1、第21讲近代西方民主政治的确立与发展考点1 英国君主立宪制的确立和完善NO.1识记主干梳理知识自查1“光荣革命”(1)历程内战时期16401649年，资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行两次内战，将国王查理一世送上断头台独裁时期斯图亚特王朝被推翻后，克伦威尔就任“护国主”，实行独裁统治复辟时期1660年，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁“光荣革命”1688年，议会迎立荷兰执政威廉三世为英国国王，复辟王朝的统治结束(2)意义：为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。2限制王权的法案(1)目的：限制王权，扩大议会的权力。(2)内容1689年通过的权利法案规定：国王无权废止
2、法律；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会。1701年通过的王位继承法，对王权做了进一步的具体限制，并把王位继承权和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。(3)意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。易误警示权利法案颁布后，国王地位的变化(1)权利法案的颁布，奠定了英国君主立宪制的基础，此时国王虽然受到议会的制约，但仍有较大的行政权，国王可以领导政府和内阁，依法执政。(2)18世纪中叶，责任内阁制形成以后，国王完全失去行政权，开始处于“统而不治”的地位，成
3、为“虚君元首”“国家的象征”。3责任内阁制的形成(1)过程“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构枢密院。“光荣革命”后，内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。1721年，沃波尔开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善。(2)影响：议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”，只是最高权力的象征；英国成为典型的资产阶级代议制国家。概念阐释责任内阁制责任内阁制是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。责任内阁制以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的
4、节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。4议会选举规则的制定(1)背景19世纪二三十年代，欧洲大陆革命潮流的冲击。英国群众斗争高涨，以及工业资产阶级为谋取参政权进行了积极斗争。(2)内容降低了选民的高额财产资格限制，扩大了选民范围。重新分配议会代表名额，增加了新兴工业城市的代表名额。(3)意义：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，进一步完善了资产阶级代议制。5内阁权力的膨胀英国议会中的“第三院”(1)原因资产阶级夺取政权的任务已经完成。政党组织的日益完善。(2)表现内阁占用了议会会议的大部分时间。内阁几乎垄断了全部的立法提案权和取得一部分立法权。内阁掌控了议会的财政权。首相和内
5、阁对议会的控制加强。轻巧识记英国君主立宪制NO.2理解史料研习史论归纳英国宪政的发展历程史料一处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光荣革命”的“反革命”，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。资产阶级与王权之间达成了王权接受限制的持续妥协，维护了英国持久稳定的法治与和平。杨和平查理一世之死与英国宪政体制的确立史料二英国历史上的宪法性文件时间文件成果1215年大宪章贵族与教会权力不受国王的侵犯1628年权利请愿书非经议会同意，国王不得强行征税和借债1641年三年法案议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会1679年人身保护法保护资产阶级议员免受国王非法
6、迫害1689年权利法案进一步限制王权，确立议会至上的原则1701年王位继承法国会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则据英国宪法的历史沿革学会读史主旨归纳信息解读史料一：英国“光荣革命”“处死查理一世无疑是革命，但是经过光荣革命”资产阶级与王权之间达成了王权接受限制的持续妥协史料二：英国宪政进程的特点英国历史上的宪法性文件“12151701年”持续时间长；“中间经历了六次改革”采用渐进式变革的方式；“进一步限制王权”王权渐弱、议会权力扩大学会用史(1)根据史料一，指出作者认为“光荣革命”是“反革命”的理由。结合史实说明英国资产阶级与国王之间为限制王权持续妥协的具体表现。【提示】理由：“光
