1、高考资源网（） 您身边的高考专家在本书中的地位：在国际社会中，国际组织特别是政府间国际组织充当着日益重要的角色。通过本单元相关国际组织知识的学习，我们将进一步开阔国际视野，增强观察、辨别国际政治现象的能力，理解中国在国际舞台上坚持和平、发展、合作、共赢旗帜的重大意义。主要内容提示：本单元主要阐述了联合国、世贸组织、亚太经合组织、欧盟等四个国际组织。其中，联合国主要涉及其宗旨、地位、原则、机构、作用、中国与联合国的关系等问题；世贸组织主要涉及其宗旨、作用、原则、职能及中国与世贸组织的关系；亚太经合组织主要涉及其地位、宗旨、方式及中国与亚太经合组织的关系；欧盟主要涉及其诞生和成长、宗旨、地位和作用
2、、中国与欧盟的关系等；同时学习中国与新兴国际组织及机制的相关知识。 第一框日益重要的国际组织学 习 任 务核 心 素 养1描述与分类：了解国际组织的形成、发展过程、分类、一般机构2解释与论证：说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色3预测与选择：认清我国在国际组织中承担的责任和发挥的作用4辨析与评价：全面认识国际组织所发挥的作用1政治认同：通过对国际组织作用的理解，认同我国与国际组织的关系2科学精神：正确认识主权国家与国际组织的地位和作用，理解国际组织产生和发展的原因，正确认识国际组织的类型，理解国际组织的相关机构及其职能3公共参与：理解、支持我国的和平外交政策及处理与国际组织关系的措施议
3、题一| 国际组织的分类与机构据彭博社2019年1月27日报道，世贸组织正准备就美国总统“向别国数千亿美元的商品征收进口税”的行为进行调查，世贸组织的争端仲裁机构将判断美国是否违反了世贸组织的相关规定。这项调查是非常重要的，是美国挑起的全球经贸风波的核心国际司法问题，如果最终世贸组织判定美国违法，那美国就没有理由对我们展开任何的“贸易限制”措施。探究(描述与分类科学精神)从国际组织的分类看，世贸组织属于哪一类？提示：按成员性质，世贸组织属于政府间国际组织；按地理范围，世贸组织属于世界性国际组织；按职能范围，世贸组织属于专门性国际组织。1国际组织的分类(1)含义：国际组织指的是若干国家的政府或民间
4、团体经协商联合建立的经常性组织。(2)地位：主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。(3)分类按成员的性质政府间国际组织和非政府间国际组织按地理范围世界性国际组织和区域性国际组织按职能范围一般性国际组织和专门性国际组织2.国际组织的机构(1)议事和决策机构：全体成员参加的大会。享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。(2)执行机构：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。(3)秘书处：负责处理日常事务，为其他机构提供服务。判一判(1)国际组织是现代国际社会的基石。()(2
5、)按成员性质分，国际组织有一般性与专门性之分。()(3)总体而言，国际组织适应和促进了世界发展。()提示：(1)(2)(3)标准类型内涵成员性质政府间国际组织成员是主权国家或地区政府非政府间国际组织成员主要是团体或公民地理范围世界性国际组织向全世界开放区域性国际组织成员限于某一特定的地域范围职能范围一般性国际组织职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面专门性国际组织具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动典例下列对国际组织的认识，正确的是()它是国际社会的重要成员依据不同的标准，国际组织分为不同的类型它是伴随国家的出现而产生的每一个国际组织都以维护人类的根本利益
6、为目标ABCD思维建模审设问判断类选择题审材料考查对国际组织的正确认识审选项正确，国际组织是国际社会的重要成员；正确，依据不同的标准，国际组织分为不同的类型；错误，国际组织的出现要晚于国家的产生，它是国际关系发展到一定历史阶段的产物；观点过于绝对定答案A【跟踪训练】2019年10月31日，智利宣布将取消主办原定于11月举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议，中国外交部发言人表示，中方理解和尊重智方的决定，相信智利政府和人民有能力维护国家稳定和社会安宁，尽快恢复国内正常秩序。亚太经合组织是()A世界性的政府间的国际组织B世界性的非政府的国际组织C区域性的政府间的国际组织D区域性的非政府的
7、国际组织C亚太经合组织，按照地理范围划分属于区域性国际组织，按照成员划分属于政府间国际组织，C符合题意。A、B、D观点与题意不符，均应排除。议题二| 国际组织的产生及作用联合国人权理事会通过中国提交的决议，重申发展对享有所有人权具有重大贡献及实现人民对美好生活的向往是各国的优先任务，呼吁各国实现以人民为中心的发展，呼吁各国推进可持续发展，加强发展和消除贫困的国际合作，支持多边主义。各成员国表示支持，希望人权理事会进一步关注在发展中促进和保护人权这一重要问题。然而此前，美国曾多次为其盟友以色列出头，主张人权理事会按照美国的意愿进行改革，多番“威胁”未果，最终美国宣布退出。探究(解释与论证科学精神
8、)从国际组织的作用角度，分析联合国人权理事会在促进和维护人权方面发挥的作用。提示：联合国人权理事会促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，促进世界人权事业的发展。但联合国人权理事会在国际事务上具有局限性。某些大国仰仗实力，力图控制人权理事会，推行强权和霸权。1国际组织的产生(1)产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况与新变化。(2)发展：第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化
9、趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。2国际组织的产生及作用(1)积极作用：可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。判一判(1)大会是国际组织的执行机构。()(2)国际组织始终发挥着重要的积极意义。 ()(3)对国际组织的作用要进行具体分析。()提示：(1)(2)(3)1国际组织有政府间的和非政府的，也有世界性的和区域性的。国际组织类型不同，在国际社会中发挥的作用也不同。2许多政
