1、第21课 新中国的政治建设课 标 阐 释时 空 构 建1.新中国的成立及其意义2中国人民政治协商会议共同纲领与 1954 年宪法3人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度01 课前 自主学习02 课堂 合作探究课时作业 03 课后 巩固训练一、新中国的成立1准备：1949年9月，_召开。(1)主要任务：讨论_的有关事宜。(2)主要内容：会议通过了中国人民政治协商会议共同纲领具有临时宪法或施政纲领的作用。2成立：开国大典3新政权的特点：充分体现了中国共产党领导的多党合作团结建国的精神和政权特色。中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平 建立新中国4历史意义(1)
2、开创了中国历史的新纪元，标志着中国新民主主义革命的基本胜利。(2)中国进入了人民当家做主的新时代。(3)是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。二、建国初期的民主政治建设(_)(一)颁布1954年中华人民共和国宪法1目的：为了保障在政治上从新民主主义向社会主义顺利过渡。2内容：确立我国的_和政府组织原则，规定了人民的_，制定了_的方针政策，并将_写入宪法。3特点：体现了_和_，代表广大人民的利益。一部宪法三大制度 政治制度 权利与义务 社会主义革命和建设 过渡时期总路线人民民主原则 社会主义原则4性质：是中国第一部_的宪法。5意义(1)加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果
3、。(2)反映了国家在过渡时期的根本要求。(3)提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。(4)推动了我国社会主义制度的确立。6社会主义制度的初步确立：时间：_。标志：政治上，_宪法的颁布；经济上，_的完成。社会主义类型1956年底 1954年 三大改造(二)人民代表大会制度的建立我国的_1确立：_年通过_，正式以国家根本大法的形式确立人民代表大会制度。2职权：_、监督权、人事任免权、重大事项决定权。3组织活动原则：民主集中制。4代表的产生：由普选产生，由各党派和社会各阶层的人士组成。5意义：奠定了新中国的各项政治建设的基础，规范了政府与人民的服务与被服务的关系，昭示着
4、中华人民共和国的最高权力属于人民。根本政治制度 1954 中华人民共和国宪法立法权三、中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度1形成基础：中国共产党与各民主党派团结合作、反对国民党专制独裁的历史。2发展历程：(1)1949年的中国人民政治协商会议_创建了共产党领导的多党合作和政治协商制度。(2)1954年宪法，以_的形式确立这一制度。3指导思想：_，互相监督，主要形式是_，基本组织是_。初步 国家大法长期共存 政治协商 中国人民政治协商会议4意义：(1)人民政协成为各民主党派、无党派爱国人士参政议政的舞台。(2)调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共建国家的新局面。四、民族区域自治制
5、度1基本内容：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行_，设立自治机构，行使自治权。(1)1949年中国人民政治协商会议共同纲领就明确规定“实行民族区域自治制度”。(2)1954年宪法正式确认。区域自治2实践：内蒙古自治区(1947年)新疆、广西、宁夏、西藏(1965年)自治区。3意义：(1)少数民族实现了当家做主的愿望，实现了各民族平等、团结，调动了各民族建设社会主义的积极性。(2)加强了民族团结，促进了国家的全面发展。细微点拨深化提升 新中国成立的条件与意义易错提醒 新中国的成立标志着我国新民主主义革命的基本结束，而不是社会主义革命的结束。它是
6、社会主义革命的开始，三大改造的完成标志着中国进入社会主义初级阶段。图示理解 人民代表大会制度与西方议会制的区别易混辨析 1.关于几部宪法的辨析：1954年宪法是中国第一部社会主义性质的宪法，不是中国第一部宪法。1912年中华民国临时政府颁布的中华民国临时约法是中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的国家临时大法；世界上第一部成文宪法是美国的1787年宪法。2人民代表大会制度与人民代表大会的区别：人民代表大会制度，是中国人民民主专政的政权组织形式，即政体，是中国的根本政治制度。人民代表大会是国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。3关于政治协商会议的提示：政治协商会议不具有西方国
