1、高考资源网（） 您身边的高考专家第12讲英国代议制的确立和完善|知识体系|学法指导|(1)理清内阁制下权力的运行机制：在英国下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相通过国王形式上的任命即可组阁，内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相共进退。(2)把握近代英国君主立宪制的特点：议会掌握实权，国王逐渐“统而不治”，是近代西方资产阶级民主代议制创新的开始。素养热词不流血的宫廷政变；限制王权的权利法案；独具特色的责任内阁制。一、前提英国资产阶级革命1背景(1)历史传统：13世纪设立议会，开始有限制王权的习惯。(2)经济基础：17世纪初，英国资本主义已经有了较大发展。(3)阶级基础：新兴资产阶级和新贵族
2、要求限制王权，发展资本主义。2历程(1)内战阶段：16401649年，资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内战。(2)独裁阶段：推翻斯图亚特王朝后，克伦威尔就任“护国主”，实行独裁统治。(3)复辟阶段：1660年，斯图亚特王朝复辟，直接威胁到资产阶级和新贵族的利益。(4)“光荣革命”：1688年，议会迎立荷兰执政威廉三世为英国国王。3意义：为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。中世纪以来英国的议会政治传统(1)13世纪后半期，英国的议会制度开始萌芽。以后议会逐渐定型为上下两院。国王必须通过议会征收赋税，制定法律。(2)等级代表制的封建君主政体对国王权力有所制约。在反对封建国王专制集
3、权的斗争中，封建贵族、高级教士、城市商人等联合起来斗争，迫使国王坐下来，与他们商讨有关征税等关系国计民生的重大问题，使封建王权受到制约。英国的等级代表制在制约封建王权、建立资本主义政治制度的斗争中起到了重要作用，成为西方近代议会制度的起源。二、过程渐进的民主改革1限制王权的法案立法权由国王转移到议会(1)目的：限制王权，扩大议会的权力。(2)内容权利法案：确立了议会主权，国王权力受到议会的制约。王位继承法：把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。(3)意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。2责任内阁制的形成行政权由国王向内阁转移(1)历程“光荣
4、革命”前，国王有一个最高咨询机构枢密院。“光荣革命”后，内阁取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。1721年，沃波尔开创了议会下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例。18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善。(2)内容议会取得对行政权力的监督控制权。国王“统而不治”，只是最高权力的象征。(3)影响：英国成为资产阶级代议制的典型国家。君主立宪制下的国王并非完全是摆设君主立宪制下的国王，虽然是虚君，但仍然有某些名义上的权力，如是国家的元首，有宣布媾和与开战、颁布法律、任命首相等权力，首相解散议会和进行议会选举都要经过国王同意。3议会选举规则的制定1832年议会改革，议会主导权由大资产阶级向工业资产阶
5、级转移(1)背景欧洲大陆革命潮流的冲击。英国群众斗争的高涨，以及工业资产阶级为谋取参政权进行的积极斗争。(2)内容降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。取消“衰败选区”，减少小选区的选举名额，并将空出的席位分配给新兴的工业城市。(3)影响工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。英国资本主义经济的发展与代议制的发展完善相互推动随着英国资本主义经济的发展，工业革命的进行，工业资产阶级兴起并发展壮大，推动了1832年的议会改革，议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移，英国代议制不断完善。资产阶级代议制的发展完善，维护了政局的稳定，推动了英国资本主义经济的进一步
6、发展。4议会中的“第三院”内阁权力的膨胀(1)表现：内阁取得了一部分立法权、立法提案权和财政权；首相和内阁对议会下院的控制加强。(2)影响：内阁被称为议会中的“第三院”，体现了19世纪末的政治发展趋向。19世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小。三、意义1政治：维护了政局的稳定。权利法案颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。2经济：为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。3对外：加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界
