1、高考资源网（ ），您身边的高考专家教学目标：1、知识与技能：（1）知识目标：掌握中国在联合国合法席位恢复的基本史实，中美关系正常化的原因及基本过程、意义；中日关系改善的背景及过程、意义；新时期外交的建树。（2）能力目标：通过对中美关系正常化的原因分析，培养学生综合分析问题的能力；通过列举20世纪70年代中国对外关系的重大发展的史实，培养学生概括问题的能力。2、过程与方法：指导学生收集课外资料，观看图片、影视资料，从资料中提取有效信息，获得知识；创设情境，使学生感知历史。讨论探究，升华认识；归纳总结20世纪70年代中国三大外交成就。3、情感态度与价值观：通过本节教学，使学生认识到新中国在维护民族
2、和国家利益的前提下，解决历史遗留问题的外交策略和外交智慧；引导学生放眼世界，关心国家大事，关注世界局势，树立正确的世界观；通过对20世纪70年代中国三大外交成就的学习，使学生自觉认识到中国综合国力的逐步提高是这一时期中国取得重大成就的根本保证，从而增强学生的民族荣誉感、民族自信心和民族责任感；认识外交战略是国家总体战略的重要组成部分，又将服从于国家总体战略和各项事业的需要。中国只有增强综合国力，“自立于世界民族之林”，外交事业才会有坚实的基础和坚强的后盾。教学重点和难点：重点：本节的重点是中美关系正常化问题。中美关系长期处于敌对状态，中美之间的紧张关系影响了中国与西方国家的外交关系，中美寻求外
3、交关系缓和意义重大。中美关系正常化是中国外交的重大转折和突破，也是震惊世界 的大事。美国孤立、遏制中国20年之久的外交僵局终于被打破，中国外交开始出现了新局面。掌握中美关系正常化的原因、基本过程及意义，是理解中国外交胜利的一个关键。难点：（1）中国恢复联合国合法席位问题，学生难以理解新中国与联合国合法席位之间的关系，必须补充资料，使学生掌握中国与联合国成立的关系、新旧政权更替与国家权利继承关系。中国在联合国合法席位的恢复与当时国际形势变化有关，更与新中国的国际地位变化有关，应补充资料使学生理解为什么越来越多的国家要求恢复中国在联合国的合法席位。（2）中美关系正常化的原因。教学方法本节课主要采用
4、谈话讲述法进行，同时配合提问、史料阅读、课堂讨论等方法，调动学生的学习积极性，培养学生思考、分析问题的能力。由于这一时期外交成就的文字与影视资料比较丰富，建议在教学时结合本节课资料较多的特点，增强教学的直观性，增加学生对这一时期我国外交成就的感性了解，为深入认识这一时期我国外交成就的历史意义奠定基础。让学生在不断加深对历史和现实的理解过程中，主动参与、积极探索解决问题的方法，养成独立思考的学习习惯，能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释。教学过程及要点：【导入新课】通过上一节的学习我们可以看出，新中国成立初期外交工作取得了一些重大成就，拓出中国外交的新局面，新中国以崭新的面貌出现在国际舞台
5、。请大家回忆一下，新中国成立初期，外交工作取得了哪些重大成就？得这些成就最根本的是什么？（教师引导学生归纳，成就略）最根本的一条就是坚持独立自主的外交政策。它是中国外交的基本出发点。它引领中国不断地取得新的更大的成就。由此导入新课-70年代打开外交新局面。一、恢复在联合国的合法席位：1、背景：中国是联合国的创始会员国和安理会的常任理事国。新中国成立后，由于美国的阻挠，新中国在联合国的席位一直被台湾的国民党集团所占据。【备课资料】联合国1945年3月5日，美、苏、英、中四国发出召开联合国家国际组织会议邀请书。4月25日，在美国旧金山，50个国家派出了282名代表参加了成立大会。中国代表团长是代理
6、行政院院长宋子文，代表团成员包括中共派出的董必武。6月25日，会议通过了联合国宪章。10月24日，联合国宪章正式生效，这一天被定为“联合国日”。1946年12月，第一届联大在伦敦举行，大会通过了联合国会徽（会徽图案是一幅从北极看去的世界地图，周围环绕橄榄枝）。当时，美国富豪小约D洛克菲勒在纽约曼哈顿东区的东河之滨购置了一块土地，送给联合国，在此建造了联合国大厦。联合国创始会员国有51国，到2002年联合国成员国达到191个。联合国的最高权力机关是联合国大会，每年开会一次。安全理事会是联合国中惟一有权采取行动来维持国际和平与安全的机构，它由5个常任理事国（中、法、英、美、苏，1991年苏联解体后
7、为俄罗斯）和10个非常任理事国（1965年前只有6国，后发展到10国，由联大推选，任期两年）组成。秘书长是联合国行政事务的主要负责人，秘书长一般来自常任理事国以外的会员国。2、原因：（1）中国国际地位的日益提高；（2）广大发展中国家的崛起与支持。3、经过：美、日提出“双重代表权案”，目的制造“两个中国”，遭中国政府严词拒绝，并被26届联大否决；1971年10月，第26届联大通过阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提案，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。【备课资料】艰难的恢复历程中华人民共和国诞生的第一天，毛泽东主席就向全世界庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府为代表全中国人民的唯一合法政府。
8、1949年11月15日，周恩来总理致电联合国秘书长赖伊，要求立即取消“中国国民政府代表团继续代表中国人民参加联合国的一切权利”。两个月后，周总理又通知当时的联大主席、菲律宾外长罗慕洛：中国政府己任命如下人员为中国驻联合国各机构的代表：由中共中央政治局委员张闻天任安理会代表；中国人民解放军第十九兵团第一副司令员兼参谋长耿飚将军任军事代表团团长；冀朝鼎任经社理事会代表；伍云甫任联合国国际紧急救济基金会代表；孟用潜任联合国托管理事会代表。1950年8月26日，周总理致赖伊秘书长的函中又加了李一氓和周士第。但是，由于美国的长期阻挠，这个代表团一直未能成行。尽管如此，中国政府始终没有停止恢复自己在联合国
9、合法权益的斗争，并在世界诸多支持国的力促下最终取得了胜利。 1949年10月1日下午3时，毛泽东向全世界宣告了中华人民共和国的成立。10月2日，苏联外交部副部长葛罗米柯受苏联政府委托致电周恩来外长：“由于力求与中国人民建立真正友好关系的始终不渝的意愿，并确信中国中央人民政府是绝大多数中国人民意志的代表者，故特通知阁下：苏联政府决定建立苏联与中华人民共和国之间的外交关系，并互派大使。”1949年12月16日正午时分，毛泽东乘坐的专列徐徐进入莫斯科站，开始了他的莫斯科之行。随后，斯大林和毛泽东进行了多次会晤。双方谈及的内容很多，其中有一项就是恢复新中国在联合国的合法席位问题。1950年1月7日上午
10、6时，毛泽东致电周恩来并中央：“今(7日)上午l时维辛斯基来谈三个事：建议我外交部给联合国安全理事会去一个声明否认前国民党政府代表蒋廷黻继续为安理会中国代表的合法地位。维辛斯基说，如果中国发了这个声明，苏联准备采取一项行动，即如果蒋廷黻还留在安理会为中国代表(据称还要当安理会今年的主席)，则苏联将拒绝出席安理会。维辛斯基以此征求我的意见。我当即表示，中国外交部可以发表这样的声明。我并说，我的电报1月7日到北京，中国外交部周恩来外长署名的声明可能在1月8日或1月9日发出去。我问他，此声明除发给联合国安理会及秘书长外，是否还需要同时发给苏、英、法等安理会会员国?他说，可以发，苏联根据中国的电报就可
11、以行动。此事他声明是以外长资格征求我的意见，我已正式表示同意。请你于接电后速为办理，争取于9日动身前发出此项声明的电文。除发联合国秘书长及安理会外，并以电报通知苏、美、英、法等国外交部，附以致联合国电文。” 毛泽东于当日下午2时拟就致联合国声明，周恩来于1950年1月8日照此发往联合国。该声明称：“联合国大会主席罗慕洛先生，联合国秘书长赖伊先生，并转安全理事会会员国苏联、美国、法国、英国、厄瓜多尔、印度，古巴、埃及、挪威政府： 中华人民共和国中央人民政府认为中国国民党反动残余集团的代表留在联合国安全理事会是非法的，并主张将其从安全理事会开除出去，特此电达，希予采纳照办为荷。 中华人民共和国中央
12、人民政府外交部部长周恩来1950年1月8日于北京”在周恩来致联合国的声明发出后，1月10日，苏联驻联合国代表马立克在安理会发言表示支持并正式提出一项相应的提案。1月13日，马立克在苏联提案遭到安理会否决后声明：只要国民党集团的代表未从安理会开除出去，苏联代表团将不出席安理会会议；安理会在有国民党集团代表参加的情况下作出的决议，苏联都将不承认其合法。苏联代表随即从安理会及联合国其它机构中退出。在马立克发表上述声明的同一天，斯大林又让维辛斯基向毛泽东建议，由中国致电联合国表示将派遣中华人民共和国代表以代替国民党代表。毛泽东同意苏方建议。1月19日，周恩来外长致电联合国大会主席和联合国秘书长通知中华