7、荣革命”保留了国王。表现：议会通过权利法案限制了王权，扩大了议会的权利；确立责任内阁制；国王“统而不治”。(2)史料二说明了英国宪政进程的特点，结合所学知识，谈谈英国宪政进程对其历史发展的影响。【提示】政治上，确立起君主立宪政体；经济上，促进了资本主义的发展。史论归纳 英国政治制度演进的特点(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性的特点。(2)渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革
8、命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。NO.3应用对点训练落实强化1有学者认为：“(光荣革命)不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立平衡宪法为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里的“转折点”最主要体现在()A议会与国王互相实现了权力平衡B国家权力重心由国王转移至议会C继承议会传统并实现了民主政治D权利法案剥夺了国王的权力B议会权力高于国王，并非“权力平衡”，故A项错误；“光荣革命”使得英国的权力重心由国王转移到议会，国王逐渐“统而不治”，故B项正确；“议会传统”在英国历史上指议会决定是否征税，但“光荣革命”后，议
9、会的权力不仅限于此，故C项错误；权利法案的颁布与本题题干无关，故D项错误。2伊丽莎白二世成为英国迄今为止在位时间最长的君主，见证了12位英国首相，也是英国民众非常尊敬和欢迎的君主。她几乎不会对任何政治事务进行表态，对任何可能引起争议的事情都保持沉默，以表示她的不干涉和“绝对的公平”。据此可以看出，英国君主()A为了取悦民众，拒绝行使手中应有的权力B是可有可无的虚君，但能代表国家出访C无权任命首相，也不能干涉国家政治生活D仅仅是国家的象征，手中没有任何实权D英国君主手中并无实权，且其保持沉默也并非是为了取悦民众，故A项错误；英国君主并非可有可无的虚君，是英国政治生活的重要组成部分，故B项错误；英
10、国君主有权任命首相，尽管是形式上任命，故C项错误；英国君主是国家的象征，手中没有任何实权与材料和史实相吻合，故D项正确。31831年，英国国会上院否决了首相格雷提出关于扩大下议院选民基础的改革法案。在各种压力下，英王支持格雷，并在上院中加入足够多的改革派，使得改革法案在1832年终获通过。这表明英国()A内阁并未掌握国家实权B政治力量发生了变化C国王仍然掌握国家实权D工人政治权利得到认可B英国内阁掌握国家的实权，故A项错误；材料中“在各种压力下，英王支持格雷，并在上院中加入足够多的改革派，使得改革法案在1832年终获通过”说明政治力量发生变化，故B项正确；国王在18世纪以后就“统而不治”，故C
11、项错误；材料中体现不出工人政治权利得到认可，故D项错误。考点2 美国共和制的确立NO.1识记主干梳理知识自查1年轻美国的窘境(1)邦联体制：根据1781年实施的邦联条例，美国只是各州建立起的松散的联盟。(2)面临的问题关税、贸易问题：邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利益。债务问题：独立战争使美国所欠下的大量的外债，因各州上缴款项有限而无力偿还。国家安全问题：英军还驻扎在美国西北的边境内，而南部和西部边境则面临着西班牙的威胁。焦点问题：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。21787年宪法的制定(1)制定：1787年9月，制宪会议通过了联邦宪法，确立了美国的联邦体制。
12、(2)内容联邦政府的权力大大加强，各州在行政上保持一定的独立性。中央政府的权力构建体现了三权分立的原则：最高行政权归总统；最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成；司法权属于各级法院。 (3)评价 地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。积极：体现了“制约与平衡”的原则，一定程度上保护了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。局限：没有废除南方的黑人奴隶制，打上了种族歧视的烙印。轻巧识记美国1787年宪法3从“邦联”到“联邦”(1)依据：1788年，联邦宪法正式生效。 (2)措施：中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，各州保持了一定程度的自治地位，拥有一些州权。(3
13、)作用：使美国成为一个真正统一的国家，巩固资产阶级和种植园主的新政权。辨析比较邦联制与联邦制邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。4两党制的雏形(1)形成过程1789年，联邦政府成立，华盛顿以无党派人士的身份被推选为第一任总统。建国后不久，美国出现了联邦党与民主共和党。19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党。19世纪50年代，共和党成立。19世纪后半叶，美国两
