1、第五课我国的人民代表大会制度2016高考导航考纲展示考情分析核心提示2012年2013年2014年命题特点我国的人民代表大会制度1人民代表大会及其常设机关的法律地位大纲全国31大纲全国331.从考查内容看，近三年高考对本课考查的重点是人民代表大会的职权；人大代表的职责；人民代表大会与其他国家机关的关系。2从考查形式看，高考命题以选择题为主，也有非选择题。3从能力考查看，选择题侧重于考查学生获取和解读信息的能力，非选择题多与其他部分知识结合，突出考查学生论述及解决问题的能力。1.一个制度人民代表大会制度2一个原则民主集中制原则3两种职权人民代表大会和人大代表的职权4三种关系人大代表与人民、权力机
2、关与其他国家机关、人民民主专政与人民代表大会制度的关系5四个优越性人民代表大会制度的四个优越性2人民代表大会的职权江苏14海南14大纲全国33海南13广东30山东41 (1)3人大代表的产生重庆64人大代表的职责福建26广东28新课标全国38 (2)北京29江苏125人民代表大会制度的基本内容天津136人民代表大会与其他国家机关的关系安徽6海南12江苏14四川5核心考点1人民代表大会(高考指数：)一、人民代表大会及其常设机关的法律地位1人民代表大会(1)性质和地位：是我国的国家权力机关。(2)组成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。2全国人民代表大会(1)性质：是最高国家权力机关。(2)
3、地位：在我国国家机构中居于最高地位。(3)常设机关：全国人大常务委员会。3地方各级人民代表大会：是地方各级国家权力机关。二、人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。三、人大代表的产生1地位：是国家权力机关的组成人员。2产生：县级以上人大代表由间接选举产生；县乡两级人大代表由直接选举产生。3任期：各级人大代表每届任期五年。四、人大代表的职责1义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。2权利：审议权、表决权、提案权、质询权。一、正确认识我国人民行使国家权力的方式在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力
4、属于人民。人民通过民主选举人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，并由人民代表大会产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。由此可见，人民行使国家权力是间接行使，而不是直接行使；人大代表作为国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。如图：二、正确区分与人民代表大会相关的三对概念概念区分“最高国家权力机关”与“国家权力机关”前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者“国家权力机关”与“其他国家机关”前者指人民代表大会，后者包括行政机关(政府)、司法机关(人民法院和人民检察院)等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，受前
5、者监督“国家权力机关”与“国家立法机关”前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的最高权力机关，又是我国的最高立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，具有制定地方性法规的权力，不是国家立法机关三、正确判断人民代表大会的四种职权职权表现立法权人大关于法律的立、改、废的决定任免权人大及其常委会对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权人大听取审议“一府两院”的工作报告；人大审议通过上一年度预算执行情况的工作报告(执行完毕)；监督宪法和法律的实施决定权人大表决通过国家大政方针、重大事项、发展规划；批准本年度预算工作报告(将要执行)特别提醒人
6、大代表的权利、人民代表大会的职权、政协的职能、公民的政治权利人大代表的权利审议权、表决权、提案权、质询权人民代表大会的职权立法权、决定权、任免权、监督权政协的职能政治协商、民主监督、参政议政公民的政治权利选举权和被选举权、政治自由、监督权题组一人民代表大会的职权(2014高考广东卷，30)按照起草草案、审议等法定程序，十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月27日通过表决，确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是()人大常委会立法权的体现人大常委会决定权的体现服从和服务于国家外交大局进一步弘扬爱国主义精神A BC D解析
7、全国人大常委会通过表决确定中国人民抗日战争胜利纪念日和南京大屠杀死难者国家公祭日，是行使决定权，而不是立法权，故排除，选；国家作出此决定的目的就是进一步弘扬爱国主义精神，应选。不是这两个决定的目的，应排除。答案D1.2014年3月13日，十二届全国人大二次会议在圆满完成各项议程后闭幕。会议表决通过了2014年国民经济和社会发展计划的决议，表决通过了2014年中央和地方预算的决议。在这里，十二届全国人大主要行使了()A立法权 B监督权C决定权 D审议权解析：选C。本题考查全国人民代表大会的职权。会议表决通过了2014年国民经济和社会发展计划的决议，表决通过了2014年中央和地方预算的决议，体现了