7、殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。4文化：推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论。5世界：为世界许多国家树立了民主政治的楷模，君主立宪制成为资本主义民主制度的重要形式。英国的文官制度19世纪英国进行文官任用制度改革。19世纪中叶以前，英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。随着工业革命的完成，工业资产阶级的力量壮大。反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主张对官吏的任免制度进行改革。1870年6月，以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令，规定以公开竞争考试来录用文官。从此建立了公开竞争考试
8、的原则。后来经过不断的补充修正，使文官任用制度逐渐完备起来。文官制度的改革，提高了政府官员的素质，保证了一定的效率；文官不随内阁更迭而更换，有利于政策的连续性和政局的稳定，也有利于工业资本主义的发展。主题一|英国资产阶级代议制的发展演变(一)家国情怀光荣革命的历史地位史料一光荣革命留下的最深刻遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从此后，英国历史上不再出现重大的暴力冲突，和平和渐进的改革成为英国历史发展的特色。到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界中心，并开创了一种新的文明。摘编自钱乘旦英国通史史料二处
9、死查理一世无疑是“革命”，但是经过光荣革命的“反革命”，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。摘编自杨和平查理一世之死与英国宪政体制的确立探究(1)根据史料一并结合所学知识，分析“合适的政治和社会环境”指什么？(2)如何理解史料二中的观点。提示(1)“合适的政治和社会环境”：资产阶级革命胜利，资产阶级统治地位的确立(君主立宪制的确立)；避免了过度革命，保持了社会发展的稳定性、连续性。(2)理解：光荣革命在社会结构和价值取向的意义上，起到了革命的意义，同时也抑制了激进革命的发生。“反革命”指避免了再次暴力斗争的出现。|历史解释|光荣革命的历史地位(1)反封建：光荣
10、革命是英国长达几十年的国王与议会斗争的最终解决方式，消灭了“专制王权”，为和谐政局的形成铺平了道路。(2)法治建设：光荣革命也是一场法治革命，为英国现代国家的形成提供了制度保障。(3)宗教革命：光荣革命同时也是一场新教彻底战胜天主教的宗教革命。(4)妥协与渐进：光荣革命实现了两种对立因素相互兼容的历史运行模式。确定了英国开始走一条和平、渐进的发展道路，奠定了英国和平变革模式的历史基础，促使英国政局长期和谐稳定发展。(二)史料实证英国君主立宪制的确立和发展史料一英国历史上的宪法性文件时间文件成果1215年大宪章贵族与教会权力不受国王的侵犯1628年权利请愿书非经议会同意，国王不得强行征税和借债1
11、641年三年法案议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会1679年人身保护法保护资产阶级议员免受国王非法迫害1689年权利法案进一步限制王权，确立议会至上的原则1701年王位继承法议会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则摘编自英国宪法的历史沿革史料二“光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫作“旧制度”。这种制度能够保证工业革命的发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。摘编自钱乘旦第一个工业化社会探究据史料一、二，归纳近代英国宪政确立过程展现的特点。提示时间长，渐进式变革；王权渐弱，议会权力扩大。|历史解释|英国代议制演变过程的特点及趋势(1)特点
12、连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任制内阁，都体现了连续性的特点。渐进性：英国政治制度发展变化是渐进性的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。创新性：内阁本是国王召集的咨询机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。(2)趋势立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐被削弱，议会权力不断增强。政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。对应训练1(2019届河南天一大联考高中毕业班阶段测试六，33)170