14、党制正式确立。 (2)实质：两党交替上台执政，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。形象记忆美国的两党制两党对垒、交替执政是美国共和政体的一大特色，不管哪个党派当政，均代表美国国家利益，虽然两党所代表的利益集团不同，但两党本质上都代表资产阶级的利益，具体图示如下：NO.2理解史料研习史论归纳1787年宪法的制定及其特点史料一1787年出席美国制宪会议的有55名代表，其中14人从事土地投机，24人从事高利贷活动，11人从事制造和造船业，40人为债券持有者，15人为奴隶主他们代表了不同的利益集团，分别来自南方和北方，大州和小州经过4个月的闭门会议和激烈争论，最终还是达成了妥协。因此美国1787年
15、宪法能够体现各方的利益和要求，制定之后各方都能认真遵守，虽200多年依然如此。史料二美国哥伦比亚大学政治教授理查德纽斯泰特认为三个机关之间的相互合作也日益重要。例如立法权由国会行使，但法院有解释宪法和法律的权力，法官造法、法院也在一定程度上担负着立法的职责。又例如司法权，虽由法院行使，但一些带有裁判性质的权力正越来越多地由行政机关行使。这些都说明了严格意义上的权力分立是不存在的。摘编自浅谈宪法中的分权制衡原则学会读史主旨归纳信息解读史料一：美国制宪会议代表的构成特点“出席美国制宪会议的有55名代表15人为奴隶主”制宪会议的代表具有广泛的代表性“美国1787年宪法能够体现各方的利益和要求”宪法平
16、衡各方利益史料二：美国政治权力运行的主要特点“三个机关之间的相互合作也日益重要”；“严格意义上的权力分立是不存在的”分权与合作相结合学会用史(1)史料一概括了美国制宪会议55名代表的构成特点，结合所学知识，指出这一特点带来的积极作用。【提示】使得制定出来的宪法能够体现各方的利益和要求，制定出来之后各方都能认真而且长久遵循；使宪法有相对稳定性，对保持社会稳定和经济发展起到明显的促进作用。(2)史料二概括了美国政治权力运行的主要特点，结合所学知识分析其意义。【提示】分权有利于防止独裁、腐败出现，保证了民主政治的运行；合作有利于提高行政效率，保障美国长期、稳定的发展。史论归纳 多角度评价美国1787
17、年宪法(1)从政治制度的发展看：宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起到了示范作用。(2)从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。(3)从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。NO.3应
18、用对点训练落实强化4独立之后，他们不再是英国人了，却还没有成为美国人甚至被视为美国出生证的独立宣言从头至尾都没有提到这个国家，它所涉及的是各个国家。这说明()A美国联邦制未得到各州认可B美国中央政府无权过问各州事务C独立后美国未形成中央集权D独立宣言只是民族革命的产物C根据“独立之后从头至尾都没有提到这个国家，它所涉及的是各个国家”并结合所学知识可知，美国独立后实行邦联制，在邦联制下国家过于松散，没有形成中央集权，故C项正确。5詹姆斯罗伯特认为，“任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府，越需要特别的限制。”为了解决这一问题，1787年美国宪法()A在政府机
19、构实行“三权分立”B确立了国会的权力中心地位C规定参议院有弹劾总统的权力D设立最高法院维护宪法权威A根据题干材料“级别越高权力越集中和强大的政府，越需要特别的限制。”并结合所学知识可知，美国为了防止中央政府专权，采取了三权分立的做法，保证了民主，故A项正确；题干材料没有体现国会成为权力中心的信息及参议院和总统之间的关系，故B、C两项错误；设立最高法院维护宪法权威也不能保证中央政府的民主，故D项错误。6有学者说，“美国的国家结构并不是单纯的联邦制，而是一种联邦制复合政体，既具有联邦制的特点，又具有单一制国家的特点。”此观点主要依据美国()A联邦政府权力高于各州权力B各州政府拥有高度的自治权C实行
20、了三权分立的政治体制D联邦政府权力与州权相互制约D联邦政府权力高于各州权力只体现在宪法规定范围之内，联邦制是地方各州具有高度自治权力。单一制下国家对地方拥有绝对的控制权，而美国的联邦制下美国中央政府对地方有一定的管理权但是不能完全控制地方，从而体现了美国联邦政府权力与州权相互牵制的政治格局，故D项正确。考点3 近代西方民主政治的扩展NO.1识记主干梳理知识自查一、震荡中的法国和“一票共和”1频繁变动的法国政坛(1)政权更迭：自1789年以来，法国经历了大革命、拿破仑第一帝国、波旁王朝复辟、七月王朝及法兰西第二帝国覆灭。(2)政局动荡：党派林立，执政者变换频繁，政治运动和人民斗争此起彼伏。2共和
21、体制确立1875年法兰西第三共和国宪法颁布(1)宪法颁布：1875年1月，国民议会以一票多数通过法兰西第三共和国宪法，从而使共和政体在法律上得以确立起来。(2)宪法内容总统：拥有极大权力，是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。议会：采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律，内阁要对参议院负责。将马赛曲定为国歌，将7月14日定为国庆日，规定共和体制永远不得动摇。3共和体制的影响(1)法国共和制的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果。(2)总统和参议院的权力很大则是保皇派和