13、人民共和国政府己任命张闻天为出席联合国会议和参加联合国工作，包括安理会及其工作的代表团首席代表。新中国的这一外交行动，虽由于美国等的阻挠未能实现，但充分显示了斯大林在中苏两国对待国际斗争时所做出的密切配合。在艰难中争取联合国合法席位1950年9月，在美国操纵下，第5届联大否决了恢复中华人民共和国在联合国合法权利的提案，决定由大会组成七人特别委员会，审议中国代表权问题，在未作出决议以前仍允许“中华民国”的代表占据联合国席位。对此，中国外交部发言人曾发表声明，指出联大的决定违反了联合国宪章，是无礼的、非法的，美国应对此负主要责任。 1950年美国在侵略朝鲜的同时，公然于6月27日宣布占领中国领土台
14、湾。中国提出抗议，并向联合国安理会提出控诉美国侵略台湾案。8月31日安理会将中国控诉案列入议程，但把议题改为笼统的“控诉武装侵略福摩萨案”。9月19日，周恩来总理兼外长向联合国提出，在联合国讨论这一议程时，必须有中华人民共和国代表参加。9月29日安理会接受了中国的要求。11月24日联大第一委员会也决定邀请中国派代表出席。10月23日周恩来总理任命曾任东北军区参谋长、时任外交部苏欧司司长的伍修权为大使级特别代表，任命国际问题专家、国际新闻局局长乔冠华为顾问，率领中国代表团赴纽约出席安理会会议，讨论美国侵略中国的控诉案。 在安理会会议上，伍修权在两个多小时的发言中，揭露和控诉了美国侵略台湾的罪行，
15、抗议联合国在美国操纵下，直至今日还容留中国国民党反动残余集团的“代表”，冒充代表中国人民坐在这里开会。说这番话时，伍修权犀利的目光扫了台湾国民党“代表”蒋廷黻一眼。伍修权最后向安理会提出3项建议：一、谴责和制裁美国侵略台湾及干涉朝鲜的罪行；二、美国军队撤出台湾；三、美国和其他一切外国军队撤出朝鲜。伍修权在联合国安理会的发言，轰动了美国和西方世界。为恢复中国在联合国的合法席位，中国政府进行了不屈不挠的斗争，毛泽东主席、周恩来总理亲自对许多亚、非、拉国家领导人做工作，指出终有一天中国在联合国的合法权益会得到恢复。从1951年到1960年的10年间，美国贼喊捉贼，以所谓“中国侵略朝鲜”为借口，整整1
16、0年不让联合国大会讨论中国代表权问题。1961年，第16届联大总务委员会通过了讨论中国在联合国合法席位问题的议题，这无疑给美国敲响了第一声警钟。美国仍坚持其错误做法，以“恢复中国代表权问题属联大重要问题，必须由联大23以上国家赞成方算通过”为由加以阻挠。1961年9月22日，人民日报发表社论指出：美国的这一新手法是完全违反联合国宪章的，因为宪章规定的“重要问题”是指新会员国的加入、会员国权利的停止以及会员国的除名等，而恢复中国在联合国的合法权利根本不属于上述范围之内。同时，宪章还明确规定不得干涉会员国的内政，而美国硬把中国代表权问题作为“重要问题”，企图使早已不能代表中国的国民党集团继续窃据中
17、国在联合国的席位，这实质上就干涉了中国的内政。正义的力量是不可阻挡的。阿尔及利亚、坦桑尼亚、赞比亚、阿尔巴尼亚等发展中国家从60年代末起，每年均向联合国大会提交恢复中国在联合国合法席位的提案，但一次次都被美国以恶劣手段所扼杀，但他们始终为此奋斗不息。1971年10月，纽约时间25日晚上，北京时间26日上午联合国第26届大会就恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利，并立即把国民党集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去的2758号决议进行表决。决议以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数通过，一举通过了恢复中华人民共和国在联合国以及一切机构的合法席位的提案。当大会主席宣布结果时，会议大
18、厅顿时响起了雷鸣般的掌声，持续达两分钟之久。当时不少发展中国家的代表激动得起立欢呼，有些代表甚至当即跳到会议桌上放声高歌，欢呼舞蹈。会议大厅被炽热的欢乐气氛所笼罩。美国等一些西方国家代表则颓坐在代表席位上一言不发。附：恢复中华人民共和国代表权问题的议案表决一览表会次赞成票反对票弃权票备注第15届联大344122第16届联大374819第20届联大474620首次超过反对票第25届联大514825第26届联大763517即2758号决议 经毛泽东同意，决定由新华社记者高梁率5人组成的先遣队赶去纽约打前站。11月6日，高梁一行带着介绍信和几面五星红旗，出发前往联合国总部所在地美国的纽约。先遣队一下
19、飞机后，立即被团团围住，拍照、采访，忙得不亦乐乎。当天下午、晚上和第二天，关于中国先遣队的消息各家电视、广播、报刊作为头号新闻，对队员如由谁陪同、穿着怎样、吃饭时怎样用刀叉、怎样付小费、付的是什么钞票等等做了详细报道。其中，有家大报甚至用半版篇幅登载了高梁身穿中山装的照片，并称之为“毛泽东服”。就在中国代表团准备离京赴纽约的前一天晚上，突然传来毛泽东要在自己的会客室里接见代表团的领导和主要翻译的消息。11月8日晚8时，毛泽东约见周恩来、姬鹏飞、团长乔冠华、代表符浩、熊向晖、陈楚、副代表唐明照、安致远、王海容、唐闻生及章文晋、回国述职的驻法大使黄镇、驻苏大使刘新权。毛泽东站在书房门口，同大家一一
20、握手。毛泽东对周恩来说：“马上打电报给黄镇的助手，让他转告基辛格，我们的代表团在美国期间，美国政府必须保证安全。如果出了问题，唯美国政府是问。”毛泽东还对周恩来说：“明天代表团出发，在北京的政治局委员、候补委员，党政军各部门负责人，再加上几千名群众，到机场欢送，要大张旗鼓地热烈欢送。也通知外国使馆，去不去由他们自己决定。”毛泽东一再嘱咐，这次联大以23多数票支持我们，是第三世界国家把我们抬进去的。对他们的支持要一一登门拜访，表示诚挚的感谢!对那些慑于美国的压力投弃权票的国家也要表示感谢并谅解他们的处境。毛泽东还指示，安全很重要，去了上上下下要住在一起。毛泽东谈到中国代表团的方针时说：“要不卑不
21、亢，不要怕说错，当然要搞调查研究，但不能什么都调查好再说。”毛泽东还具体指示“送代表团的规模要扩大，规格要提高。”“以后乔冠华去联合国，都要派专机。” 代表团出发前夕，日理万机的周恩来亲自接见了全体成员。在接见中，周恩来讲了一番语重心长的话：“由于广大亚非拉国家大力支持，这次终于挫败了美国仍想阻挡恢复中国在联合国合法席位的阴谋，使决议得以通过。所以我们一定要去，去是对他们表示感谢，也是对他们表示支持。去了之后，你们要同广大亚非拉国家站在一起，支持他们的正义要求。”他按照名单的次序，用亲切的口吻叫着每一个人的名字。特别对代表团的其他组成人员询问得更加具体，如来自什么部门担任什么职务，准备在代表团
22、做什么工作等。在谈到服饰问题的时候，根据当时的情况，周恩来庄重地要求：“在出席正式会议的时候，中国代表要穿中山装，不要穿西服。你们可是代表中国啊。” 11月9日下午，中国参加第26届联大会议代表团全体人员在乔冠华团长率领下乘飞机离开北京前往纽约。按照毛泽东“送代表团的规模要扩大，要提高规格，代表团的离开、回国，政治局全体成员都要参加”的指示精神，周恩来、叶剑英等党和国家领导人亲自到机场送行。 1971年11月15日，当代表团团员步入联大会场时，会场气氛顿时活跃起来。乔冠华和代表团成员沉稳地走到中国代表席位上入座，从而宣告了一个伟大历史时刻的到来。这时，大会主席宣布请中国代表团团长乔冠华先生讲话
23、，会场顿时响起了经久不息的热烈掌声。身着灰黑色中山装的乔冠华健步走上讲坛，开始了近40分钟的讲演。他入情入理地分析国际形势，表达对亚非拉国家的敬意，同时批评两个超级大国的霸权主义行径。演讲完毕，大厅里爆发出更为热烈的掌声。这时，大会主席宣布暂停大会一般辩论，由各国代表致词，欢迎中国代表团的到来。几十个国家的代表在大会厅内排起长队，纷纷向乔冠华团长表示祝贺。历史把这一时刻永远记录在联合国的档案里。用路透社记者的一句话来说：“乔冠华的发言成了联合国的最强音。”（4）意义：这是中国外交的重大胜利，也是全世界人民的共同胜利；中国在国际事务中发挥着越来越重要的作用；有利于打破超级大国控制联合国、操纵国际
24、事务的局面，使联合国成为伸张正义的讲坛。二、中美、中日关系正常化：1、中美关系正常化：（1）原因：改善中美关系是中美两国共同的愿望。对美国而言：对中国20多年“遏制和孤立”政策的失败；美苏争霸中所处的守势地位；中国国际地位不断提高，在国际事务中作用重大。对中国而言：中苏关系恶化，苏联的威胁；有利于台湾问题的解决。（2）历程：1971.4，中美“乒乓外交”（参见“历史纵横”）1971. 7，基辛格秘密访华。【备课资料】基辛格秘密访华纪详尼克松的心事一九六九年尼克松就任美国总统后有两桩心事：一是搞点什么惊人之举使自己名垂青史；一是设法连任下届总统。对外首先考虑的就是：主动同中国和好；借助中国从越南
