1、政治生活第二课 民主管理（一）知识目标：村民自治、居民自治渠道（二）能力目标：结合农村村民自治理解社会主义新农村建设政治方面的要求（三）情感、态度与价值观目标：结合具体事例，分析公民应怎样行使民主监督权，有序进行政治参与，同时注意政府在决策时如何更科学，让群众更理解、更乐于接受。二、教材梳理1. 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行 和 ，以保证人民群众依法 行使 ，管理 公共事务和公共事业，是人民当家作主最有效的途径。2在农村，村民委员会是村民 、 、 的基层群众性自治组织。广大人民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌
2、握管理村务的本领， 。3.（1）根据中华人民共和国村民委员会组织法的规定，村民 投票选举村委会成员。自己选举当家人，是村民自治的 ，也是村民参与民主管理的 。村民可以通过 等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的 。凡是涉及全村村民利益的事，都有村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。(2)制定村民 或 等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。在村民自治实践中，广大村民创造了 、 、 等形式，保证村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。 4.在城市，居民委员会是
3、城市居民 、 、 的 。在维护居民的 ，管理居民的 和 ，调解 ，协助 ，反映居民的 、 等方面，居委会发挥重要作用。 5.根据中华人民共和国村民委员会组织法的规定，居委会成员由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请 讨论决定；居委会实行 制度，定期向 汇报工作，接受居民的 。6.实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主 的实践。我国正把它作为发展 的基础性工程重点推进。7. 我们即将步入成年，着眼与未来的发展，特别需要参与 。在基层民主自治这种最广泛地民主实践中，我们能够获得很多机会，采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。在这一过程中，我们可以学习 ，
4、体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的 。【课堂检测】1在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是 ( ) A乡镇人民代表大会B乡镇人民政府C农村村民自治和城市居民自治D乡镇党委据新华网2012年8月3日报道，民政部基层政权和社区建设司副司长王金华说，目前中国城市社区选举的改革仍落后于农村基层选举的发展，城市居委会的直接选举覆盖面为22，其余78的居委会都是通过户代表和居民小组选举产生的。我们将进一步扩大城市社区直选覆盖面， 2011年前将达50。据此回答23题。2截至2012年底，中国共有80717个城市社区，社区居委会成员443060人。在城市，居民委员会是
5、我国的( )A.基层政权组织 B.基层维权组织 C.基层自治组织 D.社区政权机关3目前中国城市社区选举的改革仍落后于农村基层选举的发展，主要表现是 ( )A.农村的村委会是由选民直接选举产生，城市居季会的直选覆盖率较低B.农村的村委会是由选民等额选举产生，城市居委会都是差额选举产生C.农村的村委会是由村民海选产生，城市居委会成员都是间接选举产生 D.农村的村委会是由村民代表选举产生，城市居委会成员都是基层政府委派4居委会是社区全体居民利益的代表者和维护者。扩大城市社区直选覆盖面 ( )A.表明公民参加选举的态度影响选举效果 B是提高我国公民政治参与能力的举措C.有利于杜绝贿赂选民等情况的发生
6、 D.将有力推进我国基层民主政治建设进程5我国采取直接选举与间接选举相结合的方式，下列属于公民直接参与选举的有 县及县以下人大代表的选举 县以上各级人大代表的选举乡及乡以上政府领导人员的选举 农村村民委员会成员的选举A. B. C. D.6.十七大报告把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。坚持推进基层民主，在农村就是要普遍实行村民自治制度。农村村民委员会是村民管理国家事务的国家机构 是村民民主管理村务的机构是村民自我管理、教育、服务的基层群众性自治组织 由村民直接选举产生A B C D 7、一名新当选的村委会主任说出了心里话：“原来选上的村干部，你想怎么干就怎么干，所以很多人把参
7、选当成一项投资，花钱当干部，上任后再捞回来。可现在，村干部权力没以前大了，村里的事情都要大家定，没什么油水可捞，只有那些真心为村里办实事的人才会参选。”“村里的事情都要大家定”，体现了我国社会主义民主政治的本质是（）A.国家利益至上 B.真实性和广泛性C.对极少数敌人的专政 D.人民当家作主8、人大、政协代表委员在人民网上开“博客”，成为2006年两会的一大看点。一名委员说：“我把提案发到博客上，对于完善和提高提案质量很有好处，可以更好地发现民众的需求，了解民众的观点和态度，倾听民众的愿望和心声。”博客参与民众政治生活，绝不仅仅是一种时髦的形式，它有利于推进决策的科学化、民主化增强公民关心公共
8、生活的政治责任感发展社会主义民主政治 人民直接行使管理国家的权力A B C D9、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选择的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出（）我国的基层民主逐步走向规范 我国人民当家作主，管理国家和社会事务的权力已基本实现我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点 我国社会主义民主发展程度最高 A. B. C. D.10、下列有关村民自治的观点中，正确的是（）村民可以直接投票选举村干部 制定的村民自制章程和村规民约只要对村民有利就可以理解 村委会主任由乡镇政府任命 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A. B. C. D.
