1、第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 第四课 我国政府受人民的监督 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 本课考点1.政府权力的行使与监督；政府依法行政的意义和要求，提高政府依法行政的水平，对政府权力进行制约和监督的意义，我国行政监督体系。2.政府的权威：政府的权威及其体现，我国政府权威的来源和树立。复习重点1.依法行政。2.对政府权力进行制约和监督。3.我国政府权威的树立。关注热点1.以政府及其工作人员执法中的个案如长沙县“一天一元捐”，考查依法行政的必要性和意义。2.以政府行为中的权力滥用现象如官员外逃，考查对政府权力进行制约和监督的必要性和意义。3.结合现实材料，运用政府的综
2、合知识，分析政府权威的树立。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 一、依法行政1含义：政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。即：权力法授，依法行使。2必要性：贯彻方略、提高水平的基本要求。主干知识整合 基础梳理 法律依法治国行政管理第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 3重要性对人民有利于保障人民群众的权利和自由对政府有利于加强建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的；有利于防止行政权力的和，提高行政管理水平对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义建设廉政权威缺失滥用民主法制第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 4.具体
3、要求合法行政，合理行政，正当，高效便民，诚实守信，权责统一。5提高途径(1)加强，提高立法质量，严格规范行政执法行为。(2)加强建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。(3)深化行政管理体制改革，努力形成、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。程序立法工作行政执法队伍权责一致第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治(4)审慎行使权力，科学民主决策原因：有权必有责，用权受，侵权要赔偿；决策科学与否关系国计民生。要求：坚持决策、决策，推进决策化、化建设。监督科学民主科学民主第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 二、对政府权力进行制约和监督1原因(1)
4、必要性：权力是把双刃剑。为了防止的滥用，需要对权力进行制约和监督。(2)重要性：坚持、做好工作的必要保证。提高和工作效率，防止和减少工作失误。防止，保证清正廉洁。更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威和的政府。依法行政行政水平滥用权力公信力权力第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 2关键建立健全机制，一靠民主，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行；二靠，健全各种制度。制约和监督法制第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 3我国行政监督体系行政系统内部监督四大监督：上级政府的监督、部
5、门的监督、法制部门的监督、部门的监督行政系统外部监督五大监督：国家机关的监督、中国共产党的监督、的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督监察审计权力人民政协第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 4.“阳光工程”(1)内涵：建立制度和公开办事制度，开放政府“红头文件”的查阅。(2)意义：增强政府工作的，便于群众加强对政府工作的监督；利于群众维护自己的，化解社会矛盾，维护社会稳定。信息公开透明度合法权益第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 三、政府的权威1含义、决定因素、标志和来源(1)含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到认同的威望和公信力。(2)决定：从根本上是由决定的。(
6、3)标志：政府的管理和服务是否被人。(4)来源：通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来。人民国家性质认可和接受第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 2体现守法，维护宪法和法律的尊严，维护人民群众根本利益奉公廉洁、高效、团结合作、全心全意，在广大人民中享有声望守信讲，有令必行、有禁则止，得到人民的自觉拥护和支持履职对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用依法行政为人民服务信誉第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 3.要求(1)科学决策、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，自觉接受，与群众保持和谐关；(
7、2)有良好的，切实实现好、维护好、发展好人民的利益；(3)重、作表率，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。依法行政人民监督业绩品行第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 简要归纳 本课要旨图示脉络梳理提纲挈领1个措施对政府权力进行制约和监督2个要求依法行政树立政府权威3个意义依法行政的意义对政府权力进行制约和监督的意义政府实施“阳光工程”的意义第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 县级依法行政 没有上访群众坚持依法行政，建设法治政府，是中央政府一直追求的目标。但少数地方政府不依法行政，以权压法，不作为或乱作为，损害人民利益和人权的行为却时有发生，严重损害了政府形象和公信力。探索发现
8、第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 问题生成 什么是依法行政？为什么要依法行政？温馨提示(1)依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。(2)依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。(3)依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 一、政府对人民负责、依法行政和自觉接受监督的关系1要做到对人民负责，就
9、必须依法行政，坚持依法行政，能体现对人民负责的原则。这是因为，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。2要做到依法行政、体现对人民负责的原则，就必须自觉接受人民的监督。这是因为，政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证，政府只有接受监督，才能建立起一个具有权威和公信力的政府。核心问题突破 疑难点拨 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 3总之，三者是统一的，统一的基础是我国人民民主专政的国家性质，我国政府是人民的政府。二、区分检察、监察、检查检察监察检查主体各级人民检察院各级各类行政监察机关党的各级纪律检查委员会(纪委)客体国家机关及其工作人员、全体公民行政机关及其工作人员党员