25、脱身和抗衡苏联。因此，他上台后的第一道命令就是要国家安全事务助理基辛格博士“探索重新同中国人接触的可能性”。六九年中苏珍宝岛事件后，尼克松认为时机成熟，在七月出访亚、欧前夕，宣布对中国放宽人员来往和贸易交流的限制。在出访过程中，尼克松请巴基斯坦和罗马尼亚总统向中国领导人传话，希望同中国对话。一九六九年九月，周总理同柯西金在北京机场会晤后，尼克松进一步加快步伐，指示美国驻波兰大使，立即寻找机会同中国驻波兰代办接触。十二月三日，美国驻波兰大使在华沙科学文化宫举办的南斯拉夫时装展览会上，追着向我驻波兰使馆人员表达了这一愿望。我国作出了积极响应，同意恢复中断两年的中美华沙大使级会谈。但只谈了两次又因美
26、国人入侵柬埔寨而被我中断。叶海亚汗和齐奥塞斯库的传话中美华沙大使级会谈再次中断后，尼克松和基辛格感到这种会谈易受到美国国务院的干扰，而且每次都是互念经过批准的稿子，既耽误时间，又不解决问题。尼克松决定另开渠道，同我国领导人对话。一九七年六月美军撤出柬埔寨后，尼克松于十月初先发出要打破中美关系僵局的信号，公开表示：“如果我在死以前有什么事情可做的话，那就是到中国去。如果我去不了，我要我的孩子们去。”接着趁叶海亚汗和齐奥塞斯库去美国庆祝联合国成立二十五周年之机，请这两位总统向我国领导人传话。十月二十五日，尼克松在白宫会见巴基斯坦总统叶海亚汗时提出，中美关系十分重要，他要走向同中国和好。美国绝不会同
27、苏联合谋反对中国，愿派一高级使节秘密访问中国。请叶海亚汗作中介人提供协助。叶海亚汗欣然表示同意。十月二十六日，尼克松在会见罗马尼亚总统齐奥塞斯库时又表示了同样的愿望。在欢迎宴会上，尼克松第一次使用了“中华人民共和国”的正式名称，发出了西方人士称之为“意味深长的外交信号”。 不久，叶海亚汗来我国访问。十月十日他同周总理单独会见时传达了尼克松口信，说尼克松要走向同中国和好，愿意同中国进行有限的贸易；美国希望在高一级进行秘密对话，并准备派一名高级使节人士和墨菲、杜威在任何时候和任何地方同中国对话。尼克松还暗示，如果中国要在官方一级会谈，他可以派主要顾问基辛格前往。他迫切等待中国的答复。周总理于十一月
28、十四日正式答复叶海亚汗说：“阁下清楚，台湾是中国不可分割的领土，解放台湾是中国的内政，不容外人干预。美国武装力量占领台湾和台湾海峡，是中美关系紧张的关键问题。如果尼克松真有解决上述关键问题的愿望和办法，中国政府欢迎美国特使来中国商谈。时机可能通过巴基斯坦总统商定。叶海亚汗回国后即派专人将周总理的答复口信（无头衔、无签字的手抄备忘录）派专人送给巴基斯坦驻美大使，嘱其口头转达给基辛格。不久，基辛格答复，美国同意接受邀请，准备在北京举行高级会谈，讨论包括台湾在内的存在于美中之间的名种各样的问题。十一月下旬，罗马尼亚副总理勒杜斯库访华也转达了美国的口信。周总理也按上述口信作了同样的答复，并表示：“尼克
29、松总统既已访问过布加勒斯特和贝尔格莱德，那么他在北京也会受到欢迎。这个讯息由罗马尼亚驻美大使于七一年一月才转达给基辛格，比巴基斯坦晚了一个多月。以后，由于美方担心罗马尼亚会向苏联透露之一消息，就没有再使用罗马尼亚的渠道”。 毛泽东主席的决策我国在获得美国的讯息后，毛主席经过深思熟虑，明确指出，要解决中美两国的问题，就得同美国的当权派谈。他于一九七年八月批准同意美国友好人士斯诺夫妇访华，并由周总理安排，于十月一日在天安门城楼上接见了斯诺夫妇，拉着斯诺的手一同参加了我国国庆二十一周年观礼。后来又在十二月十八日接见斯诺时说：“如果尼克松愿意来，我愿和他谈，谈得成也行，谈不成也行，吵架也行，不吵架也行
30、，当作旅游者来也行，当作总统来也行。总而言之，都行。”“我看我不会同他吵架，批评是要批评他的。” 尼克松获知这讯息倍受鼓舞。一九七一年二月，他在美国国会作外交报告时说：“在今后一年里，我要仔细研究我们应当采取什么进一步的步骤，以创造美中人民之间扩大交往的机会，以及怎样消除实现这些机会的不必要的障碍。”并表示：“凡是我们能做到的，我们一定去做。” 一九七一年四月，我国又决定邀请在日本参加三十一届世界乒乓球锦标赛的美国乒乓球队访华。尼克松马上同意。四月十四日，周总理接见美国乒乓球队时说：“你们这次应邀来中国访问，打开了两国人民友好来往的大门。我们相信，中美两国人民的友好往来，将会得到两国人民大多数
31、的赞成和支持。”这就是当时举世瞩目的“乒乓外交”，被誉为“小球转动了大球”，推动了中美关系和世界局势的变化和发展。 周总理发出邀请中美两国互相摸清彼此的战略意图后，周总理不失时机的于一九七一年四月二十一日通过巴基斯坦总统向美方发出邀请：“要符合根本上恢复中美两国关系，必须从中国的台湾和台湾海峡地区撤走美国一切武装力量。而解决这一问题，只有通过高级领导人直接商谈，才能找到办法。因此，中国政府重申，愿意公开接待美国总统特使如基辛格博士，或美国国务卿甚至美国总统本人来北京直接商谈。” 尼克松获悉后极为高兴，除四月二十九日口头表示外，并于五月十七日请巴基斯坦驻美大使正式答复说：“为了解决两国之间那些分
32、歧问题，并由于对两国关系正常化的重视，他准备在北京同中华人民共和国诸位领导人进行认真交谈，双方可以自由提出各自主要关心的问题。”并提议：“由基辛格博士同周恩来总理或另一位适当的中国高级官员举行一次秘密的预备会谈。基辛格在六月十五日以后来中国。” 我国原主张基辛格公开来。毛主席曾说，既然要来，就公开来嘛，何必藏头露尾呢！周总理也认为：他们很难保住密。但美国回信坚持要秘密来。我们只好说在中国境内可以保密，在中国境外我们就没办法了。我国于五月三十一日请叶海亚汗转告尼克松：周恩来总理认真研究了尼克松总统一九七一年四月二十九日、五月十七日和五月二十二日的口信，并向毛主席报告尼克松准备接受他的建议访问北京
33、，同中国领导人直接会谈。毛主席表示，他欢迎尼克松总统来访。周总理欢迎基辛格博士来华作一次秘密的预备性会谈，为尼克松访华作准备工作并进行必要的安排。时间可定在六月十五日到二十日之间。 六月二日晚，基辛格把上述备忘录交给尼克松时，他们十分激动，尼克松看后兴高采烈地说：“这是第二次世界大战以来美国总统所收到的最重要的信件。”他马上取来陈年白兰地，破例在晚饭后同基辛格干杯祝贺。 基辛格装作肚子痛六月四日，尼克松回信表示，感谢欢迎他访华，并说由于时间短促，以及须为基辛格的旅行找了借口，建议基辛格于七月九日到北京，十一日离开。基辛格将从巴基斯坦乘波音七七飞机由伊斯兰堡直飞北京。六月十一日周总理回信表示同意
34、。 在叶海亚汗总统的热情帮助下，基辛格经过精心安排，于七月一日开始了他的“波罗”行动。为了转移人们的视线，白宫新闻秘书在例会上宣布：“尼克松总统即将派基辛格博士于七月二日至五日到越南南方执行调查事实的任务，随即到巴黎同戴维布鲁斯磋商。在基辛格赴巴黎途中，他将同泰国、印度和巴基斯坦官员们会谈。” 基辛格于七月一日离开华盛顿，在西贡活动了三天，到曼谷停留一天。六日到达新德里，八日到伊斯兰堡。为了不使印度不高兴，宣布在巴基斯坦也只呆两天。但为了秘密访华他在八日晚宴上，伪装肚子痛。叶海亚汗总统特高声宣布，伊斯兰堡天气太热，影响基辛格的健康，请他去那蒂亚加利的总统别墅休养，以摆脱记者的追逐。基辛格在九日
35、凌晨四时半同章文晋等陪同乘巴基斯坦民航七七飞机直飞北京。当天十二时十五分到达北京南苑机场。周总理派叶剑英、黄华、熊向晖和韩叙等到机场迎接。 紧张而坦率的会谈基辛格于七月九日十二时来华，十一日十二时离京，在北京只呆了四十八小时，先后同周恩来会谈十七个多小时，加上参观故宫和商谈公告，时间非常紧张。九日十六时，周总理去钓鱼台五号楼同基辛格会谈，去时，基辛格已率美方全部人员在会议室屏风前迎候。基辛格见到周总理顿时有点紧张、拘束。周总理同他们一一握手后就入座会谈。中方参加会谈的有叶剑英、黄华、熊向晖和章文晋等；美方参加的有：霍尔德里奇（国家安全委员会高级成员）、斯迈泽（主管印支事务官员）和洛德（基辛格的
36、特别助理）等。基辛格首先表示感谢他们的热情招待，说：“如果有机会，我也希望以同样的热情在美国招待周总理。”周总理落落大方地说：“我没有去过美国，也没有到过西半球，但我们是在同一时候工作，你们在白天，我则在晚上。“周总理答得自然得体，既未说去，也未说不去。继而说：”按中国的习惯，请客人先讲。“然后，基辛格就呆板地念起了稿子，当念完开场白后，他放开稿子说：“今天，全球的趋势使我们相遇在这里。现实把我们带到了一起，现实也会决定我们的未来。”“我们正是本着这种精神来到你们美丽而神秘的国家。”周总理打断他的话说：“不，不，并不神秘，熟悉了就不神秘了。” 接着，基辛格说，尼克松给了他们两个任务：一是谈尼克
37、松访华日期及准备工作；二是为尼克松进行预备性会谈。然后他谈了七个问题。在谈到台湾问题时，他从撤军问题谈起着重谈了：（一）美国政府拟在印支战争结束后撤走三分之二的驻台美军，并准备随着美中关系的改善减少在台余留的军事力量；（二）不支持“两个中国”或“一中一台”，但希望台湾问题能和平解决；（三）承认台湾是中国的一部分，不支持台湾独立；（四）美蒋条约留待历史去解决；（五）美国不再指责和孤立中国，美国将在联合国支持恢复中国的席位，但不支持驱逐台湾代表。在谈到印支问题时，他保证将通过谈判结束越南战争。他们准备制定一个从越南和印支撤走武装力量的时间表，但希望得到一个维护他们的体面和自尊的解决办法。接着他还谈
