1、（西周）周室东迁周室东迁分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏封建经济的发展秦商鞅变法成效最大一、诸侯争霸到秦朝统一北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海人口达2000万秦朝专制主义中央集权制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡县制(一)皇帝制度1皇帝名称的由来2皇帝权力的至高无上3皇帝制度的特征(1)秦王嬴政统一六国后，号曰皇帝。天子自称曰 朕”。(2)他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏”的建议，皇帝的命令称“制”或“诏”(3)“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”1、皇帝
2、称号来源：嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五帝”皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。返回教材分析地位和作用：本课以秦代政治体制和官僚系统的建立为核心内容，在整个单元中起到承前启后的作用，在整个模块中也有相当地位，让学生了解中国中央集权的政治体制的初建，对于理解我国古代政治制度的发展乃至我国今天的政治体制，都是很有帮助的、也是十分必要的。重点难点：重点：秦朝中央集权制度的形成难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响目标分析知识：春秋战国时期宗法分封制的破坏，秦帝国的统一，秦朝政治机构的设置，秦朝政治制度的特征，秦代的地方政权机构体系，秦朝巩固统一的措施，秦朝中央集权的政治制度建立的历史影响。能
3、力：从材料中提取、整理和分析有效信息的能力；团结协作体验获取知识和扩大思维的能力；多方面收集、判断、整理和分析材料的能力.情感态度：初步理解秦制对我国多民族统一国家形成的影响，提高对国家统一意义的认识，增强对中国古代政治文明的自豪感和判断力。普通高中课程标准实验教科书历史 必修 第一单元 古代中国的政治制度第2课秦朝中央集权制度的形成学思之窗史记秦始皇本纪载：有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑
4、的多少？(2）这则小故事反映了什么问题？(3）试就此总结皇帝制度的特征和本质。参考答案：(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。(2）在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。(3）皇帝制度的特征、本质(下页)3、皇帝制度主要特征(1)皇位终身与世袭(2)皇权至上(核心)(3)皇帝独尊本质：是 君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。还珠格格中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可
5、奈何。根据所学的知识对该剧的剧情处理，进行评价。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。（1）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权和威严，必然规定许多约束，增强人们的神圣感。（2）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小燕子在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现剧中无可奈何的情形。皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿问:秦朝中央官僚机构的特点?第一，它是以皇权为中心。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。v第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官
6、职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。(三)郡 县 制（地方行政体制）1结构中央政府郡郡守县县令县令或县长或县长皇帝三公九卿制受命中央督责属县乡里里正治民，管理财政、司治民，管理财政、司法、狱讼和兵役法、狱讼和兵役三老、有秩、啬夫、游徼交通要道上十里设一亭想想议议：试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：相同:性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固自己的统治不同点:分 封 制郡 县 制时代奴 隶 社 会封 建 社 会与中央政府的关系被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免影响容易形成割据势力有利于中央集
7、权的加强，维护了国家的统一划分标准与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，按地域划分(三)郡 县 制（地方行政体制）1结构2特点1.中央集权2.分工明确3作用实现了对地方政权直接有效的控制把全国纳人国家政治体制之中皇帝制度中央官制郡 县 制秦朝封建专制主义中央集权制度中央郡县乡里 秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正秦朝从中央到地方行政机构示意图中央地方太尉丞相御史大夫（虚设）九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡里概念总结：专制主义中央集权制度1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，
8、即中央控制地方、地方绝对服从中央。三、中央集权制度的影响积极消极皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成容易形成暴政，暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，二世而亡，成为一个短命王朝。（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。四、秦巩固统一的措施、作用1.措施：(1)颁布秦律；(2)统一度量衡、货币；(3)统一文字、车
9、轨；(4)修驰道、开灵渠，筑长城；(5)大规模移民等等。颁布通行全国的秦律，细密、严苛。统一度(长度)、量(体积)、衡(重量)齐楚燕韩赵魏秦 统一货币圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦统一文字：以秦国的小篆为统一文字，后又出现了更为后又出现了更为简便的简便的隶书隶书统一车轨辽东临洮全长一万多公里四、秦巩固统一的措施、作用2.作用：促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。你不体恤人民，是一个暴君。朕德高三皇，功盖五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。原告被告3、能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）参
10、考答案:秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,巩固国家统一。我是千古一帝。秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物的23交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你是一个暴君。关于历史人物的评价一、评价历史人物的基本思路：首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时，要坚持史论结合
11、，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。二、评价历史人物的一般技巧评价标准,看一个历史人物的活动或举措,不能感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑,要看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。防止以偏概全，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要一分为二，要全面客观，要运用阶级分析法，考虑其阶级性和时代性。克服英雄史观，在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。中央地方太尉丞相御史大夫（虚设）九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡里二、总结秦朝专制主义中央集权制度君主专制中央集权特点：比较完备，以皇权为中心教学效果评价：通过对“至高无上的皇权”、“中央官制”和“郡县制的全面推行”的分析，突出了秦朝中央集权制度的形成这个重点，学生对重点内容的把握，是水到渠成的事，效果应该不错。本课的难点是秦朝创建中央集权制度的作用和影响，通过组织学生进行课堂讨论来突破，既活跃了气氛、开拓了思维，又增强了教学效果。再 见
