1、第4课时 完善社会主义市场经济体制30多年前，邓小平以巨大的理论勇气疾呼：“不改革就没有出路。”一个人口和自然资源都极其匮乏的小渔村，崛起成为一个全球瞩目的现代化的国际都市。然而，在深圳经济飞速发展的同时，仍需要进一步深化改革。本课时我们就探讨完善社会主义市场经济体制的有关问题。1.了解我国目前经济建设的成就与存在的问题，认识我国完善社会主义市场经济体制的必要性。（重点）2.明确完善社会主义市场经济体制的主要任务。一、完善社会主义市场经济体制的必要性1.是进一步解放和发展_、充分发挥_的需要。2.是这一体制_的内在要求。3.有利于实现_。4.是提高我国_经济水平，增强防范_能力的需要。生产力社
2、会主义制度优越性自身发展科学发展开放型经济风险二、完善社会主义市场经济体制的主要任务任务具体要求基本经济制度坚持和完善_为主体、_共同发展的基本经济制度，促进各类_的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供_分配制度坚持和完善_为主体、_并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势健全_制度，促进社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供_现代市场体系加快形成_的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的_宏观调控体系深化_、_等体制改革，完善宏观调控体系。着力转变_，增强政府调控经济的有效性公有制多种所有制经济市场主体制度保障按劳分配多种分配方式就业和社会保障良好的环境统一开放竞争有序运
3、行基础财税金融政府职能任务具体要求城乡、区域协调发展建立有利于逐步改变城乡_的体制，形成城乡经济社会发展_的新格局。实施符合我国国情的区域发展总体战略，完善区域政策，调整_，促进区域经济协调发展经济社会可持续发展建立促进经济社会_的机制，大力发展_，加大环保力度，建设_、_社会，建设_二元经济结构一体化经济布局可持续发展循环经济资源节约型环境友好型生态文明1.判一判（1）完善社会主义市场经济体制是社会主义本质的要求。（）提示：此观点正确。完善社会主义市场经济体制是社会主义自身发展的内在要求，是社会主义本质的要求。（2）在经济发展过程中，必须完善宏观调控体系，政府管理体制和经济法律制度，解决政府
4、“越位”“缺位”的现象。（）提示：此观点正确。在经济发展过程中，对政府的宏观调控提出了更高的要求，要求政府既不能“越位”也不能“缺位”。（3）建立健全劳动力市场机制，能够完全解决失业问题。（）提示：此观点错误。建立健全劳动力市场机制，有利于解决劳动力就业问题，降低失业率。但不能完全解决失业问题。2.想一想我国现在实行什么样的基本经济制度、分配制度和分配原则？提示：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，分配原则是兼顾效率和公平。主题一完善社会主义市场经济体制的必要性2012年8月22日新华网消息：21日，中共中央政治局
5、常委李克强在北京市考察保障性安居工程建设情况，并召开保障房分配和运行现场会。他强调，要在保质按期完成今年保障房建设任务的同时，严格管理确保公平分配，完善配套形成有效供应，创新机制实现持续运行，切实把保障性住房建设成果转化为惠民成果。政府为什么要继续实施遏制房价过快上涨的政策？提示：（1）房价居高不下，给老百姓和国民经济的发展带来不利影响，说明市场经济具有局限性，需要政府进行强有力的调控。（2）实现房价的合理水平有利于实现房地产业科学发展，推动国民经济健康发展。（3）继续实行当前的遏制房价过快上涨的政策，同时加强对保障性住房的品质和公平分配等方面的监管，有利于维护低收入者的利益，体现社会主义制度
6、的优越性。【思维导向】该问题可以从宏观调控的目标、社会主义市场经济的特点等方面思考。1.深化改革的意义（1）深化改革是进一步完善社会主义市场经济体制的内在要求。（2）深化改革是适应经济全球化和提高开放型经济水平的客观要求。（3）深化改革是解决当前经济社会生活中突出矛盾的关键环节。（4）深化改革是实现全面建设小康社会目标的重要内容和基本保障。2.社会主义市场经济体制的建立和完善过程时间会议理 论 贡 献1993年11月十四届三中全会提出在20世纪末初步建立我国社会主义市场经济体制1997年9月十五大将“形成比较完善的社会主义市场经济体制”确立为21世纪第一个十年我国的发展目标之一2002年11月
7、十六大将“基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制”列入全面建设小康社会的目标之中2007年10月十七大将“社会主义市场经济体制更加完善”列为到2020年的奋斗目标之一【备课资料】经济制度与经济体制的区别（1）经济制度是经济体制的本质内容，经济体制是经济制度的具体表现形式。（2）经济制度是相对稳定的，而经济体制则是相对变动较快的。（3）同一种经济制度下可以采取多种不同的经济体制。2013年1月18日，国家统计局公布2003年至2012年全国居民基尼系数，这是我国首次公布十年来基尼系数。“这为深化收入分配改革提供评价标准，彰显政府缩小贫富差距的决心。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长
8、苏海南说。国家统计局数字显示，从2003年到2012年，全国居民基尼系数在0.47到0.49之间，2008年达到最高的0.491后，开始逐步回落。2012年居民收入基尼系数为0.474，但依然超过0.4的国际警戒线，处于高位水平。主题二完善社会主义市场经济体制的主要任务在收入分配领域，如何通过完善市场经济体制弥补市场调节的不足，从而实现收入分配的公平？提示：（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现收入分配的公平提供制度保证。（2）建立和完善最低工资制度，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。（3）在再分配领域里，通过税收，调节过高收入，取缔非法收入，逐步扭转收入差距扩大
9、的趋势。（4）健全就业和社会保障制度，多为弱势群体和低收入者提供减负增收的途径。【思维导向】市场调节易造成两极分化，但国家的宏观调控可以弥补不足之处，从而完善社会主义经济体制。完善社会主义市场经济体制的主要任务（1）坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。（2）健全就业、收入和社会保障制度，扩大就业，规范分配，实现社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。（3）建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。（4）完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府宏观调控
10、经济的有效性。（5）建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局，实现国民经济的协调发展，可以培育新的经济增长点、扩大市场范围，促进我国社会主义市场经济的发展，有利于社会主义市场经济体制的完善。（6）建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好型社会，是我国社会主义市场经济持续发展的需要，可以提高我国的整体竞争力。【备课资料】完善社会主义市场经济体制，促进国民经济又好又快发展要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素参与分配。要深化财税、金融、计划、社会保障等方面的改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系。要进一步打破行政垄断和地区封锁，推行现代流通方式，建立健全全国统一开放的现代市场体系。要加快转变对外贸易增长方式，实施互利共赢的开放战略，全面提高开放型经济的发展水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。在不断完善社会主义市场经济体制进程中，经济特区要继续勇开新路，担负起先行一步的神圣使命和历史任务，坚持走改革创新开放图发展之路。
