1、第四讲 西方民主政治的演变一、命题角度猜想：2012年3月5日，俄罗斯中央选举委员会公布，总统候选人、现任总理普京以63.75%的得票率赢得总统选举。这是他继2000年首次当选总统、2004年成功连任后第三次当选总统。普京定于今年5月迎来他的第三届总统任期，为期6年。但直到3月4日总统大选前夕，美国还在资助俄反对派，企图阻止普京重新当选。拉夫罗夫告诫美国说：“教导或劝诫俄罗斯的日子已经过去。”俄罗斯选举结果证明，美国对俄罗斯的施压正好适得其反；同时也说明，美国需要的是符合美国口味的民主，否则就是不民主。同样，叙利亚与2012年2月26日就新宪法草案举行全民公投，尽管有反对派极力阻挠和威胁，仍有
2、近6成的选民参加了投票，近9成的选民投了赞成票。根据新宪法草案内容，叙利亚将实行民主政治，总统直接由人民选举产生，任期为7年，只能连任一届。这应该是叙利亚向民主迈出的很大一步，如果美国真的是为了叙利亚实现民主，它就应该表示支持，何况这是叙利亚人民大多数人的选择。西方民主政治发展有一个历史过程，包括民主的形式、民主的范围、民主的内容等各个环节。复习这块内容，一是要抓住核心概念，如代议制，其主要特征是 和 ；二是要突出重点，如分权制衡；三是要从历史中得出启示，即要对民主、平等这些普世价值进行肯定，又要结合具体的历史环境进行实事求是地分析。二、知识储备摘要：1民主的形式、概念和作用 （1）民主的形式
3、有 民主与 民主两种。前者以 为典型，后者是当今普遍形式的 民主制。（2）在一个国家实行直接民主，最主要的前提条件是 ，人民参政方式原始，如公务人员不需要知识门槛， 形式产生代表，举手形式进行表决，裁判时进行一审终裁制，如此的直接民主不但会漠视精英，也更容易造成国家权力滥用。（3）代议制的概念要分两个层次理解：是公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形成；它的产生与发展，反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要，特点是议会内部专门委员会的设立更是体现了这一要求。2民主的范围。民主主体有一个逐渐扩大的过程。（1）在古代雅典，公
4、民限定于本邦 ，是奴隶主建立在对 的专政基础上， 与 亦被排除在外（2）近代最早的代议制在 （国家名）出现，因此，被称为“ 之母”，但17世纪的英国等国的代议民主时代，世袭贵族、大土地主、大商人占据了主要席位。（3）19世纪中期，随着 的开展。工业资产阶级和大多数城市平民取得了选举与被选举权。如英国通过议会制改革以及 运动后，民主的主体有了很大的扩展。（4）20世纪，民主的主体又有了进一步的发展。妇女在20世纪初获得公民权，美国的黑人种族到20世纪60年代民权运动后获得充分的公民权，而在 中，以五分之三人口折算作为 代表的产生人数。南非种族隔离制度则直到20世纪90年代才被废除。3民主的内容（
5、1）与古代权力集中于某一部门而言相比，近代增加了 的内容，这不但体现在美国中央政权，也体现在在美国国会内部、 政府与各州关系中，英国上院、下院和国王的关系中，它避免了滥用国家权力现象，有效地防止了专制独裁。（2）从近代发展看，民生问题成为民主的重要内容。罗斯福新政时提出人民要有“不虞匮乏的自由”，把救济、就业作为民主的一个重要内容。如美国1935年通过的 政府实行养老金和失业保险制度。（3）从法律建设看，程序更加严密，遵循了西塞罗的“ ”思想。自由和平等成为不能被侵犯的基本人权，设置公务人员知识门槛、上诉制度等，从而改变了原始的参政方式。4民主的异化（1）第二次世界大战后，美国和 均打着民主的
6、旗号限制对方发展，争夺势力范围，引发冷战和两极对峙，引起国际关系领域中一系列的紧张、矛盾和冲突，甚至引发局部战争。（2）苏联时期，戈尔巴乔夫改革提出了用“ ”思想代替“科学社会主义”，倡导“ ”和“ ”，从而引发了思想混乱，并最终导致苏联解体。（2）两极格局解体后，美国打着“ ”的民主旗帜，到处插足国际事务，实现自己利益的最大化。三历史的启示（1）民主有一个渐进的发展过程，在不同地区、不同阶段有不同的表现形式。民主的发展受到各国历史、社会、经济、文化等条件的制约，世界上并不存在普遍适用的民主模式，各国只有从本国的历史和现实出发，探索适合本国国情的民主发展模式，才有旺盛的生命力。（2）民主是人民自由、国家强大、文明传承的保证。是人类社会进步的重要成果和现代文明社会的重要标志，是世界各国人民的共同追求，也是中国革命、建设和改革、发展的重要目标。（3）发展民主必须坚持改革创新，循序渐进，有序发展。巩固练习（略）
