1、2013届高考政治 考前冲刺大题精做 专题03收入和分配（教师版）按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配收入分配公平的主要表现和意义，实现收入分配公平的举措公平与效率的关系(2)财政与税收财政收入的含义及其来源影响财政收入的主要因素财政支出的含义和种类财政收支我国财政的作用税收的含义、基本特征和作用个人所得税和增值税依法纳税是公民的基本义务考点定位一:个人收入分配【预测题型：选择题、主观题】历年高考对于收入分配公平问题就是考察高频点，是长久不衰的重点，收入分配公平是当今构建和谐社会所追寻的目标,因此本考点在高考中占有重要地位。【命题特点及趋势】1.从考查频率和内容看：多种分配方式的理解多以选
2、择题出现，高考主观题命题的高频点则是如何解决分配不公的问题？ 2.从考查角度和能力看：主要捉住不同分配方式的特点，主观题捉住解决分配不公的措施。3.复习备考时，加强对多种分配方式的理解、重点关注实现收入分配公平的问题。注意联系社会现实生活，分析实际问题。 （一）分配理论1.我国个人收入分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度2.社会财富分配社会公平（1）社会财富分配的主体：国家、企业、个人（2）社会财富分配原则：兼顾效率与公平公平的含义效率与公平的关系（3）实现社会分配公平为什么？A公平是提高效率的保证。B收入差距与社会总体消费水平成反比。C社会主义的本质要求与社会主义市场经济发展
3、的要求D是落实科学发展观与建设小康社会的要求怎么办？【经典例题】1.（2012年安徽高考）2011年，全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。材料二流动人口是城市建设的重要力量，他们渴望与市民共享城市发展成果，强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理的视角看，引导人口有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理，是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。 (2)用经济生活中促进社会公平的相关知识，说明政府如何应对流动人口的期盼。改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿
4、元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。材料一在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图(a)、图(b)所示。摘编自2011年3月7日经济观察报(1)根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。 改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，1978年我国职工工资总额为568.9亿元 ，2009
5、年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。材料一 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。 2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50% 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示 材料二 最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%
6、，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1%根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）4. （2013年高考政治考前热身）材料一：据国家统计局公布的经济数据显示，2012年全年国内生产总值为471564亿元，比上年增长9.2%，增速创2年新低。2012年全国CPI（居民消费价格指数）比上年上涨5.4%。2012年份PPI（生产者物价指数）同比上
7、涨6.0%。超出年初预定目标。据有关机构预测:在世界经济温和复苏、国内经济步入结构调整期的背景下，2012年下半年我国消费者信心指数明显走低，2012年国内外经济环境将更加复杂，抑制和支撑物价涨幅的因素并存，2012年上半年我国物价已面临较大压力。材料二：农业科技成果转化中农业技术人员的地位至关重要。因此2013年中央一号文件强调：一方面，要提高基层在岗的农技推广人员工资待遇，收入水平与基层事业单位的平均水平相衔接，激励基层农技推广人员的积极性；另一方面，要转换机制，全面实行人员聘用制度，严格上岗条件，落实岗位责任和绩效工资，推行县主管部门、乡镇政府、农民三方考评办法。（1）运用消费的相关知识
8、，简析当前应该如何防止消费者信心指数继续下降。（8分）（2）结合材料二，运用收入分配与社会公平的知识说明：提高农业技术推广人员待遇与落实考评办法相结合的必要性。（6分）分配要做到效率和公平的统一，既要提高农技推广人员的待遇，防止分配不公，又要合5.(2013年广东湛江一模)阅读下列材料,结合所学知识回答问题:材料一：2012年下半年我国收入分配增长情况收入情况增长情况(%)国家财政收入(亿元)56 875131.2城镇居民人均可支配收入(元)11 0417.6农村居民人均纯收入(元)3 70613.7材料二：2012年中央经济工作会议首次明确提出提高中等收入者比重,表明中国正力图跨越中等收入陷
9、阱,逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局,这让幸福的“橄榄型社会”变得更加可期。材料三：“幸福橄榄”,至少应包含三个方面:流动的“橄榄”,具备相对畅通的社会流动渠道,让每一个社会成员都能看到拾级而上的希望;轻松的“橄榄”,减轻中产阶层的经济负担,不能让一批中等收入者在老人赡养、子女教育、高房贷等压力下,沦为“伪中产”;有责任的“橄榄”,引导中产阶层积极主动参与公共事务。(1)材料一反映了什么经济现象?(4分)(2)结合上述材料,运用经济生活相关知识,请为培育“幸福橄榄”提出合理化建议。(8分)【考试必备】（一）为什么要解决分配不公？公平是提高效率的保证。收入差距与社会总体消费水平成反比
10、。社会主义的本质要求与社会主义市场经济发展的要求是落实科学发展观与建设小康社会的要求（二）如何解决收入分配不公问题如何实现社会公平？贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、区域发展，加强对垄断行业改革，切实推动经济的协调发展。以经济建设为中心，大力发展生产（为提高居民的幸福指数奠定物质基础。）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，（提高居民幸福指数提供制度保证）调整分配政策，协调分配关系。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，理顺国家、企业 和个人三者之间的分配关系，以增强广东居民幸福感。再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合