7、家议会的职能。它是中华人民共和国爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。其主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，是各民主党派、无党派人士参政议政的舞台。4中国人民政治协商会议政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度，中国人民政治协商会议是这一制度的重要机构，政治协商是其形式。深度点拨 人民代表大会制度是中国最根本的政治制度，充分体现出人民当家做主的政权性质；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度，执政党与参政党相互监督；民族区域自治制度是中国的民族制度，实现了少数民族当家做主的愿望。探究主题一 新中国的的诞生史料
8、一 政协代表人数如此之多，质量又相当整齐，而革命发展、人民需要它担负的任务更大，所以“新政协”这一名词已不能包括其全部意义，筹备会的常委会已决定改称为“中国人民政治协商会议”。这意思就是说他代表中国人民做政治协商的工作，实际是一个全国各界人民代表会议，同时也是一个全国革命统一战线的组织形式。董必武：关于人民政治协商会议及团结民主人士问题(1949年8月)探究点一 根据史料一并结合所学知识，说明“新政协”改名为“中国人民政治协商会议”的目的和背景。提示：目的：为区别于1946年的“政治协商会议”，更名后具有更广泛的代表性；代行全国人民代表大会。职权：筹建新中国。背景：人民解放战争取得基本胜利，新
9、中国成立在即。史料二 我们应运用这一组织起下列主要作用：第一，协助我们组织和推动各民主党派、民主人士及部分人民团体参加人民政治活动与国家建设工作，进行政治学习，使他们逐步得到改造，并发挥其应有的积极作用。第二，把我们对各民主党派、民主人士及部分人民团体有关的政策、号召和要求，经过与各方面代表人物协商，取得一致，要他们向其所联系的群众进行宣传解释，负责协助推行。第三，反映各民主党派、民主人士及部分人民团体的思想、意见和要求，以便于我们及时了解和处理。第四，协助解决各民主党派、民主人士及部分人民团体相互有关的问题并交流经验，以加强团结，推进工作。探究点二 史料二中“这一组织”指什么？“这一组织”的
10、职能在建国后经历了怎样的变化？提示：这一组织指中国人民政治协商会议。变化：建国初代行人民代表大会职权，制定了中国人民政治协商会议共同纲领。1954年，人民代表大会制度建立，政治协商会议将履行政治协商和民主监督作用，成为民主党派及无党派爱国人士参政议政的重要组织形式。11954年宪法的特点2比较共同纲领和1954年宪法的异同。项目共同纲领1954年宪法不同点背景新中国即将成立时社会主义制度即将确立时制定主体中国人民政治协商会议全国人民代表大会内容制定了新中国各项制度的总原则用根本大法的形式规定了国家性质与根本政治制度性质具有临时宪法的作用我国第一部社会主义类型的宪法作用对新中国各项工作起到了规范
11、和指导作用是建设社会主义的保证相同点都为新中国政权的巩固和经济建设提供了法律依据以及宪法保障。都规定了人民的权利和义务以及国家的性质和各项制度下图是毛泽东致宋庆龄的亲笔信截图，毛泽东在信中写道：“重庆违教，忽近四年兹者全国革命胜利在即，建设大计，亟待商筹，特派邓颖超同志趋前致候，专诚欢迎先生北上”请推断毛泽东邀请宋庆龄参加什么重要活动()A七届二中全会B开国大典C中国人民政治协商会议第一次会议D第一次全国人民代表大会命题立意 本设问凸显考查时空观念，历史解释的核心素养要求，以及立足材料信息对设问进行分析理解的能力。考点定位：初期的政治建设政治协商制度。得分思路 本题考查学生的分析判断能力。图是
12、摆设，不起作用，“重庆违教，忽近四年”指1945年毛泽东到重庆后四年就是1949年，所以从时间上来说，不是七届二中全会，也不是第一次全国人民代表大会。“兹全国革命胜利在即”可以判断是中国人民政治协商会议第一次会议。所以正确答案为C项。答案 C探究主题二 建国初期的民主政治建设1人民代表大会制度史料 前三届人大代表构成表。届数第一届第二届第三届代表总人数122612263040中国共产党党员668(占54.5%)708(占57.7%)1667(占54.8%)民主党派274(占22.3%)284(占23.2%)565(占18.6%)无党派284(占23.2%)234(占19.1%)808(占26.
