1、第一讲 古今中外法制建设与文明的演进（一）命题角度猜想：2012年2月23日中国法制网报道，2011年是中国特色社会主义法律体系形成后的第一年。从2011年月至月，全国人大常委会共修改了部法律，修改了个人所得税法等一批法律，审议了刑诉法修正案草案与民事诉讼法修正案草案。此外，还对煤炭法、建筑法、道路交通安全法的个别条款进行了修改。一件件法律草案的制定修改，一条条个别法律条款的修订完善，都是中国特色社会主义法律体系的进一步完善。可以说，构建和谐社会是当今政治的重要目标。通过法制建设，实行依法治国，形成民主团结的政治环境，公平竞争的经济环境，为社会有序、和谐发展提供坚实的基础是当今中国的价值取向。
2、但法制建设因时代、国情的差异而不同。而法治作为治理国家的价值取向和治理方式，是人类在文明进程中经过共同努力和不断摸索取得的宝贵经验。如何正确认识古今中外法制建设在推动文明演进中的得失，通过完善民主与法制建设，采用“依法治国”来构建和谐社会，更好的进行经济建设，是高考的重点。（二）知识储备摘要：1古代中西方的“法治”以海岸地理为特色的 文明催生了商品经济和民主政治。早在古希腊的雅典，亚里斯多德就提出了“法治应当优于一人之治”的经典论断及其理论。在古代罗马，经过 与贵族的不懈斗争，形成了罗马法。 成为罗马成文法发展史的起点；在 （政体）过渡到 （政体）的过程中，公民法进一步发展成 法； 标志着罗马
3、法学的高度成熟，成为近代资产阶级法学的渊源和现代法律的先驱。在大河冲积平原为特色的黄河文明催生了小农经济和集权政治。战国时期， 提出了皇帝之法的“法治”思想，指导了 变法与秦朝政治。西汉，儒家 （人名）吸收法家学说，形成新儒学，成为官方统治思想。历任封建统治者不断通过分散中央机构、削弱地方行政机构、压制人民权利来强化专制主义。在宋明理学兴起之后，中国的法制又演化为“华夏之法”、“祖宗之法”，走向封闭。随着 经济的发展，明末清初出现了“众治”取代“ ”的思想， 是这种思想的代表人物。2近代中西方的法制建设具有真正意义的法治与法制建设发端于资本主义，是资本主义发展和资产阶级革命的产物，这种思想在1
4、718世纪的 运动中就已经提出。随着近代资本主义的发展，农业文明开始向 文明转型。以英国的 、美国1787年宪法、法国的 、德国的 等法律为标志，形成了 和 等不同政体形式，逐步实现了 代替人治的历史转换。鸦片战争后，先进的中国人开始接受西方的民主思想，从洪仁玕资政新篇中明确提出“依法治国”的设想，到维新派的 的方案，再到辛亥革命时期 的颁布，取得了一些成果，但因为中国的不独立状态，并未实现依法治国的梦想。3新中国成立以来的法制建设1949年的 确立新中国国体和政体等基本政治制度。1954年颁布的 ，以根本大法的形式确立了我国三大政治制度即 制、 制和 制。50年代后期，特别是“ ”期间，我国
5、的社会主民主与法制建设遭到严重破坏。十一届三中全会后，我国法制建设重新提上日程。 宪法是中国新时期治国安邦总章程。1999年把 方略作为国家根本大法形式加以了确认。一个以 为核心的中国特色社会主义法律体系框架基本形成。（三）历史启示1从专制到民主、人治到法治是政治文明的趋势。真正的法治是建筑在民主基础之上的，它是以社会契约为前提的；又是超越民主的，是一种自然权利，法律面前是人人平等的。随着商品经济发展，自由与平等观念的深入，民主与法制在必然成为时代方向。2各种制度的选择、法制的道路是由该国国情决定的。由于地理与人口的差别，中西方选择不同的政治制度，有其必然性与合理性。因此在现代化过程中，民主与
6、法制具体道路的选择要结合自身的历史与现实。3只有真正实现法治，我们每一个人才能平等享受应有的权利，社会才能和谐、稳定；中华民族的伟大复兴，才能获得坚实有力的制度保障。（四）重要概念解读1法制与法治（1）法制是法的制定、执行、司法、司法、法律监督的总称 ，它包括静态的法律规则、制度系统和动态的立法、执法、司法、守法等活动及过程。社会主义法制是以社会主义民主为基础，基本要求是使民主制度化、法律化，使这种法制具有稳定性、连续性、权威性，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，中心环节是依法办事。（2）法治是一种治国方略，是依法办事的原则，是将国家权力的行使和社会成员的活动纳入完备的法律规则系统。
7、 我国社会主义法治的要素为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，其实质是依法办事。 （3）法制与法治的区别 ：法制侧重于形式意义上的法律制度及其实施；法治不仅包括形式意义上的法律制度及其实施，更强调实质意义上的法律至上、权利保障的内涵。 法治讲究良法之治，法律公正、稳定、普遍、公开、平等，而法制不具这些内涵，只要求严格依法办事。 法治与人治截然对立，其基础是民主政治，是民主和宪政的表现，而法制和人治并不对立。2文明是指人类社会进步状态。文明的实质就是人类社会平等程度。生存竞争的残酷造成动物之间只有野蛮，弱肉强食，而没有平等。人类文明发展的历史，就是从不平等逐步向平等，从野蛮向文明过渡的历
8、史。 野蛮与文明是相比较而存在的相对概念。人类从动物分离出来后，一直在从野蛮向文明进化，人类发展史就是从动物到文明人的进化史。 从野蛮到文明是人类不断提高自己对自然、对社会的认识，消除愚昧，提高技能，从而促进社会生产力发展，不断提高物质生活和精神生活水平，从不平等到平等的人类持续发展的状态。从动物向文明人的进化是无止尽的。 就文明的手段来说，文明始于文字的使用，“文字的使用是文明伊始的一个最准确的标志，没有文字记载，就没有历史，也没有文明。” 就文明的内容来说，文明精神开始于权利与义务的区别和对立；文明，就是使权利与义务相区别、相对立的一系列权利界定和义务规定。权利与义务的分离，这是文明的结果，剥削的出现又说明了文明程度不充分，消灭剥削有待于文明程度的进一步提高。 就文明的标准来说，文明的实质就是人与人在各方面都平等；包括物质分配平等、政治地位平等、精神状态平等，也包括人与自然的平等。巩固练习（略）
