1、处罚难成制止违规违法的有效之法当前，安全发展已成为新常态，很多企业都在探索行之有效的安全生产管理手段，处罚往往成为他们的首选之法，短期看，省时省力简单见效快。长期而言，违章违规多发态势并未为此改变，以罚代教须慎用。作为基层执法人员，笔者执法过程当中，会去向企业相关人员了解安现场安全管理情况。时常会碰到这样的企业管理者，“我们的安全管理非常严格，现场隐患排查很到位，某某，快去把这个月对违反安全章程规定员工的经济处罚名单拿过来”，不到一会，一份名单就呈现在我们眼前。一次，同事现场抽查了2个被罚人员，“你因为什么被处罚?”，员工答：“违法了安全生产规章管理制度”。违反了什么规定?员工支支吾吾答不上来
2、。不能不让人联想，“以罚代教”真能成为制止安全生产违法违规的有效方法吗?看到这种情况，笔者感慨颇多，以罚代教，折射出企业安全管理的简单粗暴，管理者安全教育意识的不足、知识的欠缺。试想，交了钱就可了事的处理方式真能够让违规者认识到错误的实质吗?著名哲学家斯宾诺沙说过：“人心不是靠武力征服，而是靠爱和宽容征服。”安全生产的更高践行标准应该是“我去做”，而不是“要我做”。被动的“要我做”或许会造成员工违章的恶性循环，首先，员工可能会产生逆反心理，典型的反应越是扣我钱我就越违规，领导一点不考虑我的实际，梁子算是结下了，我干嘛要好好干。违规成为员工宣泄不满心情的手段。其次，员工会产生侥幸心理，这次被领导
3、看见扣了钱，下次小心一点就不会再被领导发现了，员工考虑自身的违规行为仅限于会不会被领导发现，根本没想到自己的违规行为需不需要改正。这样的管理手段，造就的只能是员工不知道错在哪和不知道怎样去改正的怪像?又怎能叫停一起起违章行为，改变违章多发的现状。罚款，本是惩治违法违纪、违反企业规章管理制度的一种手段，但需做到“以教为主，以罚为辅”。当罚款从手段作用变为目的时，那么结果必然事与愿违。改变这种情况，作者认为要多措并举，第一个是建立以人为的核心管理理念，营造尊重人、理解人、关心人、爱护人的氛围。让员工意识到叫停违章违规行为是不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害的重要措施，体现人对生
4、命权的尊重;第二个是建立奖励为主处罚为辅的奖惩机制。以奖励去激励员工找隐患、改隐患，对习惯性违章违规且屡教不改的员工可以采取适当的处罚措施，但是仅是辅助手段;三是建立长效的心理疏导机制。心理疏导机制要采用心理疏导的方法去解开员工思想上产生的问题，及时掌握所有员工的心理动态。处罚不是不用，而是要慎用，一旦使用，被处罚员工的心理、行为变化就是企业注意的重点，对行为、心里异常的员工要及时疏导，避免制止一个行为安全隐患而导致另外心里安全隐患，这样危害性会更大。四是建立通畅的经验和不足交流渠道。这种交流是以小组班会形式开展的，是人人参与安全的一种表现形式。会上，人们会让当事人说出当天的安全管理经验、实践教训，然后集体探讨、开展交流，宣传安全生产知识。当然，这种违章违规行为的表述是建立在无处罚的基础之上，小组以一种和谐的、家庭式氛围展开探讨，让员工认识到自身的错误，进而改正它。笔者以为，应改变这种粗暴单一的管理模式，不然，得到的就是被管理者继续违章的简单回复。这是以罚代管现象给我们的最好启示。
