1、第19课 经济体制改革情境导入家庭联产承包责任制是 1978 年以来在中国农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折，也是现行中国农村的一项基本经济制度。十一届三中全会以来，中国推行改革，而改革最早始于农村改革，农村改革的主要特征为“包产到户(分田到户)”，即实行“家庭联产承包责任制”(俗称“大包干”)。请思考：十一届三中全会后进行了怎样的经济体制改革？中国经济体制改革的目标是什么？预习提示【学习目标】课程标准：1了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。2讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。
2、3了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。重点难点：掌握经济体制改革的内容及市场经济体制建立的过程；理解经济体制改革的实质及影响。1十一届三中全会(1)时间：1978年12月。(2)内容：确立了改革开放、把党的工作重点转移到_方面来的方针。(3)意义：揭开了中国_的序幕。农业家庭联产承包责任制经济建设经济改革2家庭联产承包责任制(1)概念：是指在_基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。(2)试点：安徽省和四川省。(3)特征：_。(4)意义：使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性，到1984年，
3、基本解决了农民的温饱问题。土地公有制 包产到户3乡镇企业(1)概念：是指农村集体或个人创办的各类企业。(2)意义进一步提高了农民的生活水平。有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。【特别提醒】家庭联产承包责任制：与以往的经济体制相比，该体制的主要变化有两个一是经营方式的变化，从集中经营到分户自主经营，自负盈亏；二是分配方式的变化，从平均分配到按劳分配。【思考探究1】我国经济体制改革为什么首先从农村展开？提示：(1)农业是国民经济的基础，是进行现代化建设的根本条件；我国是农业大国，农村人口占我国人口的80%。(2)过去探索中的失误给农村造成的危害大于城市；人民公社体制挫伤农民积极性，农村贫困。(
4、3)农民和一些地方领导率先进行改革试验。1城市经济体制改革(1)开始：1984年通过了中共中央关于经济体制改革的决定，城市经济体制改革在全国全面展开。(2)中心环节：_。(3)目标：建立社会主义有计划的商品经济。国有企业改革增强企业活力2国有企业改革(1)目标：建立_制度。(2)意义增强了企业的竞争实力。逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团。使_大幅度增加。有利于国民经济的稳定和健康发展。现代企业国有资产【思考探究2】实行国有企业改革的意义。提示：国有企业改革，增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团，使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的健康发展。1过程(1)提出目标：
5、1992年中共“十四大”指出，我国经济体制改革的目标是建立_体制。(2)立法保障：1993年，社会主义市场经济第一次写进我国宪法。社会主义市场经济体制的确立社会主义市场经济(3)发 展 创 新：1997 年，中 共“十 五 大”指 出：_经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。(4)初步建立：到21世纪初，中国已初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。2意义：解放了中国的生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化发展的进程。非公有制【思考探究3】我国的社会主义市场经济体制与传统的计划经济体制的根本不同是什
6、么？与资本主义市场经济在生产目的、所有制、结果方面有哪些不同？提示：(1)根本不同在于资源配置方式。计划经济是以行政手段调节资源的配置；市场经济是以市场调节资源的配置。(2)生产目的：前者是实现共同富裕，后者是资本家获得剩余价值。所有制：前者是以生产资料公有制为基础，后者是以生产资料私有制为基础。结果：前者在社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控，促进国民经济的发展；后者具有盲目性，容易引起经济危机。材料一 几千户、上万户并为一公社，实行统一核算。在这一进程中，国家无偿地占有公社的物资、土地和劳动力。上行下效公社实行供给制，助长了平均主义。自留地、家庭副业、集市贸易等，都作为资本主
7、义尾巴被割掉了。中华人民共和国简史新中国成立后农村生产关系的调整材料二 联产承包责任制采用了统一经营和分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代化农业转化。中共中央一号文件(1983年)(1)根据材料一，从生产资料所有制和分配方式两方面，概括指出人民公社化运动的主要弊端，并简要分析其危害。(2)材料二与材料一相比，我国农村生产关系做了怎样的调整？这种调整有何作用？【参考答案】(1)弊端：生产资料所有制上公有化规模过大、程度过高，分配方式上平均
