1、第三节海洋权益与海洋发展战略课程标准素养目标任务设定1.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。2.运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。1.结合我国海洋国情及海洋权益的内涵，说明维护海洋权益的意义以及国家海洋发展战略的意义。(综合思维)2.结合史料说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有领土，提高国土保护意识。(区域认知)3.结合相关政策和措施，理解我国海洋发展战略及其意义；强调在开发利用和建设海洋强国的同时，要注意保护海洋环境。(综合思维、人地协调观)1.什么是海洋权益？2.海洋权益的范围是什么？3.海洋权
2、益主要包含哪些方面内容？4.为什么说南海诸岛和钓鱼岛是我国固有的领土？5.我国的海洋发展战略主要包含哪些内容？一、海洋权益及其范畴1含义：海洋权益是海洋权利和海洋利益的总称，是属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益。2范围：包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的专属经济区等。3内容海洋权益主要范畴海洋政治权益海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等海洋经济权益开发自然资源，发展海洋经济等海洋安全利益作为国防屏障，防止和抵御海上军事冲突海洋科学利益作为科学实验基地，以认识海洋自然规律等海洋文化利益海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等特别提醒从领海到公海，沿海国在不同海域管辖权限不同，权限逐步缩小。判断
3、下列说法的正误。1领海的地位低于领土。()2我国领海基线以正常基线法确定。()3渤海属于我国的领海。()4一国行使海洋权益的范围主要包括内水和领海。()提示：1.领海的地位与陆上领土相同，都是一个国家不可侵犯的一部分。2我国领海基线是以直线基线法确定的。3渤海和琼州海峡都属于我国的内水。4一国可主张的海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的专属经济区。二、我国的海洋权益1依据：联合国海洋法公约和我国的中华人民共和国领海及毗连区法中华人民共和国专属经济区和大陆架法等相关法律。2范围：(1)公海、国际海底以及极地。(2)我国船舶在用于国际航行的海峡，享有过境通行权。(3)我国海域分布的
4、众多岛屿都是我国不可分割的领土。南海诸岛组成权益历史证据包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，由岛、礁、沙、滩组成中国南海诸岛拥有内水、领海、毗连区、大陆架和专属经济区中国最早发现、命名和开发利用钓鱼岛及其附属岛屿组成历史证据地质证据由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成中国人最早发现、命名和利用地处东海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，是我国固有的领土特别提醒最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则是长期以来国际社会解决岛屿争端的基本原则，但上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处时，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商
5、。图表点拨教材第109页图436，该图展示出：(1)钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾岛东北部，与琉球群岛之间隔着冲绳海槽。(2)钓鱼岛及其附属岛屿是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，不是琉球群岛的组成部分。微思考维护海洋权益有哪些意义？提示：(1)有利于扩大资源保有量。(2)有利于维护国家主权和领土完整。(3)有利于巩固国家安全。(4)有利于保护海洋环境。三、我国的海洋发展战略1国家海洋发展战略的概念：是指沿海国通过开发海洋资源、发展海洋经济、维护国家海洋权益不受侵犯、保护海上航行安全等，以获取最大海洋利益的指导性纲领。2海洋发展战略的地位：是国家总体发展战略的重要组成部分。3我国海洋发展战略的主
6、要内容(1)提高全民族的海洋意识。(2)发展海洋经济。(3)维护国家海洋权益。(4)保护海洋环境。图表点拨1教材第112页图439，该图为柱状与折线统计图，展示出了20022016年，我国海洋经济产值的变化。从柱状图可知，海洋生产总值增长迅速。海洋产值占国内生产总值比重仍在10%以下，发展潜力很大。2教材第112页图4310，该图为直观地表示出20022016年我国海洋产业结构的变化，第一产业大幅下降，第二产业所占比重增长了近一倍，第三产业比重提高了5个百分点。今后必须进一步优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力，推动海洋经济发展向质量、效益型转化。将海洋发展战
