1、财政局民生工程实施情况汇报一、2020 年民生工程完成情况2020 年，我区 21 项民生工程全年共投入资金 4.6 亿元，完成年初计划的100%。（一）工程类项目全面完成。“四好农村路”建设农村公路扩面延伸完成20.089 公里，农村公路养护完成 34.145 公里；农村危房改造完成 154 户，发放补助资金 224.6 万元；农村环境“三大革命”完成改厕 9994 座；学前教育促进工程，新建、改扩建幼儿园 3 所，校舍维修 6 个，改造面积 6420平方米；棚户区改造完成 324 套；水利薄弱环节治理三年行动开工保安站和；治理段完成投资约 6081 万元；老旧小区整治改造 2 个。（二）补
2、助类项目及时发放。区文化馆、区图书馆和 9 个镇街综合文化站对外免费开放，送戏下乡 60 场，开展体育活动 100 场；免费婚检 4850 人，婚检率 99.7%，预防接种 11.79 万针次，疫苗接种率保持90%以上，疫苗建卡率达 95%以上；为 713 人特扶对象发放补助资金 402.8 万元；家庭医生签约服务 15.7 万人；发放高龄津贴 906.9 万元，为经济困难的高龄、失能等老年人发放养老服务券130 万元，完成 6 个镇街养老服务中心和 31 个村（居）养老服务站建设，覆盖面达到 60%，城市社区养老服务设施配建率达到 85%以上，建成四褐山智慧养老社区试点 1 个；发放特困人员
3、基本生活补助 1661.1 万元，孤儿生活补助 82.2 万元，困难残疾人生活补助 535.1 万元，重度残疾人护理补助 566.2 万元，帮扶困难职工补助7.1 万元，医疗救助金 2684.9 万元；对 766 名贫困精神残疾人按月免费发药；安置转送 73 名四类儿童去机构康复，为 13 名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具；法律援助受理案件 499 件；继续推进义务教育经费保障机制改革，为全区 32878 名义务教育阶段学生免学杂费和补助公用经费 2553 万元，免除教科书 863 万元；企业新录用人员培训 1480 人，新型职业农民培训 150 人，退役士兵培训培训158 人；开发公益性岗
4、位 350 个，安排就业见习 117 人；完成农产品检测产品 2660 组，完成 6 个“三品一标”农产品并实施追溯，开展产品追溯的农业生产经营主体 13 家。（三）参保类项目保障有力。城镇居民医疗保险和大病保险参保 36.2 万人,城镇居民大病保险报销补助 1.28 万人次，补助金额 2432 万元，居民医保享受报销补助 19.75 万人次，补助金额 26045.65 万元，城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例达 75.06%，参保居民住院及门诊特殊病的医疗费用实际报销（兜底报销）比例达 35%，实现了“应保尽保，及时报销”的目标；城乡居民养老保险当年缴费人员 10.3 万人，参（
5、续）保率 103.2%，对符合领取条件的人员养老金发放率 100%。二、2020 年所做主要工作（一）及时落实年度目标任务。根据省人民政府关于 2020 年实施 33 项民生工程的通知文件精神和市委、市政府统一部署，及时印发实施 21 项民生工程的通知，签订民生工程目标责任书，分解民生工程工作任务，压实责任，强化领导机制，加强各镇街、部门协同配合。细化安排民生工程推进、绩效评价、日常调度、政策宣传等工作，明确各项工作节点安排和要求，快速启动项目。（二）强化民生工程资金保障。及时制定民生工程资金管理办法，坚持资金跟着项目走，加快民生工程资金拨付力度，加强资金监督和管理，杜绝任何截留、挪用、套取民
