1、一 欧美民主政治的扩大 1.课程标准 认识欧洲早期无产阶级争取民主权利的斗争对欧洲民主化进程的影响。2.学习要点(1)欧洲大陆各国普选权的实现,推动了西方政治的进一步民主化。(2)掌握1911年英国议会通过的阿斯奎斯法案的内容及其作用。(3)“黑幕揭发运动”和“进步主义运动”的性质及作用。(4)分析19世纪末20世纪初欧美各国扩大政治民主的主观目的、客观作用及局限性。一 二 三 一、英美政治民主的日益扩大 1.背景(1)政治上:欧美主要资本主义国家进入了相对和平稳定的时期。(2)经济上:各国经济也不断发展。2.方式 社会改革、民主运动和社会立法。3.目的 缓和社会矛盾,巩固资产阶级的统治秩序。
2、一 二 三 4.表现(1)英国:通过一系列议会改革法案,20世纪初,英国资产阶级国家政治民主制度基本完善起来。1884年第三次议会改革把选举权扩大到了农业工人,此后又相继出台了重新分配议席法和取缔选举舞弊及非常行为法。这些法令的颁布和改革的实施,一定程度上限制了选举舞弊现象的发生,扩大了选举权范围。1911年,又进行两项议会改革。拓展延伸1911年的两项议会改革,缩短了两届议会的期限,实行下院议员薪金制。缩小了议员与选民之间的距离,解除了工人议员的后顾之忧。1911年,两院通过的阿斯奎斯法案使上院的政治权力进一步被削弱。一 二 三(2)美国:伴随着一系列民主运动的开展,美国政治民主不断扩大。1
3、9世纪末,开展了“黑幕揭发运动”,唤醒了美国人民,使改革的呼声响彻社会各个角落。20世纪初,开展了要求“社会公正”的“进步主义运动”。19世纪末20世纪初美国政治民主的扩大是通过什么途径来实现的?对其作用有何认识?提示:(1)途径:通过两场轰轰烈烈的民主运动来实现的,即“黑幕揭发运动”和“进步主义运动”。(2)作用:前者的作用是提出问题,而后者则是解决问题,前因后果,而又相伴而生。联邦政府开展了反对托拉斯不法行为的运动,着眼于经济领域的民主化建设。一 二 三 5.性质 是资本主义社会内部进行的一次广泛的自我调整和自我完善。一 二 三 二、欧洲大陆各国普选权的实现 1.原因 广大劳动阶级的斗争。
4、2.表现(1)奥地利:国会在1907年通过了普选法案。(2)比利时:通过工人阶级政党组织集会、游行示威及罢工等方式最终基本实现了普选权。(3)法国:1870年确立了男子普选权。(4)德国:1912年基本实现了成年男子的普选权。(5)希腊、瑞士、保加利亚、西班牙、荷兰、挪威、意大利等国家也都在这一时期实现了成年男子的普选权,其中一些国家还给予了妇女选举权。一 二 三 3.意义 是政治民主化的一个集中体现,是近代民主政治走向成熟的重要标志。一 二 三 三、欧美民主政治扩大的原因及作用 1.原因 是无产阶级和劳动群众长期斗争的结果,也是垄断资产阶级为巩固统治而不断调整统治策略的结果。(1)19世纪7
5、0年代以前,风起云涌的群众运动使资本家领略到劳动人民的巨大威力。(2)资产阶级意识到,扩大政治民主比暴力镇压更能有效地巩固统治。2.作用(1)政治民主在一定程度上起到了社会“安全阀”的作用,成为保护垄断资产阶级利益、保持资本主义社会稳定的重要工具。(2)政治民主的扩大,使欧美主要资本主义国家的民主政治得到进一步的发展和完善,并成为19世纪后半期资本主义世界政治发展的新趋向。一 二 三 为什么说资本主义民主政治能在一定程度上起到社会“安全阀”的作用?提示:(1)资本主义民主政治本身就是在缓解社会矛盾中得以发展和完善的。(2)扩大后的政治民主使生产关系和上层建筑领域都得到了适应时代的调整,同时对广