7、略与具体内容连线。提示：维护我国海洋权益钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，钓鱼岛面积约3.91平方千米。图1为中华人民共和国东海防空识别区具体范围图，图2为我国钓鱼岛照片。图1图2问题1(综合思维)图1中A点的领海线距我国的领海基线距离是多少？其划分的依据是什么？提示：12海里；联合国海洋法公约。问题2(综合思维)为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土？提示：在历史上，明朝初期钓鱼岛就已明确归属中国所有；在地质上，钓鱼岛地处水深不足200米的大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。因此，钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛，也
8、不是琉球群岛的组成部分，而是我国台湾岛的附属岛屿。问题3(综合思维)简述建设东海防空识别区，对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义。提示：有利于巩固我国的国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念；有利于增加资源的保有量；有利于维护我国渔民的正当的合法权益。1各类海域的划分及相关权益海域名称划分相关权益内水是领海基线向陆地的一面海域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权领海邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里沿海国在领海内享有的主权及于其领海上空及其海床和底土，外国船舶享有无害通过权毗连区指毗连领海之外的一带海域
9、，从领海基线量起，向海宽度不超过24海里沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权专属经济区是在领海以外并邻接领海的一个区域沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动大陆架大陆架包括沿海国领海以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土沿海国享有勘探，开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由公海是人类的共同财富，对所有国家开放，
10、对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权国际海底区域指国家范围以外的海床、洋底及其底土国际海底区域及其资源为全人类共同的财产2.维护我国海洋权益我国既是陆地大国，也是海洋大国，维护海洋权益，保持领土完整，相关内容具体分析如下：依据联合国海洋法公约和我国的相关法律主要范围我国的内水、领海、大陆架、专属经济区；公海、国际海底以及极地；我国船舶用于国际航行的海峡；我国海域中的众多岛屿意义有利于扩大资源保有量，保护海洋环境；有利于巩固国家安全，维护国家主权和领土完整解决岛屿国际争端的基本原则最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则120
11、16年12月23日至2017年1月13日，由人民海军辽宁舰等组成的航母编队，首次完成跨海区、跨年度远海训练航行。读辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意图，回答(1)(2)题。(1)该航行路线图说明()渤海是我国的内海东海是我国的领海台湾岛是祖国不可分割的一部分我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有无可争辩的主权ABCD(2)此次远航训练告诉我们()A有争议的海域需要通过武力解决争端B为捍卫国家海洋权益，必须建设强大的现代化人民海军C解决海洋权益争议应本着“搁置争议，共同开发”原则进行D只有远航训练海域是我国的领海(1)B(2)B第(1)题，渤海是我国的内海，但这不能通过航行路线说明；东海海域只有一部分
12、是我国领海，并非全部。第(2)题，对于历史原因造成的海域划界争端，我国政府坚持友好协商的基本方针，本着“搁置争议，共同开发”的原则进行，但远航训练并不能说明这一原则，远航训练海域不是我国领海全部。我国的海洋发展战略材料一现代海洋牧场是通过人工鱼礁、增殖放流等生态工程建设，修复或优化生态环境、保护和增殖渔业资源，并对生态、生物及渔业生产进行科学管理，实现可持续发展的海洋空间。材料二图1为国家级海洋牧场近期建设规划分布图，图2为某海洋牧场景观图。图1图2问题1(综合思维)我国正积极推进现代海洋牧场的建设，其意义有哪些？提示：生态意义：修复海洋生态环境。经济意义：促进渔业转型升级；增加渔业产值。社会
13、意义：提供优质蛋白质，保障粮食安全，减轻土地压力；增加就业。问题2(综合思维)近年来渔业资源衰退明显，试分析导致渔业资源衰退的原因。我国推进现代海洋牧场建设可采取的措施有哪些？提示：原因：过度捕捞、海洋污染加重。措施：加强海洋生态环境保护；治理海洋环境污染；合理规划管理；发展海洋科技；建立休渔区，规定休渔期，控制捕捞强度。海洋发展战略是国家总体发展战略的重要组成部分，是社会经济发展的根本战略。对我国海洋发展战略具体分析如下：主要战略原因措施目标提高全民族的海洋战略意识历史上长期受农耕文明的影响，海洋意识薄弱，重陆轻海，错失海洋发展机遇提高全民族的海洋意识，关心海洋、认识海洋、经略海洋把我国建设