8、全国人大行使决定权，C项正确；A、B两项与题意不符；审议权是人大代表的权利，与题意无关。题组二人大代表的权利(2014高考江苏卷，12)2014年3月，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的政府工作报告，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是()决定权审议权表决权提案权A BC D解析本题考查人大代表的权利。人大代表分组审议体现了人大代表的审议权，在全体会议上表决通过政府工作报告，体现了人大代表的表决权，符合题意。混淆了人大的职权与人大代表的权利；材料没有涉及人大代表提案权，不符合题意。答案C2.2014年全国人民代表大会召开期间，转基因、雾霾
9、、房价、社保等民生问题成为代表们高度关注的问题。在促进政府解决上述民生问题上，人大代表应该()A行使决定权，对重大民生问题作出决策B行使提案权，依法提出民生问题的议案C行使立法权，制定法律法规约束政府行为D行使质询权，对政府工作提出不同意见解析：选B。本题考查人大代表的职权。人大代表关注转基因、雾霾、房价、社保等民生问题，应该行使提案权，依法提出民生问题的议案，B项符合题意。立法权、决定权是人民代表大会的职权，人大代表没有立法权、决定权，A、C两项表述错误。D项不符合题意。核心考点2人民代表大会制度(高考指数：)一、含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为
10、国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。二、地位：是我国的根本政治制度，是我国的政体。三、组织和活动原则：民主集中制。四、基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。五、优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。六、坚持完善：发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。一、人民民主专政与人民代表大会制度的关系人民民主专政人民代表大会制度区别是我
11、国的国体是我国的政体联系国体决定政体，政体体现和反映国体。实行人民代表大会制度的政体是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，人民代表大会制度的政体体现和反映了我国人民民主专政的国体。人民民主专政的本质和人民代表大会制度的宗旨都是人民当家作主二、人民代表大会与人民代表大会制度的关系人民代表大会人民代表大会制度区别是我国的国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的根本政治制度，是我国的政体联系人民代表大会制度以人民代表大会为基石三、人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度主要表现在人民代表大会与人民的关系上人民代表大
12、会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性四、我国的根本制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度根本制度国家制度根本政治制度基本政治制度区别是社会主义制度，包括社会主义经济、政治、文化等制度广义上包括国体和政体。我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度是人民代表大会制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度联系
13、都是符合我国国情的、具有中国特色的制度，保障了人民当家作主，体现人民的意志和利益题组一人民代表大会制度的组织和活动原则(2014高考四川卷，5)L市政协就市政府起草的L市大气污染防治条例(草案)开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人代会审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。这体现了()人民代表大会制度的组织和活动原则政协委员直接管理国家经济社会事务人民政协在立法领域有效开展政治协商政府通过科学行使立法权提高决策水平A BC D解析由政协提出建议，最后提交给人大审议，这体现了民主集中制原则，正确。政协委员不属于国家机关工作人员，不具有直接管理国家经济社会事务的权力，错误。政协就条例(
14、草案)开展协商，体现了政协参与立法的政治协商职能，正确。立法权属于人大的职权，市政府没有立法权，错误。答案A1.中国共产党十八届三中全会强调，要健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前要向本级人大报告。这是因为()A人大代表享有审议权和决定权B人民代表大会是我国根本政治制度C人民代表大会是最高国家权力机关D我国国家机构实行民主集中制原则解析：选D。“各级政府重大决策出台前要向本级人大报告”，表明我国国家机构坚持民主集中制的组织和活动原则，应选D项。A项错误，决定权是人大的职权，不是人大代表的权利；B项错误，人民代表大会是我国国家权力机关，不是根本政治制度；C项错误，全国人民代表大