38、到日本、苏美关系、南亚次大陆等问题。 基辛格发言告一段落后，已到晚餐时间。这时气氛变得较为缓和。周总理说：“交谈嘛，何必照着本子念呢？”基辛格说：“我在哈佛教了那么多年书，还从未用过讲稿，最多拟个提纲。可这次不同，对周恩来总理我念稿子都跟不上，不念稿子就更跟不上你了。” 晚饭后继续会谈。周总理对基辛格提到的问题坦率地说，我们双方、有不同的看法，用我们的话来说，世界观和立场都不同。但这种分歧并不妨碍我们两个在太平洋两岸的国家寻求阁下所说的平等友好相处的途径。首先一个问题是平等，换句话说是对等，一切问题从对等出发。我同意这样的说法，即中美两国人民是愿意友好的，而且过去是友好的，将来也会友好的。我们
39、请你们乒乓球队访华就是证明。然后，周总理着重谈了我国对台湾问题的立场，并阐明台湾向来就是中国的领土，解放台湾是中国的内政，美军必须限期撤走，美蒋条约无效。 谈到印支问题时，周总理特别指出：美国朋友总是喜欢强调美国的体面、尊严。你们只有把你们的所有军事力量统统撤走，一个不剩，这就是最大的荣誉和光荣。基辛格说他同黎德寿谈了七次，同春水谈了九次。黎德寿提了九条建议，阮氏萍提了七条建议，内容都差不多，但有不同。 当晚谈到十一点二十分才结束。随即去向毛主席汇报。毛主席听汇报过程中在以下问题上作如下表示： 第一、 当总理说美国还想在台湾保留点军队时，毛主席说：猴子变人还没变过来，还留着尾巴。台湾问题也留着
40、尾巴。它已不是猴子，是猿，尾巴不长。 第二、 听了美国要从印度支那撤军的汇报时，毛主席说：美国应当重新做人。多米诺骨牌是什么意思？基辛格英文比我们好。让那些骨牌倒了算了。 是进化嘛！当然不打它也不倒，不是我们打，是他们打。美国要从越南撤军，台湾不慌，台湾没打仗，越南在打仗，在死人呀！我们让尼克松来不能就为自己。 第三、 汇报到日本问题时，毛主席说：要给基辛格吹天下大乱，形势不好，不要老谈具体问题。我们准备美国、苏联、日本一起来瓜分中国。我们就是在这个基础上邀请他们来的。 第二天上午，基辛格一行由黄华、熊向晖等陪同，参观了故宫三大殿和出土文物，随后到人民大会堂同周总理继续会谈，基辛格认为这次改在
41、人民大会堂会谈是周总理对他的礼貌安排，甚感满意。会谈时周总理略作寒暄之后说：你们要争取中美之间的和平，争取远东的和平，世界的和平。现在和平根本谈不上，战争一直没有停。不说远的，现在东方中国、朝鲜、印度支那都在打更不用说中东了。客观世界的发展是大动乱。我们始终是积极防御，准备大乱，准备美国、苏联等国瓜分中国。准备苏联占黄河以北，美国占黄河以南，同时向我们进攻。这样我们可以更好地动员、教育下一代。我们进行人民战争，长期抗战，胜利以后可以更好地进行社会主义建设。基辛格说：请你们放心，美国要同中国来往，决不会对中国进攻。美国同自己的盟国和对手决不会进行勾结针对中国。中国对付美国的军队可以向北开，摆在别
42、的地方。双方还交谈了其他问题。最后，周总理建议：尼克松可以在一九七二年夏天来华访问，并表示尼克松访华前先同苏联领导会晤可能更慎重些。基辛格说，还是按照已安排好的程序进行，先北京，后莫斯科。如果总统夏天来，离美国大选太近，有争选票之嫌。周总理说那就七二年春天来访，基辛格表示同意。然后商定晚上商谈尼克松访华公告。 震惊世界的公告当晚，周总理因要宴请金钟麟为首的朝鲜党政代表团让叶剑英、黄华、熊向晖等去给毛主席汇报。毛主席在听汇报时谈了两点意见： 第一、当汇报基辛格说美国不会进攻中国，中国对付美国的军队可以向北开时，毛主席说：他们要我们把军队往北开啊！过去我们是北伐，后来是南伐，现在是北来北伐，南来南
43、伐。 第二、当汇报到双方商定以巴黎为联络渠道时，毛主席说：你基辛格说不经官僚机构，华沙是官僚机构，那我们驻巴黎使馆是不是官僚机构？你们不想派个常驻的，也不想派个临时的，就靠你基辛格。现在只好听他的，我们怎么能强迫人家呢？那就通过巴黎吧！ 汇报最后正谈到公报问题时周总理赶来了。原来基辛格在来北京途中，以后又在会谈中提出，他此次访问势难长期保密，公告须及时公布。为此，需要商议一个共同措词的公告，并商定同时发表尼克松访华之事。周总理表示同意，并指定黄华、章文晋参加讨论和拟定公告草案。对公告内容，毛主席表示，尼克松来访，谁也不主动，双方都主动，公告中也不写我要见他的话，要学诸葛亮留一手。 汇报完后，周
44、总理还想留一会儿。毛主席说：你不是约好十点去吗？还是去吗，不然基辛格会感到奇怪的。于是周总理同叶剑英、熊向晖等去见基辛格。黄华、章文晋把拟定的公告稿交王海容、唐闻生送毛主席审阅。 大约晚上十点十五分，周总理见到基辛格说，因为时间太晚，本来不来了。后来听说你们还等着，所以还是来了。这次只谈了三件事：一是黄华、章文严明将同美方商谈公告稿；二是确定明天走的时间；三是通知美方不搞录音。周总理谈了约半小时就回到四号楼。王海容说毛主席已经睡了，公告稿没有审阅。黄华只好拿原稿同基辛格谈，但未获结果。 双方对公告稿的争议有三处：一是尼克松来华访问是谁主动提出的；二是会谈要讨论哪些问题；三是来访的适当时间。原稿
45、中对第一点是说尼克松要求来访，我们邀请。基辛格不同意，说这样写让人看了像个旅游者。周总理考虑如说尼克松要求来访，我们才邀请，他们的面子难看，于是改成“获悉”他要来访，我们邀请，就避免了谁是主动的问题。对会谈要讨论的问题，在“谋求两国正常化”之后加上“并就双方共同关心的问题交换意见”，不只是讨论台湾问题；关于来访时间改为五月以前，不说具体日期，以便灵活安排。 翌日，毛主席起得很早，看了公告很满意，说“就双方共同关心问题交换意见，这样写好，不然好像我们只关心我们的问题。” 关于访华日期，毛主席说，公告一发表，会引起世界震动，尼克松可能等不到五月就要来，早点来也好嘛。 公告稿经毛主席同意后，周总理于
46、九时四十分让黄华继续同基辛格商谈。基辛格看后认为，这一稿中方设身处地地考虑了美方的意见，同他们的要求异常接近，马上表示同意，但是接受邀请前加上“愉快地”一词。公告原文是： “周恩来总理和尼克松总统的国家安全事务助理基辛格博士，于一九七一年七月九日到十一日在北京进行了会谈。获悉尼克松总统曾表示希望访问中华人民共和国，周恩来总理代表中华人民共和国政府邀请尼克松总统于一九七二年五月前的适当时间访问中国。尼克松总统愉快地接受了这一邀请。” “中美两国领导人的会晤，是为了谋求两国关系的正常化，并就双方关心的问题交换了意见。” 这个公告虽不过二百字，但从起草到达到协议实在很不容易，花了很大力气。双方商定于
47、七月十五日同时公布。七月十一日吃完午饭后，基辛格一行愉快地乘原机飞回巴基斯坦。他对此次密访甚感满意，说他是“带着希望而来带着友谊而去”，访问成果“超过了原来的期望，圆满地完成了秘密使命”。七月十五日当公告一发表，确实震惊了整个世界。1972.2，尼克松总统访华，上海公报发表。【备课资料】美总统尼克松访华1972年2月21日至28日，美国总统尼克松应中国国务院总理周恩来的邀请来华访问，尼克松夫人、美国国务卿罗杰斯、总统助理基辛格博士和其他美国政府官员陪同来访。访问期间，尼克松总统会见了毛泽东主席，又同周恩来总理进行了会谈。28日，中美双方在上海发表了联合公报。公报指出双方同意，各国不论社会制度如
48、何，都应根据尊重各国主权和领土完整、不侵犯别国、不干涉别国内政、平等互利、和平共处的原则来处理国与国之间的关系；中美两国关系走向正常化是符合所有国家的利益的。中美双方虽然已经找到共同接受的一般原则，但是仍有一些没法取得一致的分歧。周恩来总理和尼克松总统最后决定把公报分成两部分，一部分反映美国的观点，另一部分反映中国的观点。在越南问题上，美国方面声明支持总统1972年1月27日的八点建议以及实现印度支那人民自决的这一长远目标；中国方面则声明支持越南南方临时革命政府的七点建议。在朝鲜问题上，美国方面表示支持南韩；中国方面则表示支持北韩1971年4月12日提出的和平统一的建议。在日本问题上，美国方面
49、最高度地珍视同这个亚洲盟国的友好关系；中国则坚决反对日本军国主义的复活和向外扩张。在印巴战争问题上，美国方面表示支持停火和南亚各国人民在不受军事威胁的情鶪下和平地建设自己未来的权利；中国方面则坚决支持巴基斯坦政府。台湾问题是最伤脑筋的，双方在这方面花了不少时间。结果，中国方面表示：台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题；中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府；台湾是中国的一个省，早已归还祖国；解放台湾是中国内政，别国无权干涉；全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。中国政府坚决反对任何旨在制造“一中一台”、“一个中国，两个政府”、“两个中国”、“台湾独立”和鼓吹“台湾地位未定”的活动。美