14、成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国发展海洋经济海洋产值占国内生产总值仍多在10%以下须进一步优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力推动海洋经济的发展向质量效益型转变维护国家海洋权益历史原因造成的海域划界争端，我国位于亚洲东部，周边海域有许多邻国的岛屿一是友好协商，以协议的方式妥善解决历史遗留问题；二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为；三是建设强大的现代化人民海军使争议各方都能获得现实经济利益，在“多赢”的基础上解决海上纷争，在维护自身海洋安全和利益的同时，维护世界和平与发展，并在钓鱼岛、南海、航行自由等重大问题上实现海洋维权
15、保护海洋环境我国入海河流污染物排放总量大，局部海域污染严重。受全球气候变化、不合理开发活动等因素的影响，近岸海域海水富营养化问题突出、赤潮等海洋生态灾害时有发生规划和建设全国海洋主体功能区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复治理海洋污染，恢复海洋生态，实现海洋资源利用和开发的可持续发展2美国某军事理论家认为，谁控制了海洋，谁就统治了世界。据此回答(1)(2)题。(1)根据该军事理论家的理论，一个国家若想成为世界强国，关键是()A大力发展高度依赖海洋的外向型经济B提高海洋资源开发能力，发展海洋经济C拥有治理海洋污染的技术D有一支保障充分、装备精良、训练有素的海军(2)我国海洋发展战略布局方
16、面，把海洋开发活动限制在海洋资源环境承载能力范围之内，主要是为了()A创新海洋科技B保护海洋生态环境C推动海洋经济发展D维护海洋权益(1)D(2)B第(1)题，一个国家若想成为世界强国，必须要有一支保障充分、装备精良、训练有素的海军，D正确。发展外向型经济和治理海洋污染虽然有利于增强综合国力，但不是成为世界强国的关键。第(2)题，我国把海洋开发活动限制在海洋资源环境承载能力范围之内，主要是为了保护海域、海岛、海岸线生态环境，维护海洋生物多样性。课 堂 小 结课 堂 速 记1.海洋权益是指海洋权利和海洋利益的总称，属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益。2.一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水
17、和领海，还包括本国管辖的专属经济区等。3.海洋权益包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益、海洋文化利益。4.我国有海岛11 000余个，这些岛屿无论面积大小、距大陆远近，都是我国不可分割的领土。我国南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，我国最早发现、命名和利用，自古以来就是中国领土。钓鱼岛是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以冲绳海槽相隔。5.我国的海洋发展战略包括：提高全民族的海洋意识；发展海洋经济；维护国家海洋权益；保护海洋环境。题组1海洋权益及其范畴开发海洋国土，建设海洋强国已成为我国的重要战略。据此完成12题。1下列不属于我国建设海洋强国举措的
18、是()A拓展蓝色经济空间B最大限度地开发海洋资源C保护海洋生态环境 D维护海洋权益2下列关于我国对南海的海洋权益说法正确的有()中国人民在南海活动已有3 000多年的历史中国最早确立了在南海的领土主权和相关权益中国对南海诸岛拥有主权中国在南海拥有历史性权利AB CD1B2C第1题，我国建设海洋强国战略的重要举措是要科学开发海洋资源而非最大限度，因此答案选B。第2题，中国人民在南海活动已有2 000多年的历史，因此答案选C。题组2维护我国海洋权益2012年4月10日，菲律宾军舰对在黄岩岛避风的中国渔船进行袭扰，由此引发中菲舰船黄岩岛对峙事件。据此完成34题。3南海诸岛大部分属于我国的()A广东省
19、B海南省C广西壮族自治区 D台湾省4菲律宾的这种做法侵犯了我国的海洋主权，这主要表现在()A侵犯了我国的主权和领土完整B威胁中国的安全C影响我国军事力量的发展D不利于我国经济的发展3B4A第3题，南海诸岛大部分属于我国的海南省。第4题，南沙岛屿及黄岩岛是中国领土，菲律宾的行为，侵犯了我国的主权和领土完整。题组3我国海洋发展战略读下图，完成56题。我国海洋生产总值的增长(20022016年)5我国传统的海洋产业包括()海盐生产海洋水产滨海旅游业海洋信息服务AB C D6下列关于我国海洋经济的说法正确的是()A海洋传统产业产值仅次于日本B海洋产业产值从2002年至2016年一直增长C海洋产业产值在
20、国内生产总值中所占比重一直上升D海洋产业产值占国内生产总值一直在10%以下5A6B第5题，20世纪80年代以来，我国海洋经济发展迅速，海盐生产、海洋水产等传统产业长期居世界第一，海洋石油天然气开发、滨海旅游业和海洋信息服务属于新兴海洋产业。第6题，海洋产值占国内生产总值多在10%以下，但2006年占10%；海洋产业产值从2002年至2016年一直增长，但在国内生产总值(GDP)中所占比重变化不大。教材P105问题提示：中华民族所历百年历史屈辱，皆来自海上。作为一个拥有1.8万多千米大陆海岸线、1.4万多千米岛屿岸线、300万平方千米管辖海域的海洋大国，海洋安全形势和海洋权益斗争日益严峻。海权是一个国家运用军事力量对海洋的控制能力，其最直接的体现，就是海上力量的强弱，建立一支强大的、有威慑力的现代海军是中国海权战略的第一步，同时也是维护我国海洋权益的第一步。教材P107活动提示：1.在图中连接A、B、C、D四点，连接成的折线即为该海域的领海基线。2设计合理的比例尺，向外12海里画出领海。教材P111活动提示：略。教材P113活动提示：以手抄报、主题演讲、汇报等形式展示。展示内容可以是全方位或者某个海域的海洋资源开发利用，也可以是某种资源的开发利用，例如未来海洋空间开发、海洋水产资源开发等。