10、府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。3国际组织作用的发挥受许多因素的制约。如主权国家是当代国际社会的基石，国际组织作用的发挥要受制于主权国家；国际组织内部各成员的利益、发展状况、力量对比等众多因素，也制约国际组织作用的发挥，有的国际组织受某些大国的控制。4从历史发展看，国际组织的作用并不一直都是积极或消极的。具体要受世界形势、组织内部力量对比等因素的影响。典例上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织，它鼓励成员国在政治、经济、文化、环保和其他领域的有效合作
11、，进一步加强了中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家的联系。上海合作组织成立以来，逐渐形成了“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”。2019年6月14日，上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。国家主席习近平在会上发表重要讲话，强调要从“上海精神”中发掘智慧，从团结合作中获取力量，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。结合材料，说明中国应如何推动构建上海合作组织命运共同体？ 思维建模审设问如何推动构建上海合作组织命运共同体审材料1形成了“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”2从“上海精神”中发掘智慧，从
12、团结合作中获取力量，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体调知识上海合作组织宪章的宗旨和原则；建设新型国际关系定答案坚持以“上海精神”为指引，恪守上海合作组织宪章的宗旨和原则，增进政治互信。中国坚持与邻为善、以邻为伴，通过“一带一路”平台深化合作。通过参与全球治理体系改革与建设，推动建设互相尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。【跟踪训练】1中国与东盟各国合力打造的“中国东盟自由贸易区商务门户网站”，在第八届中国东盟博览会期间及时全面地为中国和东盟企业提供了自由贸易区协定、政策、商讯等信息。这表明()A我国政府通过与其他国家结成联盟来维护自身利益B中国东盟自由贸易区在促进地区合作、发展方面
13、发挥着重要作用C我国在与东盟国家的交往中发挥着主导作用D中国与东盟国家在根本利益上是一致的B题干强调的是作用，故选B；我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家结盟，A错误；东盟国家发挥主导作用，故C错误；中国与东盟国家之间既有共同利益，也有利益的分歧，故D不选。2金融危机爆发以来，西方发达国家为挽救本国经济，出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策，如美国要求接受政府援助的企业，在公共工程施工中必须使用美国制造的产品；法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调要反对和遏
14、制贸易保护主义。然而，这一努力至今没有收到预期效果，贸易保护主义还在继续蔓延。结合材料，简析西方发达国家所出台的政策的错误，并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。解析本题要求学生明确三层意思：其一，用“国际组织”的有关知识简析西方发达国家所出台的政策为什么是错误的；其二，分析国际组织作用受到限制的原因；其三，要求学生明确与题意相关的国际组织是哪些。答案西方发达国家作为世界贸易组织的成员本应自觉履行世贸组织所规定的义务，但这些国家出台的相关政策背离了世界贸易组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等基本原则。国际组织是国际社会的重要成员，主权国家是国际社会的基石。国际组织内部
15、各成员的利益存在不同程度的矛盾，力量对比情况错综复杂。面对金融危机，一些西方国家采取的政策有损于他国利益，在反对贸易保护主义问题上言行不一，从而影响了国际组织作用的发挥。1国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。2主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。3全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。4秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。5国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，
16、其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。6第二次世界大战后国际组织的迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。7国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。8国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。世界银行发展委员会春季会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案。这次改革，使发展中国家的整体投票权从44.06
17、%提高到47.19%。世界银行的投票权改革方案体现了提高发展中国家在世界银行的发言权和代表性的要求，是迈向发达国家和发展中国家平等分享投票权的重要步骤。信息提取知识对接素养落实世界银行国际组织的分类理解国际组织的分类标准及其类型，增强科学精神素养提高发展中国家在世界银行的发言权和代表性国际组织在和平与发展方面发挥着积极作用全面认识国际组织的作用，增强科学精神素养1下列关于世界银行的类型的判断正确的是()A政府间、全球性、一般性的国际组织B非政府间、全球性、专门性的国际组织C政府间、全球性、专门性的国际组织D非政府间、全球性、一般性的国际组织C本题考查国际组织的类型。世界银行属于政府间、全球性、专门性的国际组织。2当代国际组织的活动包罗万象，国际组织在国际社会中发挥着重要作用。关于国际组织的作用，表述错误的是()A国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作B国际组织可以调停和解决国际政治冲突和经济纠纷C国际组织可以促进世界的和平与发展D国际组织在国际社会中一直起积极作用D要用全面的观点看待国际组织的作用。国际组织在国际社会中起积极作用的同时，由于受诸多因素的制约，有其局限性，有些国际组织受大国控制，成为它们推行强权和霸权的工具。- 9 - 版权所有高考资源网