13、6年，英国安妮女王在写给财政大臣的信中指出：“朕所希望的是支持和任用所有同政府保持一致者的自由，不论他们是辉格党人或托利党人，而不受某个政党的限制。”这表明当时的英国()A国王仍掌握某些权力B责任内阁制遭到了破坏C政党成为国王的附庸D光荣革命成果受到侵蚀解析：选A由材料“1706年”以及“朕所希望的是支持和任用所有同政府保持一致者的自由”可以判断这时国王仍掌握行政权，故选A项；1706年的英国未形成责任内阁制，排除B项；从材料“而不受某个政党的限制”看不出政党和国王的制约关系，排除C项；英国王权是逐渐被限制的，光荣革命的成果没有受到侵蚀，排除D项。主题二|英国的责任内阁制(一)史料实证英国首相
14、、议会与内阁的关系史料解读上图直观地反映出责任内阁制下首相、议会与内阁的关系。责任内阁制下，由议会大选中获胜的多数党领袖组阁并任首相，内阁对议会负责，内阁成员与首相共进退。图示的权力结构中体现了权力制衡、人民主权、集体负责制、少数服从多数等政治原则。|历史解释|责任内阁制的特点(1)内阁首相：通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。(2)组阁：首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。(3)国家元首：对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。元首颁布法律、法令和发布文告时，都必须由首相或有关阁员副署。(4)内阁与议会的关
15、系：内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作。如内阁得不到议会信任，其阁员必须集体辞职。(二)时空观念英国民主政治发展的灵活性史料探究根据上述史料论证“英国民主政治发展呈现出鲜明的灵活性”这一结论。提示不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成责任内阁制的形成与完善等。对应训练2(2019届江西赣州高三3月摸底，34)1978年，英国工党卡拉汉政府宣布对工资问题采取强硬立场，规定年增长率不得超过5%；但1979年，在强大的罢工压力下政府不得不同意把工资提高9%，在全体国人面前大丢其脸，在这
16、种情况下，保守党对工党政府提出不信任案，并以一票多数迫使工党政府下台。材料反映出当时的英国()A憧憬建立福利国家 B实行民主共和制度C实行责任内阁制度 D基本解决发展停滞解析：选C题干中“保守党对工党政府提出不信任案，并以一票多数迫使工党政府下台”，并联系英国的责任内阁制，可知内阁即题干中的政府要对议会负责，受议会监督，故选C项；1978年英国已经是福利国家了，排除A项；英国为君主立宪政体，排除B项；英国解决“滞胀”是在1979年保守党领袖撒切尔夫人上台后，排除D项。|A组|1(2016年全国卷，33)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的
17、辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A议会无权制约国王B君主立宪制尚未完善C内阁制已基本确立D权利法案遭到破坏解析：选B题干1702年是在权利法案颁布之后，权利法案等法律文件表明议会有权制约国王，故A项错误；材料说明在当时英国国王权力还很大，可以随便解除辉格党人的行政要职，还没有“统而不治”，因而君主立宪制尚有待完善，故B项正确；内阁制基本确立于18世纪中期，不符合时间限制，故C项错误；权利法案颁布后，国王仍然拥有最高行政权，其解除辉格党人的行政要职没有破坏权利法案，故D项错误。2(2015年全国卷，33)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸
18、位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A光荣革命成果受到侵蚀B立宪政体未能阻止国王专权C内阁依旧为国王所控制D国王仍旧保留某些名义权力解析：选D光荣革命后，国王的权力受到限制，并未完全剥夺，但“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参加”，表明议会有较大的权力，光荣革命的成果并未受到侵蚀，故A项错误；“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”，反映出国王已经不可能专权，故B项错误；18世纪中叶英国责任内阁制确立，内阁不对国王负责，故C项错误；材料
19、反映出国王仍然保留宪法规定的某些权力，但是他又不敢不让议会参与，所以只是名义上的权力，故D项正确。3(2013年全国卷，27)1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王，目的是()A加强英国与荷兰的友好关系B否定王位世袭男性优先原则C通过双王相互牵制防止独裁D为光荣革命披上合法的外衣解析：选D1688年，英国资产阶级和新贵族发动了推翻詹姆士二世的统治、防止天主教复辟的非暴力政变。这场革命未有流血，因此历史学家将其称之为“光荣革命”。而在政变后迎立詹姆士二世的女儿和女婿为王，目的是为这次宫廷政变披上合法的外衣。故D项符合题意。其他三项均表述错误，排除