50、国方面表示：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对中国人自己和平解放台湾问题的关心。考虑到这一前景，它确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标。在此期间，它将随着这个地区紧张局势的缓和逐步减少它在台湾的武装力量和军事设施。上海公报既忠实摆出了分歧所在，而又不使对方为难，外交学者都称之为外交史上的一份杰作。公报标志着中美两国关系正常化的开始，为以后中美关系的进一步改善和发展打下了基础。1978年，美国在卡特政府期间，最终与中国建立了正式外交关系。1979年初，中美建交。【备课资料】中美艰难地建交历程1973
51、年2月，尼克松以压倒优势再度当选总统后不久，就派基辛格访华。2月17日，由于中苏关系恶化，毛泽东在会见美国总统特使基辛格时提出了 “一条线”的构想。毛泽东对基辛格说：“要搞一条横线，就是纬度，美国、日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲。这实际上是提出了一个从中国、日本往巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲到美国的联合抗苏的国际统一战线的战略构想。”中美关系走向正常化的势头，进入1974年之后，出现了波折。这首先是由于美国国内出现的水门事件削弱了尼克松的政治地位，使其很难在美中关系上有所突破。继任总统福特在其就职演说中说：“这样一个历史时刻使我们感到不安，使我们感到痛心”。关于中美关系，福特上任后一
52、再表示：“我保证继续信守上海公报的原则。建立在这些原则基础上的新关系已经表明它是符合双方的重要的和客观的利益的”。1974年12月12日，邓小平会见美国参议院民主党领袖迈克.曼斯菲尔德，对中美上海公报发表以来的中美关系作了回顾，并再次重申了中美建交的基本条件。他认为：“自上海公报发表以来近三年的时间，中美关系的发展还是正常的。当然，步子迈得不大，主要原因是台湾问题。上次基辛格博士来的时候，我人也跟他说了，不能考虑任何别的方式。“两个中国”、“一中一台”或变相的“一中一台”、“一个中国两个政府”，就我们来说，都不能接受。”由于中美双方在台湾问题上的分歧加大，中美关系正常化的进程陷入了停滞的局面。
53、不仅如此，福特政府还在一些势力的压力下，在一定程度上加强了美台关系。1975年4月5日，台湾当局领导人蒋介石在台北逝世，终年87岁。美国方面原来打算派农业部长巴茨前往出席葬礼，后在台湾当局的反对下，福特改派副总统洛克菲勒率领一个9人代表团赴台湾参加蒋介石的葬礼。这是个重大的妥协，因为这样一来，洛克菲勒就成为自从70年代美国同中国改善关系系以来，以政治身份去台北的第一位美国高级官员。尤其是福特总统竟然允许西藏叛乱分子的所谓“西藏歌舞团”赴美演出，并允许西藏叛乱分子在美国设办事处。福特政府的上述立场使得中美关系正常化的前景更加暗淡。1975年底，中国政坛风云突变，政治形势急剧向左转。1976年，先
54、是周恩来逝世，接着邓小平又一次被打倒，中美关系正常化问题实际上被搁置起来。1977年7月，中共中央十届三中全会决定，恢复邓小平的党内外职务。邓小平由此成为中共第二代领导集体的核心，打开对美关系僵局的艰巨任务又责无旁贷地落在了他的肩上，并在此过程中逐步形成了对外开放和把党的工作重心转移到经济建设上来的思路，提出了实现四个现代化的宏伟目标，并逐步确立了改革开放的基本路线。这些深刻变化，为中美关系正常化注入了新的动力，对中美关系的发展产生了深远的意义和影响。1977年1月20日，民主党人卡特入主白宫，成为美国第39任总统。在对华关系方面，他决心实现与中国关系的正常化，他认为：“唯一障碍是我们不愿意放
55、弃对在台湾居住的中国人民和平生活所承担的义务。”1977年7月4日，中国副总理李先念在会见来访的美国前海军作战部长时指出：“要实现中美关系正常化，美国政府必须做到与台湾“断交、撤军、废约，这三项缺一不可”。 1977年8月，为寻求解决久拖不决的中美关系正常化问题，美国总统卡特派遣国务卿万斯对中国进行一次“探索性”的访问。邓小平于8月24日会见了万斯，并且坦率地指出：“我们多次说过，要实现中美关系正常化有三个条件：废约、撤军、断交，按日本方式。老实说，按日本方式本身就是一个让步。我们也多次说过，中国人是有耐心的，如果你们美国人还需要台湾的话，我们也可以等一等。现在是要美国下决心。前年国务卿访华时
56、，我曾讲过，事情要干干脆脆解决，何必拖泥带水。至于解放台湾，那是中国的内政。我们准备在按三个条件实现中美建交以后，在没有美国参与的条件下，力求通过和平方式解决台湾问题，但不排除用军事、武力解决。对台湾问题，不要只看到你们在那里有多少资产、多少投资、什么老朋友，要看民族感情”。由于卡特不愿断绝美国对台湾当局的关系，中美关系仍停滞不前。直到1978年春，中美关系正常化问题又出现了转机。这首先是由于美苏关系出现了波折。苏联利用“缓和”稳定了西线，又开始向非洲渗透。继安哥拉事件之后，年苏联通过古巴策划建立“红海邦联”， 苏联在埃塞俄比亚建立了自己的阵地。这种情况促使美国政府重新关注中美关系正常化问题。
57、因为，在美、中、苏战略三角关系中，虽然中国的力量最弱，但却能起到重要的“平衡”作用。为了对付苏联，美国需要再次打“中国牌”。 1978年5月17日，卡特对即将访华的总统国家安全事务助理布热津斯基下达了具有决定性意义的指示，主要谈了美国和中国的战略关系和美中关系正常化问题，明确表示：“美国的决心已下”，已经准备积极协商向前推进，消除正常化的各种障碍。1978年5月20日，布热津斯基到达北京，先后与黄华外长和邓小平进行实质性的会谈。布热津斯基表示：美中关系是美国全球政策中的一个中心环节，美国政府已下决心要同中国实现关系正常化，并愿意接受中国提出的建交三原则（即与台湾断交、撤军、废约），但希望（而非
58、作为条件）在美方做出期待台湾问题得到和平解决的表示时，不会明显地遭到中国的反驳，这样美国国内的困难将更容易解决。中美双方商定从1978年7月5日起，在北京开始举行中美建交秘密谈判。中美谈判的焦点是中美建交后的美台关系问题。因为从1949年新中国成立起直到中美谈判建交，美国根据美台共同防御条约，不仅在台湾大量驻军，还对台湾提供了高达59.8亿美元的援助，其中42.2亿美元是军事援助，17.6亿美元是经济援助。由此，不仅严重阻碍了中国的统一事业，而且造成中美之间的严重对立。为了解决这一历史难题，中方在谈判中提出的基本立场是：1、台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题，这个问题是美国政府派兵侵占
59、中国领土台湾、干涉中国内政造成的，解铃还需系铃人；2、要实现中美关系正常化，美国必须履行断交、撤军、废约三原则；3、在实现中美关系正常化后，美国同台湾之问还可以继续保持民间来往，美国还可以在台湾设立民间机构，但美国不应该继续向台湾出售武器；4、解放台湾是中国的内政，别国无权干涉。美方则在售台武器和“终止”而不是“废约”以及和平解决台湾问题这几点上讨价还价。售台武器问题最初是在助理国务卿霍尔布鲁克与中国驻美联络处副主任韩叙之间的特别渠道间进行的，而在主要的谈判中没有涉及，其目的是为了保证这些主要的“谈判不受不愉快问题的干扰。”美国总统卡特对中美建交谈判进程也很关注。9月19日，卡特会见中国驻美联
60、络处主任柴泽民并且说：“如果美在正常化以后继续向台湾“有限度地出售经过十分小心选择的防御性武器”和美在正常化时发表“期望通过和平方式解决台湾问题”的声明这两个问题“满意地解决，实现美中关系正常化就不会有其他障碍”。10月30日，布热津斯基约见柴泽民，表示卡特总统希望加速中美关系正常化的谈判进程，如中美关系发生“决定性和建设性进展”，今年12月和明年1月将是“历史性的重要机遇”，希望双方不要错过这个机会。随后，在11日2日举行的第五次会谈时，美方提出了联合公报草案，一共16条。主要内容包括：承认中华人民共和国为中国惟一合法政府，并互相建立外交关系；美国人民将同台湾人民保持非官方关系；美国行政部门
61、将为调整与台湾的关系向立法部门提出特别立法。草案提出，中方可表示台湾是中国的一个省，中国统一问题是由中国人民自己解决的事情，别国无权干涉。中国还应表示，统一问题将和平地实现；美方将表示，对“只有一个中国，台湾是中国的一部分”的立场不提出异议，重申对中国人自己和平解决台湾问题的关心。11月27日，邓小平会见美国专栏作家诺瓦克时指出：“如果站得高一点看，不管是中国政治家或是美国政治家，都认为中美早点实现正常化好，越早越好。如果说中日和平友好条约的签订首先是亚洲、太平洋地区和平安全和稳定的因素的话，我想中美关系正常化对全球的和平安全和稳定的意义还要大。”他还说：“解放台湾是我们祖国统一的事业，我们也