6、大劳动人民也起到了一定的麻痹作用,使其在享受所谓民主中停止反抗斗争。问题 英国议会改革与政治民主的扩大 1.(1)1832年议会改革是19世纪英国议会选举制度改革的第一步,它是英国新兴工业资产阶级进行的争取同土地贵族重新分配政治统治权及扩大选举权的改良运动。这次改革只是一次小小的变动,并没有造成重大的体制改革,掌权的仍然是贵族。(2)1867年,议会进行了第二次改革,小资产阶级和工人上层获得了选举权。这次改革完成了工业资产阶级参加政权的斗争,贵族地主的势力进一步削弱,资产阶级在下议院的地位得到进一步加强。(3)1884年,自由党为了在农村争夺选票,缓和农村居民要求政治权利的斗争,进行了第三次议
7、会选举改革,把选举权扩大到农业工人。(4)1911年议会又进行了两项改革,一是将每届议会的期限由过去的7年缩短为5年,从而缩小了议员与选民之间的距离;二是实行下院议员薪金制,解除了工人议员的后顾之忧。2.通过上述一系列改革,下院具有了一定程度的民主化。但上院仍是一个保守力量的堡垒。(1)上院议员大多是世袭贵族,他们大多数顽固地维护贵族和僧侣的特权及利益,反对任何民主措施,成为英国政治进步的主要障碍。(2)1909年,上院竟无视英国议会传统,否决了下院通过的预算案。自由党内阁首相阿斯奎斯在下院自由党多数议员的支持下,宣布上院的行动“破坏了宪法”,并草拟了一项旨在限制上院否决权的法案。(3)191
8、1年8月,阿斯奎斯提案获得两院通过后成为正式法律。通过这次改革,代表工业资产阶级利益并在一定程度上体现选民意愿的下院在决策实施中不再受制于议会上院。这次改革是英国民主改革历程中的一次重大胜利。【例题】根据材料与所学知识,回答问题。材料 19世纪30年代初,英国议会改革运动达到高潮。1830年11月,抵制改革的威灵顿托利党政府在议会选举中惨败,被迫下台,格雷伯爵接任首相,组成辉格党政府,并于1831年3月1日提出议会改革法案。法案在下院两次通过,但被托利党占多数的上院接连否决。当法案在下院第三次通过时,格雷要求国王册封50名改革派贵族,进入上院,以保证法案在上院通过。国王拒绝了这个请求。于是,辉
9、格党政府总体辞职,威灵顿受命组阁。国内立即掀起抗议浪潮。1832年5月,下院通过对格雷内阁的信任案;又通过决议,宣布下院永远不接受由托利党政府提出的任何建议。国王走投无路,被迫召回格雷内阁,并准备册封足够数量的新贵族。此时托利党认识到改革已是大势所趋,主动放弃了抵制。6月4日,改革法案终于在上院通过。6月7日,法案获国王批准成为法律。摘编自美亚当斯英国宪政史(1)根据材料,概括指出1832年改革法案得以通过的原因。(2)根据材料并结合所学知识,指出1832年改革法案的通过对英国政治民主化的意义。解析:本题考查英国1832年议会改革。英国的下院代表平民利益,因此又称平民院,辉格党是其代表。上院代
10、表贵族利益,因此又称贵族院,托利党是他们利益的代表。随着工业革命的开展,英国的阶级结构发生了重大转变,作为平民的工业资产阶级的代表大量进入辉格党,使辉格党的基础大为增强,而代表贵族利益的托利党的社会基础显得相对薄弱。1832年英国议会改革之争,就是辉格党和托利党之争,就是平民和贵族对国家政治影响力的竞争。作为辉格党领袖的格雷的改革主张虽历经波澜但最终成功,主要得益于辉格党基础强大。而国王态度的转变,也表明“改革已是大势所趋”,迫使托利党不得不放弃抵制。据上述内容进行归纳就可得出第(1)问1832年改革法案得以通过的原因。而对于第(2)问1832年改革法案的通过对英国政治民主化的意义,根据材料和上述分析,从改革方式、内容(即国家政治的运行机制)、结果等方面进行思考和归纳即可。参考答案:(1)议会改革已是大势所趋,主张改革的政党占下院多数;得到多数选民支持;国王态度转变,同意改组上院;反对派放弃抵制。(2)巩固了议会下院在国家政治生活中的主导地位;责任制内阁运行模式已经成形;贵族对国家政治的控制受到削弱,工业资产阶级获得更多政治权力;证明通过和平改革实现政治民主化是一条可行之路。