11、法收入，调节过高收入，取缔非法收入。发挥财政在缩小收入分配差距和改善人民生活等方面的作用，建立惠及全民的社会保障体系。加强宏观调控，整顿分配秩序，打破行业垄断。加强法制建设，创造公平竞争的市场环境，反对就业歧视和工资歧视。加强道德建设，鼓励先富起来的人投入捐助慈善事业，增加第三次分配。为非公有制企业创造平等竞争的法制、政策和市场环境。实现收入公平分配、健全社会保障体系、促进教育公平与基本医疗卫生制度、提高人们生活水平(2)、财政具有促进资源合理配置的作用；(3)、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。扩张性财政政策在经济增长滞缓（收大于支）一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约时（供
12、大于求），政府应采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。紧缩性财政政策在经济发展过热（供小于求），经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”（支大于收）。（二）增值税和个人所得税 增值税：（税率为17%。） 作用：增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。可避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。个人所得税：实行超额累进税率和比例税率。 特点：纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越
13、（高收入者多纳税，少收入者少纳税）。 作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 1.从考查频率和内容看：财政的作用高考主观题命题的高频点，税收知识多以选择题为主。2.从考查角度和能力看：主要是财政的作用，而且不会单独考查，多数是参考答案的一个要点，主要运用当前的社会热点问题考查学生分析、理解认识问题的能力。 3.复习备考时，以财政作用与税收作用为重点，联系社会现实生活；分析实际问题。 材料二：我国近几年结构性减税的内容税种税 改 内 容税收 减免个人所得税 起征点提高到3500，由九级调整为7级 企业所得税企业所得税减免优惠项目：从事农、林、牧、
14、渔业项目的所得；从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；软件生产企业或集成电路设计（生产）企业；需要国家重点扶持的高新技术企业；技术先进服务型企业；动漫企业减免企业所得税；小型微利企业可享受20%优惠税率。增值税从生产型增值税向消费型增值税的转变，纳税人购进的固定资产所发生的进项税额能够在发生当期抵扣；小规模纳税人增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%。税收增加资源税提高磷矿石、玉石、珍珠岩等矿产资源税增值税提高金属矿、非金属矿的采选产品的增值税率消费税提高烟酒的消费税率，停征养路费，改征成品油消费税（1）结合材料一，简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理。（4分）（2）根据材料二
15、，运用经济生活知识，说明我国实施结构性减税的意义。（8分）促进了就业，增加居民收入，扩大消费。个税调整，直接减轻了居民的税负负担，增加了居民收入，扩大了消费；对小微企业的税收优惠，有利于小微企业的发展，增加就业，2.(2013年广东湛江一模)阅读下列材料,结合所学知识回答问题:材料一：2012年下半年我国收入分配增长情况收入情况增长情况(%)国家财政收入(亿元)56 875131.2城镇居民人均可支配收入(元)11 0417.6农村居民人均纯收入(元)3 70613.7材料二：2012年中央经济工作会议首次明确提出提高中等收入者比重,表明中国正力图跨越中等收入陷阱,逐步形成中等收入者占多数的“
16、橄榄型”分配格局,这让幸福的“橄榄型社会”变得更加可期。材料三：“幸福橄榄”,至少应包含三个方面:流动的“橄榄”,具备相对畅通的社会流动渠道,让每一个社会成员都能看到拾级而上的希望;轻松的“橄榄”,减轻中产阶层的经济负担,不能让一批中等收入者在老人赡养、子女教育、高房贷等压力下,沦为“伪中产”;有责任的“橄榄”,引导中产阶层积极主动参与公共事务。(1)材料一反映了什么经济现象?(4分)(2)结合上述材料,运用经济生活相关知识,请为培育“幸福橄榄”提出合理化建议。(8分)速度远高于城乡居民收入的增长速度,城乡之间差距仍然较大。(1分)说明国家与个人之间的分配关系不合理。(1分)3.(2013年广
17、东省深圳市高三模拟)阅读下列材料,结合所学知识回答问题。材料一：美国著名经济学家、“供给学派”代表人物阿瑟拉弗提出的“拉弗曲线”理论(见图),曾得到美国前总统罗纳德里根的青睐和支持。在1980年的总统竞选中,里根将这一理论作为“里根经济复兴计划”的重要理论之一。里根执政后,经济增长也出现当时少有的景气,可以说“拉弗曲线”理论立下了汗马功劳。材料二：我国近几年结构性减税的内容税种税改内容税收减免个人所得税起征点提高到3 500元,由九级调整为七级XXK企业所得税企业所得税减免优惠项目:从事农、林、牧、渔业项目的所得;从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得;软件生产企业或集成电路设计(生产)企
18、业;需要国家重点扶持的高新技术企业;技术先进服务型企业;动漫企业减免企业所得税;小型微利企业可享受20%优惠税率增值税从生产型增值税向消费型增值税的转变,纳税人购进的固定资产所发生的进项税额能够在发生当期抵扣;小规模纳税人增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%税收增加资源税提高磷矿石、玉石、珍珠岩等矿产资源税率增值税提高金属矿、非金属矿的采选产品的增值税率消费税提高烟酒的消费税率,停征养路费,改征成品油消费税(1)结合材料一,简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理。 (8分)(2)根据材料二,运用经济生活知识,说明我国实施结构性减税的意义。(20分)【考试必备】(一)财政的作用财政是促
19、进社会公平、改善人民生活的物质保障；财政具有促进资源合理配置的作用；财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（二）财政政策与货币政策1财政政策：国家调整财政支出和财政收入的政策，如增加或减少财政支出，增加或者减少税收，免收利息税和农业税，调整出口退税等。（财政政策包括财政收支政策、税收、国债、税收等）2.货币政策：国家关于货币和金融的政策，国家通过货币政策调整流通中的货币量，使之符合流通中货币的需要量。货币政策的内容：（1）信贷政策（存贷款利息率、再贴现率政策、法定准备金率政策、公开市场业务政策、鼓励银行对中小企业进行贷款）。 （2）利率政策（法定准备金率） （3）外汇政策 （4）其他金融政策和金融管理法规。（货币政策包括利率、货币供应量、信贷、外汇）