62、要尊重台湾的现实。我们是社会主义国家，台湾存在不同的社会制度。它们可以保留原来的社会制度、经济制度。这是在国家统一的情况下允许保留的。”在这里，邓小平实际上已提出了“一国两制”的基本要素，这是对台政策的一个重大进展。针对美国要求中国承诺不使用武力解决台湾问题的主张。1978年11月28日，邓小平在会见美国友好人士斯蒂尔时指出：现在中美关系的焦点恐怕不是三个条件问题。美国方面要中国承担不使用武力解放台湾的义务，这不行。在实现中美关系正常化上，我们最大的让步就是允许采取日本方式，美国可在台湾继续投资，继续保持它的经济利益。我们多次讲过，台湾归还中国，实现祖国统一，在这个前提下，我们将尊重台湾的现实
63、来解决台湾问题。台湾的社会制度同我们现在的社会制度当然不同，在解决台湾问题时，会照顾这个现实问题。在中美建交谈判的关键时刻，邓小平于1978年12月13日至15日连续三天与美方代表伍德科克进行了四次会谈。在12月13日的会谈中，伍德科克表示：1、美方确认只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国是中国的唯一合法政府；2、公报发表后，美国立即终止同台湾的外交关系，四个月内撤出美国军队和设施，并立即通知台湾终止防御条约； 3、美国和台湾人民之间维持非官方关系；4、美国同台湾人民之间维持商务和文化联系；5、美国将发表声明，期望台湾问题和平解决。希望中方不予反对。他还递交了按上述意图重新起草的联
64、合公报草案，并提议双方确定1979年1月1日发表建交公报和有关声明，3月1日互派大使和建立大使馆。美方希望双方能够商定美方邀请中国领导人访美时间。邓小平基本同意美方新的联合公报草案，但提出在公报中应重申反霸条款，以加重分量。鉴于美方提出一年后“终止”美蒋条约。邓小平要求美方在该条约仍然有效的最后一年里不要再向台湾出售武器。然而，正在中美建交谈判就要大功告成之时，中美在美国在中美建交一年后是否仍售台武器的问题上又出现严重的纷争。据美方霍尔德里奇回忆：“在正常化的磋商中，中国要求停止出售武器，我们拒绝了。我们的谈判曾经因这个问题几乎失败。”12月14日，伍德科克奉命紧急会见邓小平提出，为了减少泄密
65、的机会，美方建议北京时间1978年12月16日上午10时，华盛顿时间12月15日晚9时同时宣布建交公报。建议邓小平1979年1月29日、30日和31日开始访美。邓小平表示赞成，同意于1979年1月29日访美。 当天晚9时，伍德科克又奉命紧急会见邓小平，答复中方13日提出的问题：美方同意在公报中写上反霸条款；同意声明中不写一年后终止美蒋条约事。12月15日，伍德科克又求见邓小平，要求澄清美方能否在记者问到时说1979年后可向台湾出售有选择的武器。对此，邓小平回答：如卡特总统对外说向台湾出售武器，我方不同意。如卡特谈话涉及此事，中方也要立即表态。现在要避开不谈，“以后我们双方再来讨论”；“最重要的
66、是，如果美国继续向台湾出售武器，从长远讲，将会对中国以和平解决台湾回归祖国问题设置障碍，最终只能导致武力解决。”伍德科克答应立即报告美国政府。邓小平还提出：“中美建交后，希望美国政府慎重处理同台湾的关系，不要影响中国采取最合理的方法和平解决台湾问题”。在双方达成上述协议的基础上，中美两国于1978年12月16日（美国时间12月15日），共同发表了中美建交联合公报，正式宣布：“中华人民共和国和美利坚合众国商定自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系“。从而结束了世界上人口最多的国家同世界上最发达的国家将近30年的关系不正常状态。（3）意义：中美两国关系正常化，推动了中国外交在20世纪70年代
67、出现重大突破与转机，打开了外交新局面。2、中日邦交正常化：（1）原因：中美关系改善的推动；（直接原因）田中角荣首相采取推进中日邦交正常化的方针。【备课资料】中日邦交使者：田中角荣1972年2月尼克松访华改善了自朝鲜战争以来中美两国间相互敌视的状态，在全世界引起了一场政治大地震。其中，震动最大的当属中国的东邻日本。面对美国对华政策的急速转弯，一向追随美国敌视中国的日本政府顿感措手不及。 为使自己不落后于美国，日本政府在尼克松访华后便秘密委托东京都知事美浓部在访华时给周恩来总理捎信，表示佐藤首相“要求亲自访华”，当即被周恩来以“佐藤政府说了不做”为由拒绝，并宣布中日谈判不以佐藤为对象。 1972年
68、6月17日，佐藤荣作内阁被迫下台。7月7日，田中角荣内阁登场。 履新之初，田中角荣便把促成中日邦交正常化作为自己任期内的重要目标。上任当天，田中发表讲话说：“在动荡的世界形势下，应该加速实现同中华人民共和国的邦交正常化，强有力地开展和平外交。” 与此同时，中方也作出了同样姿态。7月17日，以郝中士为团长的中国农业农民代表团抵达日本，时任外交部亚洲司日本处处长的陈抗临时客串这个农民代表团副团长。陈抗一到东京，即来到位于涩谷惠比寿三町目的备忘录贸易办事处驻东京联络处，向孙平化和萧向前传达了周总理有关中日邦交正常化的重要指示。周总理的指示是：“田中内阁要加紧实现中日邦交正常化值得欢迎，毛主席对我说，
69、应该采取积极态度。日方能来中国谈就好，谈得成也好，谈不成也好，总之现在到了火候，要抓紧。”此前一天，周总理在会见日本社会党副委员长、众议员佐佐木更三时进一步提出：“如果现任(日本)首相、外相或其他大臣来华谈恢复中日邦交问题，北京机场准备向他们开放。” “日中邦交的恢复，一定会在最近的将来，也许在明后天就能实现。”7月20日，在日本友人、自民党要员藤山爱一郎为欢迎萧向前和孙平化举行的酒会上，田中内阁要人外相大平正芳、国务相三木武夫、通商产业相中曾根康弘等重要人物应邀参加，参加欢迎外国经贸、文艺团体酒会的人员级别之高，在当时的日本是破天荒的。酒会上，大平外相借藤山爱一郎之口向中国客人表示：“外务省
70、今后要开辟同中日备忘录贸易办事处驻东京联络处接触的途径。双方商量将来的问题，用不着到巴黎或日内瓦去。日中邦交的恢复，一定会在最近的将来，也许在明后天就能实现。” 8月11日，大平外相会见了萧向前。据萧向前回忆，会谈进行了大约一小时，双方在会谈中基本没有分歧。最后大平说：“田中首相和我都认为，当前日本政府首脑访华、解决邦交正常化的时机已经成熟。” 与此同时，日本公明党委员长竹入义胜正在北京访问。7月25日，在与周恩来的会谈中，竹入向中国方面阐述了日本方面有关两国邦交正常化的几点意见。听完竹入的陈述后，周总理问道：“假如我们接受你们的建议，日本政府会采取行动吗？”竹入马上打电话问田中角荣，请他答复
71、。田中当即说“行”。 “万一我被刺杀，丢了性命的话，你千万不要惊慌，要镇定地办理后事。”在谈到中日邦交正常化时，田中角荣后来常轻描淡写地说：“(中日关系正常化)是两国人民的愿望。中国人当时经常讲人心所向，大势所趋。我呢，只不过是在这个时候拍板，然后执行而已。” 实际并非这样简单。 启程访华前，曾经有许多日本右翼分子给田中打电话，威胁他不要去中国，否则浅沼稻次郎就是他的前车之鉴。 1960年10月12日，曾经两度访华的日本社会党委员长浅沼稻次郎在东京发表演说，呼吁“尽快使日中邦交正常化”。浅沼话音未落，一名右翼分子突然跳上台，将一把利刃刺入浅沼的心脏，浅沼稻次郎当即倒在血泊之中。同样，日中经济贸
72、易中心会长木村一三先生也曾因为访问了新中国，多年遭受极右翼分子的威胁和骚扰。有人甚至危言耸听地说：如果不从首相府屋顶或警视厅乘直升机的话，田中角荣就会寸步难行。 访华成功回国后，田中角荣马上去皇宫觐见了裕仁天皇，然后去参加参、众两院大会。在那次会上，他受到了连续四个半小时的攻击。包括自民党本党在内的许多议员骂他是“国贼”。 后来出任过日本外相的田中真纪子是田中角荣从小就刻意培养的接班人。从真纪子十四五岁起，只要有出访，父亲必把她带上长见识。这次来中国，真纪子本欲陪父亲同行，但被父亲厉声拒绝。田中角荣 对真纪子说：“你是我唯一继承家业的女儿。如果两个人都去的话，万一丢了性命，田中家从此香火就断了
73、。”“我这次一个人去，你留下看家。万一我被刺杀丢了性命的话，你千万不要惊慌，要镇定地办理后事。我此行的目的是极为重大的，是为了在不远的将来，中国的、日本的普通国民能够自由来往。我为实现这样的时代而去！我为坚定自己的政见而去！” 与此同时，准备随访的二阶堂进官房长官的儿子也接到了类似的电话，威胁他说，你父亲的生命只有一星期了。行前，田中曾对部属说：“如果这次谈判失败，我们的生命将结束。” “和周总理见面，说第一句话之后我就感觉到：和这个人合作一定能把事情办好。”1972年9月25日，田中角荣率领的庞大代表团抵达北京。陪同访问的除外相大平正芳、内阁官房长官二阶堂进外，还有陪同官员、翻译、秘书、速记
74、、医务人员、安全保卫和卫星技术人员、文字和广播记者等共230余人。为使访问取得成功，在正式访问前，田中还派来了先遣组和政府特使访华，并与中国政府几次磋商访华的活动日程和细节。 与半年前尼克松访华时相对冷清的欢迎场面相比，田中降落的北京机场却是另一番风光：停机坪上站满了欢迎群众和穿着鲜艳衣服的中小学生。周总理走上前与田中首相和大平外相紧紧握手。这个场面感动了在场的许多人。 中国总理的魅力给日本客人留下深刻印象。二阶堂进后来回忆道，第一次见到他时，就被他的目光所压倒。田中真纪子对父亲回国后见到家人说的话一直记忆犹新：“应该带真纪子去！”“毛泽东是位哲人、思想家，周恩来是位美男子、实干家。周恩来和我
