其他城市继续上演，其他天价工程拖累一地的情况也将难免。（张立）
