1、第十九课 美国的联邦制（教案）【课标要求】1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。2、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。【教学过程】一、1787年宪法的颁布1美国独立之初的严峻形势独立：1776年发表独立宣言，宣布美国独立，1783年英国承认美国的独立。形势：邦联条例规定美国是由13个独立的州组成的邦联制国家，是一个松散的州际联盟。特点：各州保有“自由、独立和主权”，各自为政。影响：妨碍了美国经济的发展，导致社会动荡不安。21787年宪法颁布宪法：1787年制宪会议在费城通过了美利坚合众国宪法，这就是1787年宪法。内容规定美国是联邦制国家，实行三权分立、相互制衡的原则。国
2、家权力分为立法、司法、行政三部分，立法权属于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。性质：是近代资产阶级第一部成文宪法，奠定了美国资产阶级共和制度的基础。评价强调加强国家权力。突出分权与制衡的原则。体现了一定的民主精神。有明显的局限性，随后以修正案的形式不断完善。解读与点拨1联邦制：是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，在组成联邦制国家时，联邦成员把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。2共和制：它通常指国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。根据立法机关与行政机关的关系不同
3、，可以分为议会制共和制和总统制共和制。 深化探究1材料 下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。问题：上图反映了刚诞生的美利坚合众国怎样的政治特征？造成这一状况的主要原因是什么？上图这种政治状况会给这个国家带来哪些危害？由此可见，当时美国的政治焦点问题是什么？二、联邦与各州政府的权力划分1联邦体制的确立：1789年，华盛顿当选并就任美国第一任总统，标志着美国联邦体制最终确立。2权力划分联邦政府将主权收归中央，各州的权力和地位平等，各州政府对联邦政府负责。联邦政府和各州政府实行分权原则。各州都有自己的宪法和法律，但必须服从联邦的宪法和法律。在宪法范围内，地方可独立行使自己的权力，联邦政府无
4、权干涉。解读与点拨美国1787年宪法主要确立了两大制度，即联邦制度和总统民主共和体制。前者主要涉及中央与地方的权力分配问题，而后者则以三权分立为指导思想，划分各权力主体的职权及相互制约的关系。 深化探究2材料一联邦的权力是各州赋予的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位联邦宪法是全国最高的法律，各州的宪法和法律都必须服从联邦的宪法和法律，不得与联邦宪法和法律相抵触。材料二联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。问题：材料一对联邦政府的地位做了怎样的规定？ 据材料二，概括各州权力的特点。上述规定体现了哪两者之间的关系？其关系有何
5、特点？深化探究3材料问题：(1)1787年宪法把美国国家权力分为哪几部分？分属于哪些机构？(2)它们之间是何关系？(3)这体现了1787年宪法的什么重要原则？三、“驴象之争”的两党制1形成：民主党和共和党先后成立于19世纪20年代末和50年代初。2实质：本质上都是资产阶级的政党。3认识：从19世纪60年代起两党交替执政，成为美国共和政体的一大特色，在政治生活中发挥着重要作用。解读与点拨对美国两党制的评价：实质：美国两党制下的两党只是在具体的内外政策和治国方略上有所不同，而在根本利益问题上并没有原则的分歧，它们都代表资产阶级的利益。优越性：它强化了竞争，迫使两党不断调整政策，适应民意；同时也迫使
6、两党不断选出杰出人才，从而推动政治清明。弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费巨资，内外政策有时不连续。 深化探究4材料一如果两党的原则分歧很大，以致一执政党转变到另一执政党，就意味着根本转变，那就太危险了。尼克松材料二问题：(1)尼克松这番话的实质或“苦心”指什么？(2)美国两党制的基本特点是什么？【参考答案】深化探究1 特征：内部关系松散，还没有真正成为一个强大的国家。原因：独立后的美国依据邦联条例成立了一个邦联制国家。危害：对内不能巩固统治，促进社会发展；对外不能维护国家利益。焦点：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。 深化探究2联邦的地位高于州的地位，联邦宪法是全国最高的法律。各
7、州有一定自治权。联邦政府与各州之间的关系。联邦政府与各州实行分权，国家主权属于联邦(中央集权与地方分权相结合)。 深化探究3(1)立法、司法和行政三部分；分属于国会、最高法院和总统。(2)总统有权否决国会通过的法律，任命联邦法院的法官。国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律，确认总统任命的政府和司法官员。联邦法院可以宣布总统法令、国会通过的法律违宪等。(3)体现了“分权与制衡”的原则。深化探究4 (1)两党应保持根本原则的相同，本质上都应维护资产阶级的根本利益。(2)与总统制相结合，两党竞争主要表现在总统选举上。依据联邦宪法，两党交替上台执政，彼此制衡。两党在内外政策和治国方略上可能不同，但都维护资产阶级的根本利益，保障资产阶级民主制度。