75、很投缘。和周总理见面，说第一句话之后我就感觉到：和这个人合作一定能把事情办好。如果周总理不符合我的想象的话，我很可能就干脆回日本了。周总理因战争时期受过伤，右臂有残疾。我看到周总理右手的样子，心想这是和日本打仗时受的伤。总之，与周恩来的结识非常有好感。(我们)很快就建立了一种信任关系。毛泽东也是位很了不起的哲人，然而周恩来非常务实、非常周到。周总理无论是作为政治家，还是作为人，都是出类拔萃的。我想让真纪子见见这样的人。下次一定带你去！” 后来，田中角荣曾经专门写诗，称赞周总理“躯如杨柳摇微风，心似巨岩碎大涛”。 在宴会上，田中角荣在致答词时说道：“遗憾的是过去几十年间，日中关系经历了不幸的过程
76、。其间，我国给中国国民添了很大的麻烦，我对此再次表示深切反省之意。”田中话音未落，席间立即响起一片窃窃私语。 次日，在两国政府首脑的会谈中，周总理严肃地指出：日本军国主义发动的侵略战争给中国人民带来了沉重的灾难，日本人民也深受其害；您只说“添麻烦”就了事了？用“添麻烦”一词作为对过去的道歉，中国人民是不能接受的。田中连忙解释，从日文角度讲，“添麻烦”确有谢罪之意。经过双方最后的几次会谈和磋商，最后在联合声明中是这样表述的：“日本方面痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害的责任，表示深刻的反省。” “田中先生，和我家的他吵完了吗？不能不吵啊！”1972年9月29日，中日两国政府首脑在北京
77、签订了中日联合声明，宣告两国邦交正常化。当晚，毛泽东主席在中南海书斋内接见田中角荣一行。见面第一句话，毛主席问客人：“田中先生，和我家的他(指周总理)吵完了吗？不能不吵啊！”在联合声明谈判过程中，田中与周总理是有过争吵。 与毛主席的会谈持续了近一小时。在会谈中，两人没有谈任何政治问题，只是谈个人、谈“孝道”。会谈结束时，毛泽东轻声说：“田中先生，我年纪也大了，神经痛，很快要去天国了。”离别之际，毛泽东从书架上拿过一套楚辞，赠给田中。 由于谈判的顺利，加之周总理的不停劝酒，在飞往上海的专机上，田中角荣在周总理身边睡着了。临行前，周总理专门嘱咐外交部礼宾部门送给田中两箱共48瓶茅台酒。两国首脑喝茅
78、台酒的故事在日本传开后，茅台酒在日本市场上的售价一下子涨了三四倍。据说当年周总理送给田中首相的茅台酒在田中家现在还保留有最后的一瓶。田中真纪子曾表示：这瓶酒将作为田中家最珍贵的礼物永远保存。（2）过程：1972年9月，田中首相访华，签署了建立外交关系的联合声明。主要内容：a、日本政府承认中华人民共和国是中国惟一合法政府；B、中国政府重申，台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分；日本政府表示，“充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场”；C、“日本方面痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害的责任，表示深刻的反省”，中国放弃对日本的战争赔款要求；等。1978年8
79、月，中日双方缔结中日和平友好条约；10月，邓小平副总理访日。【备课资料】中日和平友好条约签约的曲折进程1972年9月，当菊花飘香、枫叶正红的金秋，黄华在纽约(时任中国常驻联合国代表)听到了中日两国发表联合声明正式恢复邦交的喜讯。 在国际和两国国内形势发生深刻变化的推动下，日本新内阁首相田中角荣接受周恩来总理的邀请，于9月25日率大平正芳外相和二阶堂进官房长官及52名高官乘直航专机飞至北京，就两国邦交正常化问题举行谈判。 中日两国历史上虽有一段极不愉快的岁月，但我国总理和日本首相经过多轮认真而坦诚的谈判达成了历史性协议。之后，毛泽东主席会见田中首相一行，气氛十分友好。29日，周总理和田中首相分别
80、代表本国政府在联合声明上签字。联合声明宣布结束中日间的战争状态，恢复邦交，建立大使级外交关系，在和平共处五项原则基础上建立和平友好关系。这一声明揭开了两国关系史上新的篇章。 联合声明的第八条明确规定：“中华人民共和国政府和日本国政府为了巩固和发展两国间和平友好关系，同意进行以缔结和平友好条约为目的的谈判。”我当时完全没有想到，这一光荣使命，即谈判缔结中日和平友好条约的重任日后竟然落在了我的肩上，我更没有料到，根据联合声明所进行的缔约谈判是那样艰难而曲折。从中日联合声明规定进行缔约谈判到最终完成，竟然整整花费了六个春秋的漫长岁月。 1974年12月，在中日缔约谈判拉开帷幕之际，田中因陷入权力与金
81、钱政治交易的洛克希德受贿案而被迫辞职下台。继任的三木武夫首相在党内外反对派干扰和苏联强大压力及其他复杂因素的影响下退缩不前。日本媒体也有不少避免刺激苏联不可自陷困境等慎重反对的论调，在日本国内产生了一定的消极影响。 在东京举行预备性谈判的同时，根据中日双方的协议，双方在北京也进行了接触。中方以外交部亚洲司副司长王晓云为首，日方以驻华使馆参赞秋山光路为首，就中日和平友好条约内容和问题进行了三次磋商会谈，但都未能找到解决问题的出路。 谈判桌外，苏联对日本一直施加强大的压力，其牵制中日缔约的活动一刻也没有停止过。在此情况下，日方更加犹豫，立场进一步后退。 1975年10月3日，日本资深众议员小坂善太
82、郎率团访华，邓小平副总理在会见该团时对中日缔约谈判和中国的原则立场作出了很好的概括。他说：中日联合声明中关于反对霸权主义的内容一定要写入中日和平友好条约。这是中日缔约谈判的关键所在，也是中国方面坚持的原则立场。如果日方感到为难，晚一些时间也可以。反正联合声明还在嘛，与其不明不白地作这样那样的解释，还不如暂时不搞为好，不能从联合声明的立场后退。 为表示对中日和平友好条约的重视，邓小平副总理决定亲自赴日本参加条约批准书的互换仪式和对日本进行访问。1978年金秋，从10月22日到29日，邓小平副总理应邀到日本进行为期一周的正式友好访问。黄华和何理良陪同邓小平和夫人卓琳访日。随行的还有中日友好协会会长
83、廖承志和夫人，外交部副部长韩念龙和夫人等。 这是中国国家主要领导人自复交以来对日本的首次访问，受到了日本举国上下一致的热烈欢迎和隆重接待。邓小平以其政治家的超人睿智与高尚风范，得到日本人民的高度评价，有力地推动了中日关系的进一步发展。 互换条约批准书仪式后，日本天皇裕仁和皇后良子在皇宫会见了邓小平和夫人卓琳。这是新中国领导人第一次与天皇的直接会面。天皇表示热烈欢迎邓小平在百忙中不辞劳苦，远道而来，并对日中缔约表示高兴。邓小平回答说，中日缔结和平友好条约可能具有出乎我们预料的深远意义，过去的事就让它过去吧，我们今后要积极向前看，从各个方面建立发展两国的和平友好关系。 天皇可能被邓小平大度、诚挚的
84、讲话所打动，他抬起头来离开了外务省和宫内厅为其拟定的谈话稿，临场发挥说：“在两国悠久的历史中虽然一度发生过不幸的事情，但正如您所说的，那已成为过去。两国之间缔结了和平友好条约，这实在是件好事情，今后两国要永远和平友好下去。”日本共同社当天发表评论称，天皇在首次会见中国领导人时使用“不幸的事情”这一措辞，是天皇从战争责任这一角度间接地向中国人表明了谢罪之意。 在日本期间,邓小平会见了日本社会党,公明党,民社党,新自由俱乐部,社会民主联盟和共产党等六个在野党领导人,广泛地进行了恳谈。 在访日过程中，邓小平还探望和会见了已故松村谦三、高达之助、石桥湛山、片山哲、浅沼稻次郎、村田省藏、松本治一郎等曾为
85、推进中日友好出力的老政治家、元老和知名人士的夫人、子女及家属。他还让随行的中日友协会会长廖承志专程去医院探望了正在病中的日中文化交流协会理事长中岛健藏先生。日本朋友们对此十分感动。有的家属在与邓小平握手、谈话和合影之际禁不住流下了激动的热泪。 邓小平还分别会见了对中日复交作出决断和重要贡献的田中角荣前首相和大平正芳前外相，与他们进行了亲切交谈并合影留念。事后日本报刊和各方人士纷纷感言，认为中国人够朋友。 邓小平在日本广播俱乐部联合举办的记者招待会上回答各国记者所关心的问题，是这次访日的一大亮点。他沉着、坚定、自信、灵活自如，又很幽默，特别是就钓鱼岛问题，邓小平答复说：“这个问题我们和日本有争议
86、，钓鱼岛，日本叫尖阁列岛，你看名字就不同嘛。这个问题可以先放一下。也许下一代比我们聪明些，会找到实际解决问题的办法。”这就是后来人们概括成的八个字：“搁置争议，共同开发。” 此次负责接待邓小平的日中友好议员联盟会长滨野清吾竖起大拇指说：“了不起，只有他才能作出这般深谋远虑的回答。” 正如邓小平所说的那样，中日和平友好条约的生效产生了超乎人们想象的效应。两国高层人士和政要互访频繁，经济贸易往来陡然大增，文化和科技交流旺盛，两国间上百座城市结为友好关系。3中美、中日建交影响对于20世纪70年代中国外交成就产生的影响，可以请学生阅读【学思之窗】的内容，通过回答其中的问题，然后做本课学习内容的总结。2