22、资产阶级共和派相妥协的产物。(3)法国的共和政体并不巩固，共和派人士还需进行长期的顽强斗争。形象记忆法兰西第三共和国宪法内容二、脆弱的德国民主1背景：德意志的统一(1)过程：俾斯麦通过三次王朝战争为统一的德意志帝国的建立奠定了基础。(2)标志：1871年1月，普鲁士国王威廉一世加冕为皇帝。2确立：德意志帝国宪法(1)确定帝国为联邦制国家，帝国政府掌握军事、外交、海关等权限，各邦则保留了一些自治权。(2)确立了君主立宪政体授予德意志皇帝巨大权力，是国家元首，拥有任命官吏、创制法律、统率军队等大权。宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。实行两院制议会，联邦议会是帝国的最高机构，帝国议会作用很小。
23、3评价(1)性质：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家。(2)局限：民主立宪是虚，君主专制是实，是一种不完善的代议制。(3)积极：帝国的成立及宪法的颁布，是德国迈入资本主义时期的标志。从此，德国资本主义经济得到十分迅速的发展。轻巧识记脆弱的德国民主三、欧美资产阶级代议制1时间19世纪70年代，欧美主要资本主义国家都已经确立。2确立途径通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会。3特征：选举和议会立法。4意义(1)使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践。(2)成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。(3)缓和了社会矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。(4)扩展到了
24、亚洲及世界其他地区，并产生了广泛的影响。NO.2理解史料研习史论归纳法国、德意志代议制的确立及其影响史料一法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。钱乘旦各国现代化模式的比较史料二第十条联邦的主席职位属于皇帝。皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣
25、战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节第十五条联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相第十七条建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝蒋相泽主编世界通史资料选辑近代部分(德意志帝国实质上是一个)以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。马克思哥达纲领批判学会读史主旨归纳信息解读史料一：法国大革命与法国共和政体确立的特点“用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大”“法国一直处于革命与复辟的轮回中”“1870年后”“用协商手段逐步建立起民主制度”法国共和政体确立的艰难与曲折史料
26、二：德意志帝国君主立宪制的特点第十一条、第十五条、第十七条德皇拥有广泛的权力“以议会形式粉饰门面”“军事专制制度的国家”德国君主立宪制具有封建专制主义、军国主义的色彩学会用史(1)史料一指出了法国共和政体确立的特点与原因，“法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度”指的是什么事件？【提示】1875年“一票共和”。(2)结合所学知识，指出最终“法国人开始用协商手段逐步建立民主政治”的经济因素。【提示】工业革命已经完成，工业资本主义的发展。(3)根据史料二并结合所学知识，谈谈德意志帝国宪法对德国和近代世界进程产生了哪些影响。【提示】积极性：巩固了国家统一；使德意志帝国建立了君主立宪政体；有利于德国资
27、本主义的迅速发展，使德国跻身世界强国之列。局限性：保留了很多封建专制主义残余，皇帝拥有极大的权力，议会无实权，广大民众并未获得多少实际的政治权利；保留了普鲁士的军国主义传统，最终导致德国挑起两次世界大战；造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。史论归纳 1法国1875年宪法的特点(1)立法权由众议院和参议院两院行使。参议院通过间接选举产生，众议院以普选方式选出。(2)行政权由总统和内阁掌握。总统由参众两院联合组成的国民议会依绝对多数票选出。总统是国家元首和军队最高统帅。总统与参议院议员共有创议法律之权。内阁部长由总统任命，总统和内阁部长共同向议会负责。(3)法国议会享有真正的、独立的权力，它
28、虽受总统的制约，但与总统是并立的机构。2近代德国民主“脆弱”的原因(1)历史原因：德国统一是通过自上而下的王朝战争实现的；容克贵族在德意志的统一中发挥了重要作用；普鲁士邦国在统一过程中处于领导地位，帝国成立后继承了普鲁士的军国主义传统。(2)现实原因：德国资产阶级的软弱(德国资本主义发展起步晚，发展不充分)；德国的新兴资产阶级需要有一个强有力的政权来帮助他们在国际市场中同他国展开竞争。NO.3应用对点训练落实强化7有人在1877年号召民众为当前政体的形式和宪法的完整性而战，并指出这是1789年革命的继承者同旧制度特权等级的残余及罗马神权政治代理人之间的斗争。“当前政体”是()A共和制B君主立宪