10、、党员干部、党组织依据宪法和法律宪法、法律、行政法规、政策、纪律等党的纪律第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 误区 反贪局、纪委、审计署、国家预防腐败局分别属于行政监督体系中的哪类监督？提示 反贪局属于检察系统，属于司法监督；纪委属于党的监督；审计署、国家预防腐败局属于行政系统内部的监督。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 三、我国的行政监督体系分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关的监督这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现中国共产党的监督主要通过中国共
11、产党党内监督条例对党员干部进行监督司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政人民政协的监督政府要接受中国共产党领导，接受党的监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 1(2011天津)近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿
12、肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画交叉地带中我们得到的启示是体验高考 考查点一：政府依法行政的意义和要求 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 A政府要直接参与食品生产和管理B要加强法制建设，提高政府权威C政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D要完善权责一致、分工合理的行政管理体制尝试 选_。【解析】漫画交叉地带说明政府部门分工不尽合理，使不法分子有可乘之机。A错，政府不能直接参与食品的生产和管理，否则就违背了政企分开的原则；B、C与漫画的主旨不相符。【答案】D第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 2(2010安徽)为制定一个符合中国国情和时代
13、特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(简称纲要)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了A审慎用权，科学民主决策B科学执政，民主执政，依法执政C依法执政，行使国家立法权D保障人民直接行使国家权力尝试 选_。考查点二：提高政府依法行政的水平 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治【解析】本题通过国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)的制定过程，考查政府决策的内容。政府通过调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智，体现政府审慎用权，科学民主决策。B项是党的执政方式；C项政府没有国家
14、立法权；D项不正确，人大代表代表人民直接行使国家权力。【答案】A【点拨】政府审慎用权，坚持科学民主决策与公民的民主决策权、民主监督权有内在的统一性，要注意二者的内在联系。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 3(2010江苏)2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照政府信息公开条例，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠A民主和法制B监察和审计C提高公务员办事效率D简化政府办事程序尝试 选_。考查点三：对政府权力进行制约和监督 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治【解析】本题考查考生对基础知识的识记。有效制约和监督权力的关键，
15、是建立健全制约和监督机制，这个机制一靠民主，二靠法制。政府部门按照政府信息公开条例，向民众公开政府信息，接受民众监督，体现法制和民主。【答案】A【点拨】做对选择题需要掌握准确、全面的基础知识，审准题干要求和有效信息，审清选项正误，以及题干与选项间是否存在关联。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 4(2010课标全国卷)中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院 国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关ABCD尝试 选_。考查点四：我
16、国的行政监督体系 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治【解析】属于行政系统外部的监督，属于行政系统内部的监督。【答案】D第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 5(2009四川)古代中国的政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，对今天仍然有着深刻启示。观察下面漫画民意，从政治生活角度看，下列选项与漫画的寓意相吻合的是考查点五：政府的权威 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治“众而不可欺者，民也”“国正天心顺，官清民自安”“制国有常，利民为本；从政有经，令行为上”“川不可防，言不可弭(消除)。下塞上聋，邦其倾也”ABCD尝试 选_。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治【解析】
17、本题通过漫画及古语考查政府职责及其权威的树立，考查学生获取和解读信息、论证探究问题的能力。漫画表明施政者要充分了解和尊重民意，揭示了尊重民意的原因；强调官员的清廉，强调政令畅通，均与尊重了解民意无关。【答案】C【点拨】做好漫画题的关键是弄清漫画的寓意，在漫画和所学知识间建立关联。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 1本课考查的主要知识点：依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系；政府的权威。2考查的方式及特点：高考在本课的命题题型有客观题，也有主观题，命题的形式多以材料分析为主，考查学生运用教材知识分析、解读和提取材料信息、调动和运
18、用知识的能力等。本课考点的内容具有鲜明的民本位价值取向和科学的人文素养，复习时要注意体会。命题启辿 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 牢记温总理人亡政息警告 实效取信于民国务院2012年3月26日召开第五次廉政工作会议。国务院总理温家宝在会议上强调，要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府，腐败问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。热点话题评说 社会洞察 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治【命题角度1】政府推行政务公开有哪些重要意义？(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人