13、6%)探究点一 史料说明人民代表大会的代表是怎样构成的？这反映出我国人民代表大会制度的最大特点是什么？提示：人民代表大会的代表是由各党派和社会各阶层人士组成。该制度的最大特点是代表阶层的广泛性。2中国人民政治协商会议职能的变化史料 在人民代表大会制实行之后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权，在此以后它应作为独立的统一战线组织而继续存在。人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见探究点二 结合史料，说明政协会议职能的变化。提示：史料反映了政协会议的职能由代行全国人民代表大会职权变为统一战线组织，由立法机构变为政治协商机构。3民族区域自治制度史料一 任何民族都是有自决权的，这是毫
14、无疑问的事。历史的发展使我们的民族大家庭需要采取与苏联不同的另一种形式。每个国家都有它自己的历史发展情况，不能照抄别人的。周恩来探究点三 依据史料一中的观点，中华人民共和国政府实行什么制度？提示：实行民族区域自治制度史料二探究点四 为实现图中的目标，中华人民共和国实行了什么政治制度？这一制度怎样体现人民当家做主的原则？提示：实行了民族区域自治制度。原则：在中央政府的统一领导下，在一些少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，行使自治权利。1比较人民代表大会制度与西方的资产阶级代议制(1)不同比较人民代表大会制度资产阶级代议制经济基础建立在社会主义公有制基础上建立在资本主义私有制基础上行使权力的
15、主体全体人民资产阶级活动原则民主集中制三权分立制比较人民代表大会制度资产阶级代议制主要权力机构立法机关，除受人民监督外，不受任何国家机关制约行政权、立法权、司法权三权分立阶级本质国家的一切权力属于人民，代表最广大人民的根本利益代表资产阶级利益政党活动方式实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度采取两党或多党轮流执政(2)相同两者都是国家政权的组织形式。都是由定期选举产生的代表或议员组成。都属于一种间接民主。2民族区域自治制度的特点(1)中国的民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。(2)中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因
16、素的结合，是政治因素和经济因素的结合。1957年3月25日周恩来说：“中国如果采用联邦制，就会在各民族间增添界墙、增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区，如内蒙古、广西、云南，汉族都占很大比重，若实施严格的单一民族的联邦制，很多人就要搬家，这对各民团结和发展都很不利。所以我们不采取这种措施，而要实行民族区域自治的政策。”对此材料的理解，正确的是()联邦制都是有利于民族团结和发展的 民族聚居区都是要实行民族自治的 民族区域自治制度是由历史决定的 周恩来的讲话是要实行民族自治政策A BCD命题立意 本设问凸显考查时空观念，历史解释的核心素养要求，以及立足材料信息对
17、设问进行分析理解的能力。考点定位：中华人民共和国初期的政治建设民族区域自治制度。得分思路 从题干“中国如果采取联邦制，就会在各民族间增添界墙、增加民族纠纷”，说明中国实行联邦制是不利于民族团结和发展的，但并不能说明不适合其他国家，表述太绝对。“我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区”，说明民族区域自治制度是由于“小聚居、大杂居”的历史因素决定的，因此，正确选项为D；根据民族区域自治制度可知，民族区域自治的对象是少数民族聚居地区，错误；项错在“实行区域自治政策”。所以正确答案为D项。答案 D随堂训练 题组1 开国大典1民主人士张澜在一次发言中讲道：“这是新中国的一个人民大宪章，它确定了新中