20、。4(2019年北京卷，22)1924年，英国保守党和自由党对工党政府提出了谴责动议，工党政府将它视为不信任案。按照英国政治体制，政府接下来可以()A否决谴责动议，继续执政B要求解散议会，重新大选C将谴责动议提交国王裁决D向最高法院提起违宪诉讼解析：选B由材料“英国保守党和自由党对工党政府提出了谴责动议，工党政府将它视为不信任案”可知议会已通过对政府的不信任案，这时政府有权解散议会重新选举，故选B项；结合所学当议会通过对政府的不信任案，政府就要垮台，排除A项；英国国王“统而不治”，议会掌握最高权力，排除C项；美国三权分立体制下总统可以向最高法院提起违宪诉讼，排除D项。5(2017年海南卷，16
21、)1689年，英国议会决定拥戴威廉和玛丽为英国国王和女王，同时选派代表将王冠连同权利宣言(权利法案的初稿)一起呈献给二人，并当面宣读，威廉和玛丽心照不宣地全部接受。这一事件所体现的政治理念是()A天赋人权 B民主共和C君主立宪 D权力制衡解析：选C材料中这一事件没有反映出人民的权力的来源是与生俱来的，因此没有体现出天赋人权，故A项错误；材料中这一事件保留了世袭的君主，而民主共和制下国家元首是选举产生的，故B项错误；材料“威廉和玛丽心照不宣地全部接受”，表明世袭的国王的权力受到法律的限制，体现君主立宪的政治理念，故C项正确；材料体现出法律对王权的单向限制，不符合双向的权力制衡，故D项错误。|B组
22、|1(2020届安徽“皖南八校”高三第一次联考，18)“从表面上看，它似乎没有什么新意，但事实却是政体制度上的一次真正的革命国王是从议会手中接过王冠的，还保证要遵守议会的法律。”由此确立的政治体制是()A责任内阁制 B君主立宪制C民主共和制 D中央集权制解析：选B材料中国王从议会手中接过王冠，遵守议会的法律可知国王的权力受到议会的制约，“一次真正的革命”指的是16881689年的光荣革命，从而确立了英国的君主立宪制，故选B项；1721年责任内阁制形成，排除A项；法国和美国是民主共和制，排除C项；中央集权制强调中央与地方的关系，排除D项。2(2020届安徽“皖南八校”高三摸底，17)英国的宪政体
23、制从根本上解决了民族国家政府建构问题现在是“议会中的国王”。而不再是王朝政府时“单独的国王”。这反映了当时英国()A国王的权力开始受到限制B议会与国王组成新政府C议会已经占据了主导地位D国王仅保留了形式权力解析：选C通过题干“现在是议会中的国王。而不再是王朝政府时单独的国王”，可知在英国宪政体制之下国家的主权由国王转移到了议会，即议会在国家政权中占据了主导地位，故选C项；在光荣革命之前，英国国王的权力就受到了某种程度地限制，而不是宪政体制确立之后，排除A项；“光荣革命”之后，国王的权力受到限制，议会主权地位得到确认，排除B项；在权利法案颁布之后，国王还是有一定行政权的，其权力是逐步被缩小的，1
24、721年，罗伯特沃波尔担任第一任首相，国王才开始真正意义上的“统而不治”，排除D项。3(2019届河北石家庄一模，33)18世纪的英国，首相就某些事务必须征询国王的意见，但决定权在首相和内阁；国王可以授予相关人士封号、勋章、爵位等；如果国王认为政府的某些行为不妥，可以发出警告。这表明此时的英国()A君主与首相形成制衡局面B国王仍拥有重要的政治权力C权利法案原则遭到破坏D内阁权力极度膨胀局面形成解析：选B据材料“首相就某些事务必须征询国王的意见国王可以授予相关人士封号、勋章、爵位等；如果国王认为政府的某些行为不妥，可以发出警告”可知国王仍拥有重要的政治权力，故选B项；据材料“首相就某些事务必须征
25、询国王的意见，但决定权在首相和内阁”可知二者没有形成制衡局面，排除A项；权利法案确立议会主权原则，由材料“决定权在首相和内阁”可知议会主权原则没被破坏，排除C项；据材料“如果国王认为政府的某些行为不妥，可以发出警告”可知没有形成内阁权力极度膨胀局面，排除D项。4(2019届江西名校学术联盟高三教学质量检测二，33)亚当斯密在1755年的一次讲演中提出财富增长三要素：除了和平、便利的税收，以及适度的司法之外，把一个落后国家变成繁荣的国家，就不再需要别的什么了。这一演讲()A标志着自由主义政策形成B促进了英国工业革命的完成C扩大了英国政府的行政权D有利于英国政治制度的完善解析：选D通过亚当斯密的演
26、讲内容可知，财富增长的关键是和平、税收和适度的司法，而这都是国家公权的内容，说明国家公权要为经济发展服务，这些内容有利于英国政治制度的完善，故选D项；国富论的发表，标志着自由主义政策形成，排除A项；工业革命开始于18世纪60年代，排除B项；通过亚当斯密的演讲内容可知，他主张政府减少对经济的干预，并未要求扩大政府的行政权，排除C项。5(2019届山东临沂高三上学期期中，20)英国1832年议会改革将选举权赋予新兴的中产阶级；1867年让工人阶级的主体享有选举权；1884年则实现了成年男子的普选权；到1928年所有成年人均获得了平等的选举权。这表明英国()A议会主导民主改革进程B政治体制改革渐进完成C民众民主意识不断增强D议会改革深受国际影响解析：选C根据材料“1832年议会改革将选举权赋予新兴的中产阶级；1867年让工人阶级的主体享有选举权；1884年则实现了成年男子的普选权；到1928年所有成年人均获得了平等的选举权”，表明民众的参政意识不断增强，故选C项；材料强调选举权的发展完善，排除A项；“政治体制改革完成”，表述不准确，排除B项；材料不能体现英国民主政治完善过程中的国际因素，排除D项。- 12 - 版权所有高考资源网