6、生工程资金情况的发生；对管护资金采取以奖代补或委托经营等方式，提高资金筹集力度和使用效益。（三）健全民生工程工作推进机制。一是坚持问题导向，区委、区政府主要领导、分管领导专题调度，查找问题，督促相关责任落实，强力推进实施。各镇街、区直责任部门及区民生办每月对民生工程实行精准调度，有力推动了全区民生工程的快速推进。二是对信息报送、项目进展等日常工作，实施进度慢或存在问题的项目,按月进行通报。三是根据省民生办文件精神，对我区民生工作和民生工程精准实施和精细管理进行了再部署，不断提升我区民生工作和民生工程管理水平。四是继续落实考核结果与地方财力挂钩的奖惩机制，兑现奖惩。（四）完善建后管养运营机制。一
7、是区直牵头部门出台了项目建后管养办法，将完工的民生工程项目及时纳入管护体系，建立健全管护工作职责、设备管养、信息公开、监督检查等具体制度。二是 2020 年安排资金 1600 万元用于后续管养投入，由项目主管部门申报，采用补助、以奖代补等形式予以拨付。鼓励政府购买服务，充分发挥财政资金撬动作用，激发市场活力，部分项目如农村道路畅通工程、养老服务中心、小型水利改造提升、文化场馆开放等通过政府购买服务的方式，逐步实现民生工程管理养护市场化、专业化。（五）加大民生工程宣传力度。一是区民生办印制 2020 年民生工程“一封信”，在全区镇街、村居设立民生工程宣传专栏，宣传民生工程政策、进展及成效；通过区
8、文明办组织的“举旗帜志愿行”新时代文明实践志愿服务轻骑兵进村户活动开展政策宣讲。二是借助端午龙舟赛、重阳节、春节等民俗节，结合当地特色开展民生工程集中宣传；举办文化体育活动周、邻里文化节等让群众说说对民生工程的切身体会。三是开展网上公示工作，及时更新项目进展情况，及时回复网友疑问，提升民生工程的社会影响力。（六）开展民生工作和民生工程突出问题检视工作。一是及时传达省民生办关于检视整改民生工作和民生工程突出问题实施方案（民生办20209号）文件精神，按要求督促各单位做好民生工作和民生工程突出问题的梳理检视、整改销号等相关工作。二是全面梳理 2016 年以来的民生工作和民生工程，按照“七有”要求，
9、聚焦教育医疗、社会保障、就业保险、基层设施建设等重点领域，深度扫描工程建设和补助发放方面，将着力点重点放在工程类项目的建后管养上，认真检视是否存在闲置浪费、失修失养、效能未充分发挥等问题。三是紧盯问题短板，狠抓专项检视整治，确保高质量完成年度目标任务，及时做好项目完工验收、竣工决算、资金拨付、资料归档等工作。三、下一步工作安排（一）做好年终考核。一是各项目责任单位对照考核办法做好资料整理，补缺补差；二是做好绩效评价准备，梳理完善项目资料，确保评价真实反映项目成效；三是要注重建设与管理相结合，成效与工作创新相结合，民调与投诉相结，认真总结全年民生工程经验特别是今年的创新举措，争取年终考核加分。（
10、二）提升宣传效果。各责任单位加大基层民生工程宣传力度，按照省、市民生工程宣传要点及实施方案做好各项宣传工作，补助类、参保类项目要做到点对点、人对人的宣传，建设类项目要及时制作政策告知牌和永久性标识牌，统一、规范使用民生工程标识。重视信息宣传工作，要加强对项目进度的梳理，将民生工程成效、工作措施进行总结并报导，让群众知晓并参与民生工程的建设。（三）创新管养模式。对已建成民生工程项目坚持“建管用”一体，强化建后管理，完善建管用机制，进一步探索政府购买服务模式，研究制定民生工程建后管养购买服务的指导意见，扩大民生工程项目政府购买社会服务范围。（四）提前谋划 2020 年项目。区直各责任部门加强沟通衔接，认真履行主体责任，尽早掌握明年任务计划，有针对性指导相关单位开展工作，推进项目前期工作。将明年实施项目纳入 2020 年财政预算编制，保障资金充足，确保明年各项工作实施的更早、更好。