18、国的政治理论和政治制度。它有了革命到底的大方针，它有了稳步建设的大原则。”张澜在发言中所讲的“它”是指()A中国人民政治协商会议共同纲领B中华人民共和国宪法C“长期共存，互相监督”的方针D人民代表大会制度解析：中国人民政治协商会议共同纲领是中华人民共和国的临时宪法，是中华人民共和国政权建设的法律依据。答案：A2新中国民主政治建设的前提和基础是()A1949年渡江战役的胜利B1949年新中国的成立C1954年中华人民共和国宪法的颁布D1956年三大改造的完成解析：1949年新中国成立，为新中国民主政治建设奠定了基础，提供了前提。答案：B题组2 新中国初期的政治制度3与中国人民政治协商会议共同纲领
19、不同，1954年中华人民共和国宪法()A确立了政治协商制度B标志着社会主义改造的胜利完成C提出了民族区域自治D为社会主义建设提供了法律保证解析：A、C两项是1954年宪法与共同纲领的共同点，社会主义改造是1956年才完成的，1954年宪法的独特之处就在于为社会主义建设提供了法律依据。答案：D4下列哪些内容属于第一部中华人民共和国宪法的内容()规定了国家的政治制度和政府组织原则 总结了社会主义改造完成的经验 制定了社会主义革命和建设的方针政策 规定了人民的权利和义务A BCD解析：本题主要考查1954年颁布的中华人民共和国宪法的内容。从时间上看，是1956年以后，应排除。答案为C项。答案：C52
20、0世纪50年代，我国民主制度建设的重大成果是()A召开政治协商会议B完成社会主义改造C建立人民代表大会制度D民族区域自治制度解析：人民代表大会制度的确立，奠定了新中国的各项政治建设的基础，是20世纪50年代，我国民主制度建设的重大成果。答案：C6著名京剧大师梅兰芳先生(18941961年)曾经作为文艺界代表出席了第一届全国人民代表大会，这一年他()A52岁B55岁C60岁D62岁解析：本题主要考查第一届全国人民代表大会召开的时间(1954年)。答案：C7新中国成立之初，在国民党统治时期不愿在政府任职的著名民主人士黄炎培欣然就任政务院副总理兼轻工业部部长。他表示：“人民政府是人民的政府，是自家的
21、政府。自家的事，需要人做时，自家不应该不做，是做事，不是做官。”他积极参与政治生活是因为中国共产党实行了()A政治协商制度B人民代表大会制度C民族区域自治制度D“双百”方针解析：黄炎培是民主人士，结合新中国初期民主政治建设可知是政治协商制度。答案：A8畲族，历史悠久，主要生活在浙江省的云和、景宁一带。1984年，经国务院批准，成立了景宁畲族自治县。由此看出我国在少数民族聚居地区实行()A人民代表大会制度B民族区域自治制度C多党合作制度D政治协商制度解析：由材料中“生活在浙江省的云和、景宁一带。1984年，经国务院批准，成立了景宁畲族自治县”的信息可以得出结论。答案：B9新中国成立以来，我国的民
22、主政治建设不断发展，呈现出鲜明的中国特色。阅读下列材料，回答问题。材料一新中国成立初期毛泽东、朱德与民主党派知名人士的合影材料二 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。1954年中华人民共和国宪法材料三 推进西藏跨越式发展和长治久安，把雄伟辽阔的青藏高原建设得更加美丽富饶、安定祥和、是全党全国各族人民的共同心愿。胡锦涛在第五次西藏工作座谈会上的讲话(人民网北京2010年1月22日电)(1)根据图中信息，结合所学知识回答建国初期我国实行的政党制度是什么？(2)
23、1954年宪法中的上述条文规定我国实行什么政治制度？有何意义？(3)建国初期，我国在少数民族聚居区实行的基本政治制度是什么？这一制度的实行有何重大意义？请写出我国除西藏自治区之外的四个省级自治区的名称。解析：本题主要考查我国建国后民主制度史。建国初的三大政治制度即人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度的发展史。答案：(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。(2)人民代表大会制度；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为我国民主政治建设奠定了基础。(3)民族区域自治制度；满足了少数民族自己当家做主的愿望，实现了民族平等，保证了祖国统一和民族团结。内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区。课时作业
