1、第二单元 为人民服务的政府引言：人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。社会管理与公共服务是政府的基本职能，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的责任；政府所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。政府要依法行使权力，接受人民监督。一、我国政府的职能和责任（第三课 我国政府是人民的政府）（政府的职能：管理与服务；政府的责任：对人民负责)考点1：我国政府的主要职能（1）我国政府的性质我国政府是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者（阶级性质）我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。人民当家作主的社会主义国家
2、性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。课外阅读：国家性质决定国家机构的性质，国家职能决定国家机构的设置。（2）我国政府的基本职能（管理与服务）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）。第一，保卫国家的独立与主权；第二，保护公民的生命安全及各种合法权益；第三，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；第四，保障人民民主；第五，协调人民内部矛盾；第六，打击犯罪分子；第七，维护社会治安和社会秩序。组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（最重要的职能）。在社会主义市场经济条件下，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。组织社会主义文
3、化建设的职能（文化职能）。第一，宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；第二，组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）。第一，加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设（加强公共设施建设）；第二，完善市场就业机制，扩大就业规模；第三，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；第四，建立健全社会保障体系；第五，控制人口增长，促进优生优育；第六，优化生态环境，防治污染等。（政府在社会主义和谐社会的建设中，提供公共服务）。 总结：社会管理与公共服务是政
4、府的基本职能。判断：在我国，政府是公共权力的所有者。（3）建设服务型政府政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。以转变政府职能为核心，建设服务型政府。判断：政府履行职能是为全体社会成员服务的；中共中央有组织和领导社会主义经济建设的职能。建设有限政府，应逐步弱化政府职能；政府应承担尽可能多的管理职能（）；行业协会是政府宏观调控的职能部门；政府应切实履行依法行政职能（）；建设服务型政府，必须转变政府职能，取消行政审批；贯彻为人民服务的宗旨，要努力建设全能政府；要努力转变政府职能，实现政府职能市场化；转变
5、政府职能，要求政府不干涉市场经营活动（）。国家职能的行使：必须是国家机关；必须是国家事务。（课外阅读：如何区分国家四种经济职能在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。经济调节：就是对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展。经济调节主要运用经济手段和法律手段，同时通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行；而不是靠行政审批管理经济，更不是政府直接干预企业生产经营活动。市场监管：就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的
6、现代市场体系。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度。社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。加强社会治安综合治理，保障人民群众生命财产安全。保护和治理生态环境。加强社会管理，必须加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。加强安全工作，是政府履行社会管理职能的重要方面。各级政府要把加强安全生产和公共安全工作摆到重要位置，列入重要议程，常抓不懈，防患于未然。公共服务：就是提供公共
7、产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。）考点2：我国政府的作用（1）在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。（2）对人们的要求：了解政府的性质和职能；相信我们的政府是为人民服务的政府；支持政府的工作；寻求政府的帮助；监督政府的行为。（这是我们的公民意识和政治素养的体现）。我国政府是便民利民的政府。考点3：我国政府的宗旨和政府工作的基本原则我国
8、政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责（对人民负责是我国政府的责任）。（1）总的要求： 坚持为人民服务的工作态度。具体要求：第一，政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。第二，政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。 树立求真务实的工作作风。具体要求：我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。具体要求：政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和
9、建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。 国家性质政府性质政府工作的宗旨与原则 判断：政府要树立求真务实的工作态度（）。（2）求助有门 投诉有道在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。这时，我们除了可以从单位、社会团体等方面得到帮助之外，还可以求助于政府。A.政府为公民求助或投诉提供的途径开设热线电话（政府向社会公布市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话，并且对受理时间和受理范围作出了详细规定）；设立信访部门（政府接收群众来信，接待群众来访，听取群众的声音，为群众排忧解难）；发展电子政务（政府通过网站提供网上办事项目，随时接收市民通过网络传来的信息，为群众提供方便、快捷、透明的电子化“一站式”政务服务）；依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度（法律途径）（a.当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政裁决；b.当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以向其上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。）B.公民也要学会向政府部门求助或投诉。意义：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益；有助于政府不断改进工作。