29、制C君主专制D无产阶级专政A1875年法兰西第三共和国宪法最终确立共和制，1877年法国“当前政体”应该是共和制，故A项正确；此时共和派已经战胜君主派，君主立宪制已经被取代，故B项错误；1789年法国大革命爆发后已经废除君主专制，故C项错误；法国曾经在1871年巴黎公社运动期间建立过短暂的城市无产阶级专政，随着巴黎公社失败而结束，故D项错误。8学者景德祥在重新审视德意志帝国的现代化一文中认为：“那种对德意志帝国政治制度的民主成分不屑一顾的态度是值得商榷的。”下列各项中属于德国“民主成分”的是()A德意志皇帝主宰议会B德意志宰相对皇帝负责C联邦议会代表由各邦君主任命D帝国议会代表由选举产生D德意
30、志议会具有立法权，皇帝主宰议会表明行政大权与立法权归于皇帝一人，不是民主的表现，故A项错误；德意志宰相对皇帝负责，反映出皇帝对官吏有任免权，不能体现出官吏与皇权之间的制衡，不是民主的表现，故B项错误；议会代表由君主任命，无法体现出议会对皇权监督制约的作用，故C项错误；议会代表由选举产生，反映出议会立法权是民意的体现，符合民主的含义，故D项正确。9“西方许多国家的议会和政府之间有着很强的亲和力”，这是因为()A议会有权解散政府B政府由议会组阁C议会和政府共进退D政府对议会负责DA项体现的是议会对政府的制约，不是亲和力的体现，故A项错误；政府是由首相进行组阁，不是议会，故B项错误；内阁全体成员与首
31、相在政治上共进退，故C项错误；政府对议会负责，体现了两者之间的制约和平衡，故D项正确。主题一近代西方代议制的先驱英国君主立宪制和美国联邦制共和政体主题立意17世纪中后期，英国资产阶级通过革命，确立了君主立宪制度。大约一个世纪以后，美国获得独立，并建立了资本主义制度，确立了联邦制共和政体。英国君主立宪制和美国联邦共和政体是近代西方代议制的先驱。知识交汇1英国君主立宪政体的确立的影响(1)维护了政局的稳定：权利法案颁布后，英国议会与国王的争斗趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。(2)为工业革命创造了条件：1718世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展
32、，为工业革命的到来创造了条件。2美国的两党制(1)形成：19世纪20年代末至30年代初是美国两党制形成的重要时期；19世纪50年代中期，民主党与共和党两党的对峙格局最终形成。(2)特点美国两党制与总统制相结合。美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。美国的两党制组织结构松散，没有严格的纪律约束。(3)本质：两党都是资产阶级政党，都是资产阶级统治的工具。(4)作用：两党的存在起到相互监督之效，限制当权政党滥用权力；两党轮流执政，调整政策，有利于民众的某些需求，缓解阶级矛盾，从而巩固资产阶级的统治。主题二以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制英、美、法、德政治制度主题立意近代西方
33、民主政治的确立和发展过程就是西方代议制的形成和发展过程。英、美、法、德四个国家代议制度各具特点，以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度的确立和不断完善，有利于稳定社会秩序、缓和社会矛盾，从而保证资本主义经济的发展。知识交汇资产阶级代议制的基本特点及多样性和共性1基本特点(1)具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议会由议员组成，议员由普选产生。国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、财政权和行政监督权。代议制是一种间接的民主形式。由于各国政体不同，议会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。由于议员职责重大，这就要求议员必须具备相应的方法、知识和能力，具有参
34、政议政的素质和经验。(2)实行三权分立和权力制衡的原则，权力之间制约平衡，有利于防止专制独裁和官僚腐败，提高了行政效率，保障了资产阶级民主制度。(3)实行资产阶级的政党政治，即必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总统或总理、首相，并以本党人员为主组成内阁。政府在执政期间坚决执行本党意志与政策。总统和总理、首相都拥有巨大行政权力，不但领导内阁，而且可以控制议会或干预立法。政党政治的主要内容是议会斗争，各党通过对议席的争夺来实现本党代表的利益集团的政治和经济利益。2多样性和共性(1)多样性的表现法国在1875年最终确立起共和政体，与英国和德国的代议制形式却不相同，与同是共和政体的美国也有很