19、民是国家的主人，享有广泛的权利和自由。政府推行政务公开，有利于维护公民的知情权和监督权，维护人民的根本利益。(2)政府推行政务公开有利于增强政府工作的透明度，便于人民群众加强对政府工作的监督，提高政府的工作效率和公信力。(3)政府推行政务公开有利于促进社会主义民主政治建设，提高社会管理水平，促进社会的稳定和发展。命题视角 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治【命题角度2】我国政府应怎样避免“人亡政息”？(1)适应经济社会管理的需要，不断科学地转变政府职能，依法履行好自己的职责。(2)政府部门及其工作人员，要始终坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，一切以人民群众的根本利益为工作的出发点
20、和落脚点。(3)积极推进行政管理体制改革，坚持依法行政，推进社会主义民主和法制建设。(4)自觉接受人民的监督，积极进行反腐倡廉，提高政府的公信力。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 1我国政府要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，其根本原因在于A政府性质B国家性质C人民地位D党的性质解析 我国的国家性质决定了政府的性质、人民的地位和党的性质，B符合题意。答案 D创新设计 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 2人民监督政府，有效制约和监督权力的关键是A公民依法行使监督权B加强社会主义法制建设C建立健全制约和监督机制D坚持党的领导解析 有效制约和监督权力的关键，
21、是建立健全制约和监督机制，C符合题意。答案 C第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 3我国政府深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，有效避免“人亡政息”有利于科学民主决策 有利于维护人民群众的利益有利于提高政府的公信力 有利于加强和改进党的领导ABCD解析 我国政府深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，与加强和改进党的领导无关，符合题意。答案 D第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 一、单项选择题1我国政府要时刻接受人民的监督，其根本原因是 A我国政府是人民直接选举产生的 B我国政府坚持对人民负责的原则 C我国是人民当家作主的社会主义国家 D我国政府建立了全面的、完善的行政
22、监督体系 解析 解答此题的关键是抓住“根本”一词，政府的性质是由国家性质决定的，应选C。答案 C知能达标训练 随堂巩固 第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 2某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，并将细化后的标准向社会公布，接受市民的监督。这项措施A保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利B限制了政府的决策权，保障了人民群众的参与权C增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权D增强了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权解析 A、D错在“扩大”；B错在“限制”。答案 C第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治(2011年9月15
23、日 中国广播网)近日，广东、浙江、四川等地百姓反映，个税起征点提高了，当地仍按2 000元免征额标准征个税。广东税务部门咨询热线称，新个税法要到10月份报税才执行；纳税服务部门称，9月份按2 000元标准收税没错，是民众“理解发生了偏差”。据此回答34题。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 3某些地方税务部门的做法是A合理行政B合法行政C既不合理，也不合法D既合理，也合法解析 修改后的个税法于9月1日起施行，显然某些地方税务部门的做法既不合理，也不合法。答案 C第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 4建设法治政府，提高依法行政的水平，要做到加强立法，完善法律体系 按照群众的一切需
24、要办事 提高行政管理工作的水平 坚持对人民负责的原则ABCD.解析 本题主要考查提高依法行政管理水平的途径，凡是有利于提高依法行政管理水平的做法都可以，符合题意。的观点绝对化，排除。答案 D第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 5据报道，一些行政机关为了“创收”，常常向企业推销一些所谓展示企业形象和产品的高价年鉴，不管有关企业情愿与否，都得乖乖掏钱购买。这一事例说明必须建立健全权力制约和监督机制 政府必须合法行政、合理行政 必须适当限制和弱化政府职能政府滥用权力会损害政府的形象ABCD第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 解析 本题易误选，原因在于对转变政府职能认识不清，转变政府职
25、能并不是限制和弱化政府职能，本身说法是错误的。题干强调某些政府部门不依法行政，滥用行政权力，损害了政府的形象，对此，必须建立健全权力制约和监督机制，以确保政府合法行政、合理行政，符合题意。答案 B第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 6“阳光是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的几率。”这是因为，权力运行过程公开透明才能防止政府权力的滥用 扩大公民的民主权利 维护群众的所有利益 真正做到权为民所用ABCD解析 观点错误，排除，应选。答案 C第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 二、非选择题7醉驾酿就的恶性交通事故，一段时间以来此起彼伏。严厉打击酒后驾驶违
26、法行为将坚持不懈地抓下去，实现常态化，这是对人民生命安全高度负责的态度。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 为了预防恶性事故的发生，A市交警部门坚决扼杀“马路杀手”，严厉查处醉驾者。以往，对于被查处的醉酒驾驶的驾驶员，A市交警部门(交警部门属于行政机构)依照相关法律，一律处以15日的行政拘留。为了让执法更加人性化，并且达到教育的最终目的，该市交警局对拘留时间的自由裁量上作出了重要的调整，即凡是配合执法的，一律按照最低3日的行政拘留处罚；而态度恶劣拒绝执法的，将分别面临5天、10天甚至15天的行政拘留处罚；存在暴力抗法、妨碍公务的，还可能被累计作出20日的行政拘留处罚。A市交警部门还组织
27、交警、志愿者深入餐饮企业面对驾车人员“零距离”宣传醉驾危害，把查处与宣传相结合，营造交通安全良好氛围，确保平安。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 结合上述材料，运用所学的政治生活知识，说明A市交警部门在醉驾问题上发挥了怎样的作用。解析 交警部门属于行政部门，故在分析交警部门在整治醉驾活动中的作用时可以从政府职能、政府工作的基本原则、依法行政等角度结合材料予以说明。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 答案(1)A市交警部门坚决扼杀“马路杀手”，严厉查处醉驾者，行使了保障人民民主和维护国家长治久安职能。(2)A市交警部门加大醉驾宣传和教育，履行了文化职能。(3)A市交警部门严厉查处醉驾者，对人民的生命负责，以及人性化地执法，符合广大人民群众的合法利益，坚持了对人民负责的原则。(4)A市交警部门在不违反宪法和其他法律的前提下，依照并灵活运用相关法律，严格执法，坚持了依法行政。第二部分 第二单元 为人民服务的政府 政治 点击此处进入 限时检测