15、会是我国最高国家权力机关。题组二人民代表大会与其他国家机关的关系(2014高考江苏卷，14)为了激发社会投资活力，国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是()相关部门组织个别地区进行试点各地全面放宽公司注册资本登记条件全国人大常委会审议通过公司法修正案国务院公布注册资本登记制度改革方案A BC D解析本题考查我国各国家机关的职权及其关系的知识。题眼是“这项改革应经历的程序”。首先应该由相关部门组织个别地区进行试点，在试点成功的基础上由全国人大常委会通过公司法修正案；作为全国人大的执行机关，国务院要公布这一改革方案，最终在全国各地实施放宽公司注册资本登记条件。所以B项所列程序符合题
16、意。答案B2.2014年3月，十二届全国人大二次会议在北京召开，大会审议批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这主要体现了()全国人大与“一府两院”是监督和被监督的关系我国人民的权利得到充分实现全国人大依法行使监督权和决定权人民代表大会是我国最高国家权力机关A BC D解析：选A。本题考查全国人大与“一府两院”的关系、全国人大的职权，正确且符合题意。在材料中未体现出来；错误，人民代表大会是我国国家权力机关，全国人大是我国最高国家权力机关。1人大代表为什么要积极履职，如何履职(1)人大代表积极履职的原因，可以从我国的国家性质，人民代表大会的性质，人大代表的地位、性质等方面进
17、行思考。具体包括：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人；人民代表大会是人民行使当家作主权利的国家机关；人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民选举产生，代表人民行使国家权力。(2)人大代表如何履职，可以从人大代表如何行使权利、履行义务等角度进行思考。具体包括：人大代表要积极行使审议权、表决权、提案权和质询权；应与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。2人民代表大会制度是如何保证人民当家作主的解答此问题，可以从人民代表大会的性质、人大代表的产生与职权、人民代表大会制度的组织和活动原则等角度分析。具体包括：人民行使国家权力的
18、机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。,庆祝全国人民代表大会成立60周年背景材料(链接生活实例！)2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会，习近平总书记发表重要讲话指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择
19、。60年来特别是改革开放30多年来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。这是时代赋予我们的光荣任务。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。命题视角(打开思维之窗！)命题角
20、度1：我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利的？提示：(1)人民依法选举代表组成人民代表大会，人大代表代表人民的意志和利益。各级人大代表对人民负责，受人民监督。(2)国家权力机关产生和监督其他国家机关，保证国家的一切权力属于人民。(3)人民代表大会制度实行民主集中制原则，这样便于人大代表联系群众，使人民群众参与国家和社会事务的管理。(4)全国人大行使最高立法权，制定法律，建立适应我国国情的民主制度，保证人民当家作主的各种权利。命题角度2：运用政治生活知识，阐释坚持和完善人民代表大会制度，坚定制度自信的理论依据。提示：(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为政体是由我国人民民
21、主专政的社会主义国家性质决定的。是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。(2)人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，保障人民群众参加国家管理，体现人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。(3)坚持和完善人民代表大会制度，有利于保障人民当家作主，动员全体人民投身于社会主义建设，保证国家机关协调高效运转，维护国家统一和民族团结。创新体验(提升做题能力！)160年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。这一制度的宗旨是()A国家统一 B民族团结 C人民当家作主 D共同富裕解析：选
22、C。人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，应选C项。A、B、D三项不符合题意。2新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。这是因为人民代表大会制度()是适合我国国情的根本政治制度 是由人民民主专政的国体决定的 保障了人民当家作主的地位和权利 是我国人民行使国家权力的机关A B C D解析：选A。本题考查坚持和完善人民代表大会制度的原因，正确且符合题意。错误，人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。360年来特别是改革开放30多年来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。新形势下，坚持和完善人民代表大会制度，必须()保证人民直接行使管理国
