1、第8课 美国联邦政府的建立 【学习目标】一、知识目标1.掌握邦联制的缺陷，美国1787年宪法的主要内容和权力结构，美国两党制在美国政治中的作用；2.了解美国联邦制的积极作用与局限性，比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪的异同；3.理解“分权与制衡”原则，培养学生在独立思考的基础上对所学的内容进行较为全面分析、概括和理解的能力。提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。二、学习重点1.美国1787年宪法内容三、学习难点1.理解与掌握“邦联”、“联邦”、“三权分立”、“分权与制衡”。【自主学习】一、 独立之初的严峻形势1、1776年，美国诞生。2、独立之初的美国实行邦联制。国家无权征税，也
2、不掌握军队，各州的权力很大。3、美国没有封建传统，华盛顿等资产阶级领导人深受启蒙思想的影响，民主意识强，越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府。二、1787年宪法的颁布 1主要内容：（1）美国是一个联邦制的国家，联邦权力高于各州权力。各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。具有中央集权和地方分权相结合的特点。（2）国家权力分为立法 、 司法 、 行政 三部分。国会由参议院 和 众议院组成，掌握立法权；总统是国家元首、 政府首脑、 军队总司令 ，掌握行政 大权；最高法院掌握司法权。 2宪法体现的原则：中央集权原则（联邦制原则）、分权制衡原则、民主原则3评价：（1）进步性：17
3、87年宪法是第一部比较完整的资产阶级宪法。它突出分权与制衡原则，体现一定的民主精神。（2）局限性：承认了奴隶制度，保留了种族歧视。 4. 华盛顿当选为美国第一任总统，美国最终建立起联邦制共和政体。三、两党制的形成和发展 119世纪50年代中期，民主党和共和党两大党的对峙格局最终形成。 2两党在本质上都是资产阶级政党，两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。【合作探究】1、材料：在1787年的费城制宪议会上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日升还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字的时候，他说：“现在，我很高兴的知道，那是日出，不是日落。”请你结合当时的史实，谈谈你对“日
4、出”一词的理解。（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础。（2）宪法赋予联邦政府强有力的权利，有利于国家的稳固；联邦政府实行三权分立原则，权利之间相互制衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度，有利于国家的长治久安。（3）对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用，被各国效仿。2、美国的“驴象之争”是怎么回事？两党实质上代表哪个阶级的利益？（1）从19世纪70年代起，驴象之争是指美国民主党和共和党之间的政治斗争；（2）两党实质上代表资产阶级的利益。3、美国总统共和制与英国君主立宪制的异同：对比项目美国总统共和制英国君主立宪制不同国家元首总统国王国家元首产生方式选民
5、选举产生世袭国家元首有无任期任期制终身制政府内阁产生方式由当选总统组建，是总统的顾问机构，必须与总统保持一致；内阁不对议会负责，成员不得兼任议员由议会选举中获得多数的党组成，由首相任命内阁成员；内阁由议会产生，对议会负责，成员兼任议员议会与内阁的关系总统不对议会负责，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾。如果议会通过对政府的不信任案内阁就要垮台但首相也有权解散议会，重新选举。政府首脑总统首相国家的权力中心总统议会相同（1）都实行资产阶级议会制度，议员由普选产生，议会享有立法权，同时议会对政府有一定的监督权；（2）都实行资产阶级的政党政治；（3）都坚持法治原则，实行依法行政，用法制规范整
6、个社会，强调“主权在民”的原则和法律面前人人平等。【巩固提高】一、选择题1美国1787年宪法具有一定的民主性，其内容中最能体现这一性质的是 （ B ）A.三权分立 B.规定总统和议员由人民选举产生 C.允许奴隶制的存在 D.规定人民有言论、出版、集会和信仰自由2根据1787年宪法，下列哪项是违宪的 （ B ）A.总统是国家权力的重心 B.行政机关官员兼任国会议员C.总统统率海陆空三军 D.联邦法院的法官除非渎职任职终身3下列对1787年宪法的评价，不正确的是 （ C ） A.确定了美国的共和制，从根本上否定了封建专制制度 B.使联邦政府建立在民主法制的基础之上，带来了长期的稳定 C.否定了奴隶
7、制和种族歧视，体现人人平等的原则 D.有利于维护资产阶级和种植园主的利益4下列有关美国总统权力的叙述，正确的是 ( C )国家元首和政府首脑 军队的总司令，战时可以行使独裁大权有权提名并经国会同意后任命政府高级官员 可以对国会通过的法律实行否决A. B. C. D. 5美国制定1787年宪法是原则体现了下列哪位思想家的观点 ( D ) A.霍布斯 B.伏尔泰 C.卢梭 D.孟德斯鸠61787年美国宪法体现了启蒙思想家的哪些学说主张 （ C ) 君主立宪制主张 三权分立学说 社会契约论 人民主权说 A. B. C. D.7“从世界历史的观点看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家
8、，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”其中“类型”主要是从哪个角度考虑 ( B ) A.国体 B.政体 C.社会发展阶段 D.阶级属性81787年宪法规定美利坚合众国实行的政权组织形式是 ( B ) A议会共和制 B总统共和制 C君主立宪制D责任内阁制9美国与清政府签订的望厦条约最后生效须经 ( D ) A. 总统批准 B. 国会批准 C.外交部批准 D.参议院批准102007年10月美国总统布什在国会发表演说解释2008财政预算中庞大是军费开支。布什这样做的原因是 ( D )A.总统对议会负责 B.议会掌握立法权 C.军费数目太大，引起整个世界的不满 D.议会掌握联邦财政二、非选择题
9、11阅读下列材料：材料一：美国历史学家丁布鲁母说：1787年在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造的胜利。战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力，上院不起什么作用的州政府，新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。 材料二： 立法 行政 司法材料三：第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰，而另一方面我从不为议会所困扰，但我事事都与我的内阁商量并获得内阁的支持”材料四：对于一切人都同样严格地公平对待，而不论他的社会地位、宗教信仰、政
10、治信仰-彼得森杰斐逊作品选请回答：（1）材料一中的“战后”是指什么战争？战后建立的政治制度是什么？存在哪些弊端？独立战争；邦联制度；松散的州际同盟难以维系享有独立与主权的各州，邦联国会的权利有限，无权实行统一的政策，采取强有力的政策来稳定政治秩序，保护国家权利。(2)材料二中的图体现了美国1787年宪法制定的什么原则？ 这三权分别是由谁掌握？举例说明三者之间是如何互相制衡的？分权与制衡原则；立法权归国会、行政权归总统、司法权归联邦法院；如联邦法院有权审查行政或立法行为，如果它认为总统或国会的某些法律、条约和政策违宪，可宣布其无效。国会可用2/3的多数推翻总统对国会法案等的否决，可通过法律规定法
11、院的组织与权限。众议院有权对犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他重大罪行和恶行”的包括总统、副总统在内的所有美国文官提出弹劾，然后交由参议院审判。 (3)材料三中丘吉尔的话反映了美国政体有何特征？特征：总统掌握国家是行政权，总统及政府不向国会负责：政府只对总统负责，总统可以对国会通过的法律进行否决。（4）材料四中杰斐逊的言论在1787年宪法中是否得到体现？为什么？你对美国1787宪法有何看法？没有；1787年宪法承认了奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺，没有真正解决人权问题；对美国1787年宪法的评价，史学界、法学界长期以来存在较大的分歧。一种持肯定态度，另一种意见基本持否定态度。（学生表述有理就行）