35、大的差别。法国是议会制共和制，而美国是总统制共和制。1871年德意志完成统一，颁布德意志帝国宪法，确立君主立宪政体，但与英国也不同。英国是议会制君主立宪制，议会是国家的权力中心，而德国是二元制君主立宪制，皇帝是国家权力的中心。(2)共性的表现一个核心，即代议制民主。如何解决人民行使权力问题，代议制民主是直接民主在难以实现的情境下的一种最先进的选择，其实现的主要途径是实现和完善普选制。两种政体，即君主立宪制和民主共和制。两种政体均以防止专制统治，限制王权为目的。三种原则，即民主化、法制化和制度化原则。本讲全国卷命题情况分析考纲考题统计情境创设相关考点(1)英国君主立宪制的确立(2)美国共和制的确
36、立(3)法国共和制、德意志帝国君主立宪制的确立2016全国乙卷33英国女王与辉格党的关系英国君主立宪制的完善2016全国丙卷351958年戴高乐就任总统修改宪法法国政治体制的变化有利于政局稳定2015全国卷33国王仍保留某些名义上的权力英国君主立宪2014全国卷33美国国会众议员名额的分配美国1787年宪法2014全国卷41世界近代史教材目录对比世界近代史的开端2013全国卷27英国议会迎立荷兰执政官威廉为英国国王英国“光荣革命”2013全国卷33华盛顿致麦迪逊的信美国1787年宪法的制定2013全国卷3419世纪德国社会状况德国资产阶级代议制2013全国卷41清朝太和殿和英国王宫从建筑与政治
37、关系的角度进行中英比较把握高考规律领悟高考真谛真题实战解题支招1.(2016全国乙卷)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A.议会无权制约国王B君主立宪制尚未完善C.内阁制已基本确立D权利法案遭到破坏材料说明在当时英国国王权力还很大，可以随便解除辉格党人的行政要职，还没有“统而不治”。2.(2016全国丙卷)1875年以后，法国确立了共和政体，议会处于政治运行的中心，党派林立，内阁更迭频繁。1958年，戴高乐就任总统，修改宪法，规定总统拥有任命总理、解散议会等权力。
38、这一政治体制的变化()A.有利于政局稳定B确立了总统国家元首的地位C.剥夺了议会的主要权力D有助于两党制的形成根据“党派林立，内阁更迭频繁”可知法国1875年确立的共和政体下政局更迭频繁，1958年赋予总统“任命总理、解散议会等权力”，在一定程度上改变了政局不稳定的局面。3.(2015全国卷)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A.光荣革命成果受到侵蚀B立宪政体未能阻止国王专权C.内阁依旧为国王
39、所控制D国王仍旧保留某些名义权力18世纪中叶时英国国王掌握媾和与开战的权力，但国王必须要让议会参加才能行使媾和与开战的权力，这是“实权”还是“虚权”，一目了然。4.(2014全国卷)根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的()A.主权在民原则B天赋人权原则C.各州自治原则D各州平等原则其他人口是什么？在议员名额分配时只能按其总量的五分之三确定又说明了什么？同自由人的权力相同吗？5.(2013全国卷)1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王，
40、目的是()A.加强英国与荷兰的友好关系B否定王位世袭男性优先原则C.通过双王相互牵制防止独裁D为光荣革命披上合法的外衣议会拥立威廉和玛丽的前提条件是二人必须接受议会权力高于王权的限制，“光荣革命”后形式上王权统治得以恢复，但实质上英国确立了君主宪政体，所以议会的迎王之举的目的也就可想而知了。6.(2013全国卷)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指()A.革除联邦体制的弊端B建立三权分立的共和体制C.废除君主立宪制D改变松散的邦联体制对“现行制度进行彻底变革
41、”说明了“现行制度”存在很大弊端，阻碍了社会的发展，联系美国1787年的背景，即可判断这种制度是指的什么。7.(2013全国卷)19世纪晚期德国的现代化进程中，经济突飞猛进与政治民主发展滞后形成巨大反差。出现这种现象的原因在于()A.皇权与贵族结盟掌握政权B国家分裂阻碍政治民主化C.经济发展消解政治改革诉求D对外战争影响国内民主进程经济基础决定上层建筑。第二次工业革命促使德国经济迅速发展。但政治民主却未能随之发展，这就是德国政体的实质所导致的。【解析答案】1B题干反映的是安妮女王对议会的干预，说明当时英国的君主立宪制尚未完善，B项正确；1689年通过的权利法案是在英国资产阶级革命后颁布的重要法
42、律性文件，奠定了英国君主立宪政体的法律基础，确立了议会所拥有的权力高于王权的原则，标志着君主立宪制开始在英国建立，故排除A、D两项；1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃波尔，经常主持内阁会议，英国的责任内阁制逐渐形成，沃波尔实际上成为英国的第一任首相，故排除C项。2A1875年以后，法国的议会处于政治运行的中心，内阁更迭频繁。戴高乐时期，宪法赋予总统任命总理、解散议会等权力，国家政治中的权力中心从议会转至总统，使政府有相对独立性，增强了政府的稳定性，故选A项。法国1875年宪法确立了总统国家元首的地位，排除B项；该规定只是强化了总统权力而没有剥夺议会的主要权力，排除C项；法国是典型的多党