23、家事务的权力 坚持民主集中制，人大代表依法履行职责推进人大加强立法、依法行政、公正司法 增强对我国人民代表大会制度的自信A B C D解析：选D。在我国，人民选举代表行使国家权力，并不直接行使国家权力，错误；政府依法行政，司法机关公正司法，错误。坚持和完善人民代表大会制度必须坚持民主集中制的组织活动原则，增强对人民代表大会制度的自信，正确。一、选择题2014年8月25日至31日，十二届全国人大常委会第十次会议在北京人民大会堂举行。据此回答12题。1会议表决通过全国人大常委会关于修改预算法、安全生产法、保险法等五部法律的决定。这表明全国人大常委会行使()A表决权 B立法权C任免权 D监督权解析：
24、选B。材料中“十二届全国人大常委会表决通过关于修改预算法等五部法律的决定”，这是全国人大常委会行使立法权的表现，故B项符合题意。A项错误，表决权是人大代表的权利而不是人大的权力；C、D两项不符合题意。2会议表决通过了关于设立烈士纪念日的决定，以法律形式将9月30日设立为烈士纪念日，并规定每年9月30日国家举行纪念烈士活动。这表明全国人大常委会()A是国家权力机关，行使决定权B是国家立法机关，行使立法权C是法律执行机关，具有执行权D是国家行政机关，具有决策权解析：选A。全国人大常委会表决通过了关于设立烈士纪念日的决定，是行使决定权的表现，应选A项。B项不符合题意；C、D两项说法错误。 3.201
25、4年59月，全国人大常委会大气污染防治法执法检查组分赴京津冀及周边地区、长三角、珠三角和陕西等地，就中华人民共和国大气污染防治法的实施情况进行检查。这表明，全国人大常委会()A坚持依法行政 B拥有制定法律的权力C依法行使监督权 D是我国的法律监督机关解析：选C。全国人大常委会检查中华人民共和国大气污染防治法的实施情况，是全国人大常委会行使监督权，监督宪法和法律实施的表现，C项正确。依法行政的主体是政府，A项错误；B项不符合题意，材料强调的是执法检查，不是立法；D项错误，人民检察院是我国的法律监督机关。42014年两会期间，许多人大代表围绕“城镇化”向人民代表大会提出自己的议案。人大代表拥有这一
26、权利是因为()A人大代表要积极履行各项职责，推动城镇化建设B人大代表要行使决定权，使城镇化进程规划合理 C人大代表是国家权力机关组成人员，依法行使国家权力 D人大代表要反映人民的意见和建议，破解城乡二元结构解析：选C。人大代表的权利是由其地位决定的，即人大代表是国家权力机关的组成人员，依法行使国家权力，故选C项。A项是人大代表积极履行职责的表现，而不是原因；B项观点错误，人大代表没有决定权；D项是人大代表的义务，而不是权利，不符合题意。5人大代表，首先要能“代”，就是代表人民，为人民办事；其次要善于“表”，就是要能充分表达选民的意愿、呼声。只有做到了“代”与“表”，才能成为一个合格的人大代表。
27、因此，人大代表必须()A依法行使职权，自觉接受人民监督B认真审议议案，决定国家重大事项 C坚持依法行政，密切联系人民群众D努力服务人民，听取反映人民要求解析：选D。材料强调的是人大代表的职责，D项正确且符合题意。A项不符合题意，材料未涉及人大代表依法行使职权， 自觉接受人民监督。B项中“决定国家重大事项”和C项中“依法行政”说法错误。6按照我国的管理体制，安全工作历来实行“以县为主，属地管理”的原则。针对食品安全所暴露出来的问题，假如你是某地人大代表，你可以()行使决定权，统筹当地政府食品安全管理经费的投入行使提案权，联名提请人大制定有关食品安全的管理条例 行使质询权，督促当地政府依法严格执行
28、食品安全法行使任免权，罢免在食品安全上失职渎职的相关责任人A BC D解析：选A。人大代表有审议权、表决权、提案权、质询权，立法权、决定权、任免权和监督权是人大的职权。因此，正确，说法错误，故选A项。72014年9月1日，第十二届全国人大常委会第十次会议初次审议的中华人民共和国立法法修正案(草案)由中国人大网公布，向社会公开征求意见。这一做法()A表明我国坚持法律面前一律平等原则B体现了人大坚持民主集中制原则C说明人大坚持民主执政，科学立法D表明我国公民可以参与制定法律解析：选B。全国人大常委会就立法法修正案(草案)向社会公开征求意见，体现了民主集中制原则，B项正确。A项不符合题意；C项“民主
29、执政”的说法错误；D项错误，公民没有参与制定法律的权利。8在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是()各级人大代表由选民直接选举产生在法律的制定上实行少数服从多数在贯彻执行上实行严格的责任制人大与“一府两院”之间相互监督A BC D解析：选B。我国人民代表大会制度组织和活动的基本原则是民主集中制，民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，符合题意。说法错误，县级以上人大代表由选民间接选举产生；说法错误，人大与“一府两院”之间是监督与被监督的关系。9全国人大常委会关于调整完善生育政策的决议要求各地及时
30、修改相关地方法规。截至目前，已有11个省份正式实施“单独两孩”新政。此外，有十余省份推出了实施该政策的时间表。这表明我国地方政权()A享有行政管理权和高度自治权B在各自的范围内享有最高权力C与中央政权之间是一种分权关系D在中央统一领导下行使法律规定的权力解析：选D。本题考查中央与地方的关系。材料表明我国地方政权在中央政权统一领导下行使法律规定的权力，D项正确且符合题意；A项“高度自治权”的说法错误；B项“享有最高权力”的说法错误；C项“分权关系”说法错误。102014年8月12日，国务院再次取消和下放45项行政审批事项，并建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批项目， 5项依据有关法律设立
