1、我国政府受人民的监督政府权力的行使与监督1.政府依法行政的必要性、意义:(1)政府依法行政的必要性:是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。体现了对人民负责的原则。(2)政府依法行政的意义:对人民有利于保障人民群众的权利和自由对政府有利于加强廉政建设,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设2.提高政府依法行政的水平:(1)从根本上讲,要坚持依法治国基本方略,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。(2)具体要求:坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为
2、、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。(3)要审慎行使权力,科学决策、民主决策和依法决策。科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。民主决策:增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。依法决策:确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。3.对政府权力监督和制约:为什么根本原因我国是人民当家作主的国家,政府的权力是由人民赋予的,政府的一切权力属于人民必要性权力是把双刃剑,用好能造福人民,滥用会滋生腐败,贻害无穷。为防止滥用权力,需要对政府权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民
3、意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府怎么办关键是健全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可;建立全面的行政监督体系;实施政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度4.我国的行政监督体系:分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的,是最具权威性、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现中国共产党的党
4、内监督主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督;政府要接受中国共产党的领导,接受党的监督国家司法机关这种监督是通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政人民政协认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民监督、新闻舆论监督等形式国家监察机关组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律监察机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、下级政府和审计部
5、门的监督组成考查角度一对政府权力监督和制约1.(2019全国卷T17)某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室,对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底,全省1 389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于()提高司法工作的独立性实现乡镇监察全覆盖完善基层政府组织结构防止基层公权力滥用A.B.C.D.【解析】选C。监察办公室对基层所有行使公权力的公职人员进行监察,有利于实现乡镇监察全覆盖,正确;在乡镇(街道)设立监察办公室,这在一定程度上可以防止基层公权力滥用,正确;监察委员会是国家监察机关不是司法机关,也不是基层政府机关
6、,错误。考查角度二政府依法行政2.(2018江苏单科T18)漫画此路不通意在说明()A.法无授权不可为B.法定职责必须为C.政府决策应尊重民意D.让权力在阳光下运行【解析】选A。本题主要考查政府依法行政、政府职能等知识。漫画的标题为此路不通,“公章”代指行政权力,意即行政权力遇到禁止标志应停止,因此A正确且符合题意;材料没有涉及政府应尽职能的问题,B不符合题意;材料信息不是政府决策问题,C不符合题意;题中未涉及政务公开,D不符合题意。政府权威1.政府的权威及其体现:(1)含义:政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。(2)标志:政府的管理和服务是否被人民认可和接受。2.
7、我国政府权威的来源和树立:(1)决定因素:国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家,我国的国家性质决定了我国政府是人民的政府,人民政府的工作得到了广大人民的拥护和支持,具有历史上任何政府都不可比拟的权威。(2)政府权威的树立:政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。3.提高政府的公信力:角度具体内容工作原则牢固树立为人民服务的思想,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益政
8、府职能切实履行政府职能,加强社会管理和公共服务,切实解决人民群众生活难、就业难、看病难、办事难等问题,不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要科学决策健全科学决策、民主决策、依法决策机制,提高决策的科学化、民主化、法制化水平依法行政坚持依法行政、合法行政、程序正当、权责统一等接受监督完善行政监督体系,建立信息公开制度和办事公开制度,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系工作人员加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育,努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的队伍考查角度三政府权威及其体现3.(2017天津文综T2)党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主
9、氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于()提高政府的权威保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力提高政府的行政水平和工作效率A.B.C.D.【解析】选D。本题主要考查政府的相关知识。解答本题的关键是把握题干的设问这表明法治政府建设有利于什么,即积极影响或意义。法治政府建设不断提速,使政府的管理与服务被人民认可和接受,有利于提高政府的权威,也有利于提高政府的行政管理水平和工作效率,符合题意;中“保障公民各种利益诉求”的说法太绝对;提升公民民主意识和参政能力与题干没有直接联系。故本题选D。【画中析话】提示:政府要自觉接受社会监
10、督,“把权力关进制度的笼子里”。【图解关系】依法行政的要求【知识交汇】监察检察检查监察检察检查主体各级监察委员会各级人民检察院党的各级纪律检查委员会(纪委)客体行使公权力的公职人员国家机关及其工作人员、全体公民党员、党员干部、党组织依据宪法、法律、法规、政策、纪律等宪法和法律党的纪律党内法规分类国家监察机关的监督国家司法机关的监督中国共产党的党内监督【家国情怀】中华人民共和国政府信息公开条例施行2019年5月15日,修订后的中华人民共和国政府信息公开条例正式施行。为了强化便民服务要求,提高政府信息公开实效,新条例主要做了如下规定:一是要求加强互联网政府信息公开平台建设,提高政府信息公开工作的质
11、量和效率。二是规定依托政府门户网站,逐步建立具备信息检索、查阅、下载等功能的统一政府信息公开平台。三是要求在政务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。理论、素养解读:运用政治生活知识,分析提高政府信息公开实效的积极作用。提高政治认同、科学精神的学科素养。提示:保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。提高政府工作的透明度和公信力。促进政府职能转变、建设服务型政府。保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。【即学即练】1.公信力是政府的影响力和号召力。它是政府行政能力的客观结果,也是人民群众对政府的评价,反映人民群众对政府的满意度和信任
12、度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是()市建设委员会落实新发展理念,推进市民广场绿色工程建设市委召开党外人士座谈会,共商该市经济和社会发展的大计各政府部门积极履行职责,不断强化自身市场竞争主体角色各职能部门按行政许可法规定,继续推进审批方式改革A.B.C.D.【解析】选B。作答时注意设问中的主体是某市政府,市委是党的机关,不是政府,不符合题意;“市场竞争主体角色”的表述有误,政府自身不是市场竞争主体,企业是市场竞争主体;依据材料信息,有利于提高政府公信力。2.(2019大连模拟)“尸位素餐本身就是腐败,不作为的懒政也是腐败!”这告诫领导干部要坚持()权责统一,法定职责必须为用权担责,滥用权
13、力必追究依法行政,懒政怠政必惩处政务公开,接受监督必自觉A.B.C.D.【解析】选A。符合题意,“尸位素餐本身就是腐败,不作为的懒政也是腐败”,这告诫领导干部要坚持权责统一,法定职责必须为;依法行政,懒政怠政必惩处。不符合题意,材料没有涉及“用权担责,滥用权力必追究”。不符合题意,材料没有涉及“政务公开,接受监督必自觉”。【画中析话】提示:政府要切实把维护人民的利益落到实处,树立权威。【图解关系】政府权威的树立【特别提醒】政务公开的根本目的是维护人民的利益,不是增强政府权威。【即学即练】3.2019年8月,H省政府印发了公共资源交易平台服务管理细则,提出以“省市共建、市县一体”为基本模式,以信息化、电子化为重点,加快推进省公共资源交易监督管理平台和市县公共资源交易一体化平台建设,初步形成全省公共资源交易服务和管理“一张网”。下列对此认识正确的是()规范权力运行是政府依法行政的重要保证运用现代科技是有效制约监督权力的基础实现信息共享有助于提高政府的行政效率接受社会监督是树立政府权威的主要途径A.B.C.D.【解析】选A。现代科技为权力的监督提供了有利条件,中“基础”的说法错误;接受社会监督有利于树立政府权威,但不是树立政府权威的主要途径,错误;观点正确且符合题意,入选。