87、0世纪70年代中国外交的新成就，揭开了中国外交新的一页，使中国开始促进了中国外交事业的发展。从1970年到1972年的三年时间里，先后有10多个国家与中国建立外交关系，其中包括意大利、加拿大、德意志联邦共和国，西方社会封锁新中国长达20多年的铁门终于被打开了。总之，中美关系的正常化与中日建交，打破了西方社会封锁、遏制中国的外交僵局，开创了我国外交新局面，国际上出现了一个同中国建交的热潮。三、新时期的外交建树：1、原因：经济建设与改革开放，需要一个和平的国际环境；反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，成为中国外交政策的目标；2、表现：（1）积极参加联合国及专门机构和其他国际组织的活动，开展以联合
88、国为中心的多边外交；在历届联合国大会和安理会上，中国始终奉行独立自主的和平外交政策，维护世界和平。中国积极谋求重大国际问题和地区热点问题公正、合理解决，为推动两伊战争问题、柬埔寨问题等重大地区冲突的公正、合理解决，发挥了独特作用。中国十分重视联合国在维和领域的工作，并作出了自己的贡献。（参见教材P114“历史纵横”）积极参与联合国有关多边国际机构关于裁军问题的审议和谈判工作。在多边经济领域也取得显著成就：1980年恢复在国际货币基金组织和世界银行的席位。2001年底，中国正式加入了世界贸易组织。（2）积极参与地区性国际组织的外交活动：如2001年10月，在上海成功举办亚太经合组织第九次领导人非
89、正式会议。上海亚太经合会议为促进亚太地区的经济合作和贸易往来作出了重大贡献，有利于增进亚太国家互信合作，也有利于促进亚太地区和平与发展。（3）积极发展与周边国家的睦邻友好关系，建设和平的周边环境：如2001年在上海成立“上海合作组织”。【备课资料】上海合作组织上海合作组织 的前身是由中国 、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦 组成的“上海五国”会晤机制。年月日，“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦 以完全平等的身份加入“上海五国”。日，国元首举行了首次会晤，并签署了上海合作组织成立宣言，宣告上海合作组织正式成立。年月，上海合作组织成员国总理在阿拉木图举行首次会晤，宣布正
90、式建立上海合作组织框架内的总理定期会晤机制。年月，上海合作组织成员国在圣彼得堡举行第二次峰会，国元首签署了上海合作组织宪章。宪章对上海合作组织的宗旨原则、组织结构、运作形式、合作方向及对外交往等原则作了明确阐述，标志着该组织从国际法意义上得以真正建立。年月，上海合作组织成员国在莫斯科举行第三次峰会，签署了上海合作组织成员国元首宣言，时任中国驻俄罗斯大使张德广被任命为该组织首任秘书长。年月，上海合作组织秘书处在北京正式成立。上海合作组织成员国总面积多万平方公里，约占欧亚大陆的五分之三；人口约亿，约占世界人口的四分之一；工作语言为汉语和俄语。上海合作组织对内遵循“互信、互利、平等、协商、尊重多样文
91、明、谋求共同发展”的“上海精神”，对外奉行不结盟、不针对其它国家和地区及开放原则。2003年5月29日，上海合作组织成员国元首在莫斯科举行第三次会晤从年开始，上海合作组织启动了观察员机制。同年月在塔什干举行的上海合作组织第四次峰会上，蒙古国获得观察员地位。年月，在阿斯塔纳举行的上海合作组织第五次峰会决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。上海合作组织自成立之日起，成员国在安全、经贸、文化、军事、司法等各领域各层次的合作相继展开，并不断得到加强。年成立时签署了打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约 。“”事件后，上海合作组织成员国加强了以打击本地区恐怖主义、极端主义和分裂主义“三股势力”为中心
92、的反恐合作。年月，上海合作组织地区反恐怖机构在塔什干正式挂牌运作 。在经贸合作方面，已经签署了上海合作组织成员国多边经贸合作纲要和落实该纲要的措施计划，成立了质检、海关、电子商务、投资促进、交通运输、能源、电信个专业工作组，负责研究和协调相关领域合作。2004年1月15日，上海合作组织秘书处成立仪式在北京举行上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。根据上海合作组织宪章和上海合作组织成立宣言，上海合作组织的主要宗旨是：加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；发展成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保等领域的有效合作；共同致力于维护和保障地区的和
93、平、安全与稳定；推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。上海合作组织的最高决策机构是成员国元首理事会。该理事会每年举行一次会议，轮流在各成员国举行，就组织所有重大问题做出决定和指示。 上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会每年举行一次例会，重点研究组织框架内多边合作的战略与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织年度预算。在元首和政府首脑（总理）理事会下面，还分别设有外长、总检察长、经济、交通、文化、国防、执法安全、监察、民政、边防等年度定期会晤机制。上海合作组织的基层协调机制是成员国国家协调员理事会。上海合作组织有两个常设机构，分别是秘书处（北京）和地区反恐怖机构（乌
94、兹别克斯坦首都塔什干，其执委会主任由元首理事会任命）。秘书长由各成员国按国名的俄文字母顺序轮流担任，其人选的遴选非常严格，要求有年以上外交工作经历，精通俄文，由上海合作组织外长会议商讨推荐后，由元首理事会讨论批准任命，任期三年，不得连任。上海合作组织每年举行一次成员国元首正式会晤，定期举行政府首脑会晤，轮流在各成员国举行。上海合作组织会徽呈圆形，主体是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个成员国的版图、左右环抱的橄榄枝和两条飘带，象征成员国为地区和世界和平与发展所起的积极推动作用，并寓意上海合作组织广阔的合作领域和巨大的发展前景。会徽上部和下部分别用中文、俄文标注
95、“上海合作组织”字样。会徽选用绿色和蓝色，象征该组织和平、友谊、进步、发展的宗旨。课后研讨20世纪70年代以前，西欧只有6个国家同中国建交。而70年代初中国与西方许多国家建立了外交关系；并与第三世界国家出现建交高潮。同中国建交国家的数量增加、范围扩大说明了什么问题？对中国世界产生了什么影响？思路：同中国建交国家的数量增加、范围扩大，反映中国外交格局和世界政治版图重大变化。中国建交高潮表明，越来越多的国家承认中华人民共和国是中国惟一合法政府，美国孤立中国政策破产，中国国际环境和国际地位大为改善。建交高潮的出现，有利于世界的和平、发展与稳定，有利于第三世界国家在国际事务中发挥积极的作用。本课小结我
96、国在20世纪70年代的外交出现重大转折，主要有三大成就：恢复我国在联合国的合法席位，中美关系正常化的进程与中日关系的改善。这些成就取得一方面表明美国孤立新中国外交政策的彻底失败；另一方面也是中国国际地位进一步提高的具体表现。从20世纪50年代起因美国孤立遏止中国而形成的外交僵局终于被打破，我国外交工开拓了新局面。课后练习参考答案：学思之窗：请就20世纪70年代中美关系改善的主要原因谈谈你的看法。提示；在当时形势下，改善中美关系对改善中国国际地位，应对来自苏联的威胁有利，对解决台湾问题，实现祖国统一大业也有重要作用。另一方面，美国已认识到中国在国际事务中的重要作用，承认孤立中国政策的失败。同时通
97、过改善中美关系，寻求新的国际关系的平衡。因此改善中美关系是中美两国的共同愿望。本课测评：中美关系正常化和中日建交，对国际关系产生了什么影响？提示：中美、中日关系正常化的实现，揭开了中国与美国、日本关系的新篇章。中美、中日和平友好关系的建立和发展，有利于中、美、日人民的利益和亚太地区的和平与稳定。它缓解了世界紧张的局势，为建立新的国际关系起到了积极作用。学习延伸：请指出材料所反映的中国在不同历史时期处理与苏联、俄罗斯关系的主要不同点，并分析其历史原因。提示：从两段材料中可以看出中国同苏联、俄罗斯的关系已从向苏联“一边倒”，在东西方冷战中站在以苏联为守的东方阵营一边调整为与俄罗斯走合作之路、谋求封锁同利益、求自身安全。这表明中国独立自主的外交政策在新时期的发展和深化，坚持对外开放，愿与其他国家及有关国际和地区组织开展各种形式的对话、交流与合作等。 欢迎广大教师踊跃来稿，稿酬丰厚。