31、的工商登记前置审批事项改为后置审批，将依照法定程序提请全国人大常委会修订有关法律。这表明()国务院对全国人大负责全国人大的职权正在逐步增加国务院要接受全国人大的领导我国人大实行民主集中制原则A BC D解析：选D。材料中“依据有关法律设立的行政审批项目”，“将依照法定程序提请全国人大常委会修订有关法律”，说明国务院要对全国人大负责，我国人大实行民主集中制原则，正确且符合题意。错误，全国人大的职权并没有增加；错误，国务院和全国人大都要接受党的领导。112014年是我国全国人民代表大会成立60周年。60年风雨历程，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚
32、实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度()以人民当家作主为宗旨是人民民主的物质保障是人民管理国家事务的权力机关维护了我国的国家统一和民族团结A B C D解析：选B。人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，这一制度坚持民主集中制，维护了国家统一和民族团结，正确且符合题意。错误，人民代表大会制度是人民民主的制度保障，不是物质保障；错误，人民代表大会制度是根本政治制度，不是权力机关。12坚持制度自信，推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民代表大会制度的政体，不照搬、套用西方议会民主制。这是因为，我国人民代表大会制度()是符合我国国情的根本政治制度决定我国人民民主专政的国家性质是人
33、民当家作主的重要途径符合我国国情，具有无比的优越性A BC D解析：选D。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，由我国人民民主专政的国家性质决定，是实现人民当家作主的重要途径，符合我国国情，具有强大的生命力和无比的优越性，说法正确。说法错误，颠倒了人民民主专政与人民代表大会制度的关系。二、非选择题132014年是全国人大常委会开展对政府部门专题询问的第五年，常委会的专题询问从尝试逐步走向机制化、规范化和常态化，成为近几年人大的一个亮点。全国人大常委会开展的专题询问，与国家年度工作的重大方向、重点内容紧密结合起来。在已经举行的15次专题询问中，全国人大常委会围绕着经济建设中
34、的重要决策、保障民生中的重大事项、发展改革中的重点领域向国务院有关部委提出询问，成为推动中央重大决策贯彻落实的有效抓手之一。运用政治生活的知识，说明全国人大常委会开展专题询问的依据和意义。解析：本题考查人民代表大会制度、全国人大常委会的知识。回答全国人大常委会开展专题询问的依据，可从我国的国家性质、人民代表大会制度的宗旨和组织活动原则、全国人大常委会的职权方面分析说明；关于全国人大常委会开展专题询问的意义，可从加强人大监督、促进政府工作和国家重大方针的贯彻落实等角度思考。答案：(1)依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。我国实行人民代表大会制度，保证人民当家作主。全国
35、人大是我国最高国家权力机关，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。全国人大常委会作为全国人大的常设机关，对政府部门进行专题询问，是行使监督权的表现。(2)意义：丰富和拓展了人大监督的方式和渠道，提高了监督工作的成效。更好地监督政府部门的工作，促进政府依法行政，提高行政水平和工作效率。与国家工作的重大方向、重点内容相结合，能够确保国家重大方针的贯彻落实，维护人民的根本利益，实现国家的健康发展。142014年9月5日， 习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。6
36、0年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。(1)结合材料，说明我们为什么要毫不动摇坚持人民代表大会制度？(2)新形势下，应怎样与时俱进地坚持和完善人民代表大会制度？解析：本题以纪念人民代表大会制度建立60周年为背景，以习近平总书记的讲话为切入点，考查人民代表大会制度的有关知识。第(1)问可从人民代表大会制度
37、的地位、原因、宗旨、优越性和制度自信方面分析。第(2)问可从人民代表大会制度与党的领导、人民当家作主、依法治国的关系，人民代表大会制度的组织和活动原则以及加强和改进人大工作方面加以说明。答案：(1)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是我国的根本政治制度，是我国的政体。它以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情的好制度。因此，我们必须坚持制度自信，毫不动摇坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度。(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，保证和发展人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制。不断加强和改进人大的立法、法律实施和监督工作，加强同人大代表和人民群众的联系，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。