43、制国家，排除D项。3D解答本题的关键信息是“18世纪中叶”。材料信息“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”体现了18世纪中叶时在宪法规定上英国国王还掌握媾和与开战的权力，但实际上是国王做出决定要有议会的参与，这说明了当时英国国王仍旧保留某些名义上的权力，故选D项。A、B、C三项不符合18世纪中叶英国的国情，排除。4B解答本题的关键是准确理解主权在民、天赋人权、平等、自治的内涵。天赋人权也译为自然权利，指人生来具有生存、自由、追求幸福和财产的权利。1787年宪法规定各州的众议院名额由各州的自由
44、人总数加上非自由人的五分之三予以确定，这就违背了独立宣言关于天赋人权的规定。5D解答本题的关键是了解英国资产阶级革命的政治意图。1688年光荣革命发生后，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，拥立他的妻子、詹姆士二世的女儿玛丽为女王，这体现了英国王位继承的正统性与合法性，也是为了维护资产阶级革命成果，所以D项体现了主题，由此排除A项；B项与史实不符；英国防止独裁的主要手段是建立君主立宪制，以法律和议会来制约国王的权力，排除C项。6D解答本题的关键是把握美国1787年宪法制定的背景。题干材料表明，1787年3月美国宪法制定前华盛顿决心“彻底变革”当时实行的某项制度。联系当时美国的状况及1787年宪法确
45、立的有效维护国家统一的联邦制，可以推断要变革的制度应是松散的邦联制。7A19世纪晚期，德国经济迅猛发展，但民主政治发展滞后，这是由历史因素造成的。德国是在容克贵族的指导下通过王朝战争完成国家统一的，皇帝和容克贵族掌握了国家政权，具有浓厚的专制色彩，故选A项。演练仿真模拟明确高考趋向1“光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切没有变，只是换了国王，新国王还具有继承王位的最直接条件。但实质上新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位。”材料旨在说明，“光荣革命”后()A国王权力的来源发生了根本性变更B议会可以随意废立新国王C英国议会制度真正确立D议会取得对国王的监督控制权A根据题干材料
46、“新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位”可知，国王的权力来源发生了根本变更，故A项正确；材料表明，“光荣革命”后，英国建立了君主立宪制，君主立宪制下采用王位世袭制，因此议会不能随意废立，故B项错误；英国议会制由来已久，最早可以追溯到13世纪，故C项错误；议会可以限制国王的权力，但却不能对国王进行监督和控制，故D项错误。219世纪30年代，力主改革的辉格党领袖、英国首相格雷要求国王册封50名改革派贵族进入上议院，以保证改革法案在上议院通过。但持保守态度的国王拒绝了这个请求。于是，辉格党政府集体辞职。这表明在英国政治生活中()A责任制内阁已经形成B国王拥有否决议会的权力C贵族势力逐渐被
47、削弱D改革派与保守派势均力敌A内阁成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退，与材料“辉格党政府集体辞职”相符，故A项正确；根据材料“英国首相格雷要求国王”可知，并不是国王否决议会，故B项错误；根据材料“要求国王册封50名改革派贵族进入上议院”可知，这里的贵族指改革派的贵族，而非普通的贵族势力，故C项错误；通过国王拒绝首相请求一事，不能反映改革派与保守派的力量对比，故D项错误。3美国1787年宪法规定，国会议员候选人在参选时必须是所在选区居民，同时参议员年龄不得低于30岁且要成为美国公民9年以上，众议员年龄不得低于25岁且要成为美国公民7年以上。这一规定()A适应了移民为主体的现实国情B导致
48、了国会议员的数量减少C增强了参议院在两院中的权威D协调了中央和地方政府的关系A根据材料“国会议员候选人在参选时必须是所在选区居民，同时参议员年龄不得低于30岁且要成为美国公民9年以上，众议员年龄不得低于25岁且要成为美国公民7年以上”可知适应了移民为主体的现实国情，故A项正确。4国歌记录了一个国家的历史和追求。以下歌词摘自德意志国歌的是()A这就是星条旗，愿它永远飘扬；在这自由国家，勇士的家乡B统一、权力和自由，是我们千秋万代的誓言C公民们，投入战斗！前进，前进，万众一心，把敌人消灭净D愿她保护法律，使民心齐归向，一致衷心歌唱，神佑女王B美国国旗被称为星条旗，故排除A项；德意志国歌产生于德意志
49、在封建专制统治下的分裂时期，故“统一、权力和自由”是当时民众心声，故B项正确；“公民们，投入战斗”是法国国歌马赛曲的节选，故排除C项；从“神佑女王”可知是英国国歌，故排除D项。519世纪60年代，法国开始实行改革，例如议员可得到请愿权利，官方“公报”公布议会辩论记录，废除禁止工人罢工和结社的法律等。1870年4月，元老院受到削弱，变为普通上院。法兰西第二帝国后期的变化意味着()A工人的权利得到了切实保障B民选议会政治地位得到提高C元老院的政治地位无足轻重D皇帝的专制统治进一步巩固B材料中“禁止工人罢工和结社的法律被废除，使工人的权益得到了一定的保障”，但是“切实保障”明显夸大，故A项错误；由“