8、主义。危害：挫伤了广大人民的积极性，阻碍农业发展；造成人民生活困难。(2)调整：实行家庭联产承包责任制使农民有了经营权(或生产和分配的自主权)。作用：有利于调动农民的生产积极性，有利于农业向商品化、现代化方向发展，有利于农业生产的发展。1特点(1)以土地等基本的生产资料公有制为前提，坚持了我国农村的社会主义制度。(2)它把统一经营和家庭分散经营有机地结合起来，既发挥了集体经济的优越性，又发挥了农民家庭的积极性。(3)它是我国农民的伟大创举。2实质：是对农村生产关系进行的变革，以解放和发展农村生产力。全面认识家庭联产承包责任制3影响(1)调动了农民的生产积极性，促进了农村生产力的发展。(2)使得
9、农村行政机构发生变化，人民公社被乡、镇机构取代。(3)促进了农业产业结构的调整，使农业生产向专业化、商品化、现代化方向发展。(4)使农村出现剩余劳动力，促进了乡镇企业和城镇化的发展，为农民致富找到了一条新路。中共中央全国农村工作会议纪要指出：“我国必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的专业承包，联产计酬，联产到劳，包产到户，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。”这一政策()A.推动了三大改造的顺利完成B.保证了国民经济的调整和恢复C.有利于农业合作化和集体化D.巩固了农村经济体制改革的成果【解析】据“集体经济要建立生产责任
10、制也是长期不变的专业承包，联产计酬，联产到劳，包产到户，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制”可知，这肯定了家庭联产承包责任制的地位，故D项正确。其他三项时间与题干不符，排除。【答案】D材料一 最近十几年里，对我们日常生活以及我们生活于其中的世界影响最大最深刻的莫过于市场了然而，有将近四十年的时间，市场从我们的社会生活中逐渐退出乃至消失，以至于整整一、两代中国人对于市场完全感觉陌生。市场国家公共领域从计划经济体制到社会主义市场经济体制材料二 中国曾长期实行高度集中的计划经济，把计划看成是绝对的，束缚了生产力的发展。这场金融危机使我们看到，市场也不是万能的，一味放任自由，势必引起经济秩序的混乱
11、和社会分配的不公，最终受到惩罚。真正的市场化改革，绝不会把市场机制和国家宏观调控对立起来。温家宝在英国剑桥大学演讲(1)指出材料一中“市场从我们的社会生活中逐渐退出乃至消失”的主要原因。20世纪90年代以来，市场又是怎样回到“我们的社会生活中”的？(2)依据材料二和所学知识，谈谈你对文中所涉及的社会主义两种经济体制的认识。【参考答案】(1)主要原因：计划经济。过程：邓小平“南方谈话”奠定社会主义市场经济体制的理论基础；中共“十四大”提出建立社会主义市场经济体制的目标；21世纪初，我国初步确立社会主义市场经济体制。(2)计划经济，对恢复经济和奠定工业化的初步基础发挥了巨大作用，但是后来束缚了经济
12、的发展。社会主义市场经济，不是放弃计划，而是把国家宏观调控与市场调节机制结合起来。1必要性：新中国成立以来，我国一直实行高度集中、高度统一的计划经济体制，这种体制在新中国成立初期曾起过积极作用，但随着历史的发展，越来越严重地阻碍着生产力的发展，改革经济体制是生产力发展的必然要求。2前提：坚持社会主义制度。全面认识经济体制改革3内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节在农村，以实行家庭联产承包责任制为主要形式，同时发展乡镇企业和非农产业；在城市，国有企业改革，增强企业活力；建立社会主义市场经济体制。4根本目的：解放和发展生产力。5实质：社会主义制度的自我完善和发展。6意义：大大解放和发展
13、了生产力，城乡劳动者的生产积极性大大提高，国民经济有了很大发展。(2018新课标全国卷)中国乡镇企业行业分布表(单位：万个)年份农业工业建筑业交通运输业商、饮、服务业198229.2874.925.389.5817.01198823.28773.5295.58372.55623.23上表中的数据变化说明，这一时期我国()A农村剩余劳动力大量转移B城乡一体化逐步实现C社会主义市场经济体制已建立D工业结构趋于合理【解析】表格数据反映了1982年到1988年我国乡镇企业发展中，工业、建筑业、交通运输业等非农产业乡镇企业数量迅速增加，这一变化说明大量的农村剩余劳动力的转移，故A项正确；材料反映不出城乡
14、一体化的信息，故B项错误；我国社会主义市场经济体制基本建立是在21世纪初，故C项错误；材料只是反映我国乡镇企业的发展情况，不能得出整个国家工业结构趋于合理，故D项错误。【答案】A11978年中共十一届三中全会：确立改革开放、把党的工作重点转移到经济建设方面来的方针，从而揭开了中国经济改革的序幕。2农村经济体制改革：实行家庭联产承包责任制，在坚持土地公有制的前提下，农民获得生产和经营的自主权，有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。3城市经济体制改革：20世纪80年代中期开始以增强企业活力为中心环节，20世纪90年代确立国有企业改革目标为建立现代企业制度。4经济体制：1992年中共“十四大”，指出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。521世纪初，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。点击进入WORD链接点击进入WORD链接