50、议员得到了请愿的权利”“议会的辩论记录要公布”，说明民选议会对国家政治的影响扩大，地位也相应得到提高，故B项正确；元老院虽然受到削弱，但作为议会上院，在法国的政治生活中仍然不可或缺，并非无足轻重，故C项错误；19世纪60年代法国皇帝的专制统治已经结束，故D项错误。6制度和笼子的关系经常被用来说明民主制度建设状况。下列关于该关系的描述符合德意志帝国政体特点的是()A“国家权力的尾巴是逐渐收起来的，制度笼子的形成也是渐进的”B“国家设计了完美的制度笼子，将权力彻底驯服”C“制度笼子的形成历经反复，最终成功奠定了稳定政体”D“国家权力公然站在制度的笼子之上，驯服了人民”D“渐进的”应为英国的君主立宪
51、制，故A项错误；“完美的制度笼子”指美国的三权分立，故B项错误；“历经反复”指的是法国民主共和的曲折之路，故C项错误；德国的君主立宪制保留了浓厚的君主专制和军国主义色彩，故D项正确。西方资产阶级代议制中蕴含的“制约与平衡”原则构建反腐倡廉制度体系的核心与借鉴学术前沿热点关注西方资产阶级代议制是资本主义的基本政治制度，其基本特点是具有形式上代表民意行使国家权力的议会、三权分立和权力制衡的架构、资产阶级的政党政治等。其中代议制中蕴含的权力“制约与平衡”原则不仅有利于保证政府各部门的正常运作，而且有利于立法、行政、司法之间的权力相互监督与制约，对于抑制腐败、促进经济发展、政治稳定发挥了重要作用，同时
52、避免了少数人的专制独裁，保证了资产阶级的民主精神。这对我们今天反腐倡廉具有重要借鉴意义，有利于进一步加强民主政治建设，惩治腐败，建立公平、公正、廉洁的社会。运用点拨1全面理解西方民主政治中的分权制衡原则(1)内涵：分权制衡是近现代西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理；制衡学说源于分权思想，本质是权力约束权力。其中立法、行政、司法三权分立说是西方分权制衡的基本原则。(2)起源：分权思想起源于古希腊、罗马，深受欧洲启蒙思想家的影响，最终形成于资产阶级革命时期，是近代资产阶级革命的产物。(3)与权力监督的区别：权力监督是封建专制社会的产物，权力监督是主要甚至是唯一的权力约束；在民
53、主政治中，权力约束最主要的形式是权力制衡，权力监督只是一种从属的权力约束。(4)作用：近代法治产生后，以权力制衡为核心的法治原则替代权力监督，成为民主政治最主要的制度保障。2英国君主立宪制，把权力关进笼子英国是典型的君主立宪制国家，在这一政体下，国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、各属地的总督等高级官员，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战、媾和等权力。所以，虽然国王处于“统而不治”的地位，但作为国家元首，其仍享有法律上的广泛权利。3美国1787年宪法中的“分权与制衡”(1)理论基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙
54、思想家思想的精华。(2)相互关系：“分权”是实现“制衡”的前提和基础。“制衡”是分权的目的和结局。(3)分权制衡原则的表现人民与政府的分权制约：政府和人民分别行使或享受宪法授予或保留的权力，实现政府与人民之间的相互制约与监督。不同政府机构间的分权制衡：不同政府部门的权力分立、相互制约进而实现权力的平衡。中央与地方间的分权制衡：联邦制属于治理国家的二元制，联邦政府与州政府分享国家权力。(4)实施结果：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。(5)存在问题：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生；三权分立的原则在政
55、治生活中难以真正贯彻。4(对接高考)英美两国的政治体制一直是高考考查的重点。其蕴含的权力“制约与平衡”的原则，值得关注：(1)英国是现代议会制度的发源地，权利法案的颁布是议会制度真正开始的标志。(2)权利法案颁布后，英王还掌握着行政权，国王可以依法行政。英王失去行政权，成为“虚君”是在责任内阁制形成以后。(3)君主立宪制下国王作为国家元首，仍享有法律上的广泛权力。(4)美国建国之初实行的是邦联制，1787年宪法确立了联邦制原则。(5)美国1787年宪法体现了联邦制原则、分权制衡原则、民主原则。其中分权有两层含义：一是联邦政府内部分权，二是联邦政府和州政府之间分权。针对训练1钱乘旦在英国通史中说
56、：“到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种新的文明。”材料中“合适的政治环境”主要指当时英国()A王权受到彻底限制B议会成为国家权力中心C责任内阁制的形成D工业资产阶级控制议会B光荣革命之后，国王仍然拥有一定权力，故A项错误；光荣革命后，英王权力大大削弱，权力中心转移到议会，故B项正确；责任内阁制的形成是在18世纪，时间不符，故C项错误；工业资产阶级参政是在19世纪，时间不符，故D项错误。2当代美国政治理论家罗伯特达尔指出：“在民主国家，政治和官僚精英力量固然强大，远胜于普通公民，但他们还不是专制君主。”这表明()A民主国家难以避免君主专制B政治和官僚精英权力受到制约C政治精英危害公民基本权利D“主权在民”的观念在不断强化B“政治和官僚精英”“还不是专制君主”说明民主国家不会产生君主专制，故A项错误；政治和官僚精英权力很大但还不是专制君主，体现出了其权力受到制约，故B项正确；材料没有体现政治和官僚精英对公民基本权利的危害，故C项错误；材料与主权在民无关，故D项错误。
