1、第7课隋唐制度的变化与创新学习目标导航课 标 解 读1.结合汉至唐的选官制度，从“历史解释”角度认识选官制度变化的原因、趋势及影响。2搜集“三省六部制”史料，从“史料实证”角度认识唐代成熟的中枢政务机构的运作及作用。3梳理赋税制度的变革线索，从“历史解释”角度认识唐代从租庸调制到两税法演变的背景、内容和影响。时 空 坐 标知识点一选官制度1九品中正制(魏晋时期)(1)创立：曹魏时期。(2)方式：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。(3)沿革：选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。(4)影响将评议人物的权力收归中央，在一定时期内加强
2、了中央集权。九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。2科举制(隋唐)(1)背景：随着士族的衰落，九品中正制无法继续。(2)历程创立隋朝建立后，开始采用分科考试的方式选拔官员隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成发展唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位(3)影响社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础。提高了官员的文化素质。加强了中央集权。知识点二三省六部制 1魏晋南北朝的三省体制：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。2隋唐三省六部制(1)确立：隋文帝时，中
3、央正式确立了三省六部制，唐朝时期沿用。(2)运行机制机构职能中书省负责草拟皇帝的诏令门下省负责审核诏令，有不妥者驳回尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务(3)特点：三省的职权分工明确，彼此制约；三省长官共议国事，执宰相之职。(4)政事堂职能：宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。意义：提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。(5)影响：三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。知识点三赋税制度 1. 魏晋至唐朝前期：租(庸)调制(1)概况魏晋时期：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。孝文改制：颁布均田令，受田农民承担定额租调，每
4、年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。唐朝初期：除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。(2)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。2唐朝后期：两税法(1)原因：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。(2)目的：解决财政困难。(3)内容每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。(4)意义简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。选官制度的演变及标准唐书所截830名进
5、士的出身分布比例提取材料信息，说明唐代科举制的特点。提示：兼顾多个阶层利益，但并不完善。笔记：三省六部的分工流程唐朝三省位置图提取材料信息，据此回答：中书省、门下省与尚书省的位置反映出各部门的职能有何不同？提示：中书省和门下省分列皇宫左右，尚书省稍远，分别体现其决策和执行职能。唐代税制两税法是按照量入制出的原则征税，而不是社会生产力的发展水平，因此随着唐政府财政支出的增大，国家在两税之外又增加了其他苛捐杂税，农民的负担也越来越沉重。泽被后世日益成熟的隋唐政治制度情境探究1获取信息科举制存在的合理性材料作为一种上千年的文化存在，科举显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性科举的
6、创新之处就在于不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。摘编自薛明扬主编中国传统文化概论(中册)提取材料信息，并据此概括科举制“客观的历史合理性”。提示：推动了社会阶层的流动；提供了“机会均等”的机制；激励了个人的奋斗精神。2论证观点隋唐三省六部制中的权力制衡材料从两汉到明清，皇权政治与官僚政治一直在相互较量。同样是“寓分权于分工”，两汉和宋元时期注重对相权职责的分工，隋唐更看重的是权力的制衡，把立法与执法、决策与行政分离开。相权分散到三省
7、，更兼中书门下相互制约，皇权得到加强。同时三省都是从宫廷独立出来而成为真正的政府部门，宰相由个人变成了集体，反倒更有力量制衡皇权。隋唐的三省六部制是一个严密而精致的体系，尽可能地实现了官僚政治与皇权政治的平衡。君臣共治的理想得以提出和实践，并延续到两宋。根据易中天中华史：隋唐定局整理根据材料说明易中天对隋唐三省六部制的基本观点，并据此阐述三省六部制的影响。提示：观点：注重权力制衡；分散相权；集体议政；形成体系。影响：加强了皇权；对皇权进行了制衡。素养形成多角度理解科举制的特点和影响(1)特点分科考试，取士权归中央。允许自由报考。以成绩定取舍。(2)影响对中国：政治上，拓宽了政府选拔人才的范围，
8、扩大了统治基础；将选官权收归中央，强化了中央集权；促进了不同阶层之间的流动；有利于形成高素质的文官队伍。思想上，科举考试大都以儒学经典为内容，巩固了儒学的独尊地位，统一了士人的思想。文化上，科举考试推动了教育的发展和文学的繁荣。价值观上，形成了读书人群体追求上进、实现价值、入仕有为的人生价值观取向。消极：科举选拔标准单一，压抑个性； 将儒家经典作为考试内容，忽视了科技； 科举制走向僵化，严重禁锢了人们的思想。对世界：古代东亚的日本、朝鲜均曾效仿中国举行科举。近代欧美国家受科举制启发，建立了文官制。三省六部制的特点相权三分中书省起草政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工
9、合作，从而提高行政效率职权分明三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理加强皇权分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动部门牵制与机构运转节制君权皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足赋税制度由“舍地税人”到“舍人税地”情境探究1获取信息实行两税法的意义材料建中元年(780年)正月，正式以敕诏公布。规定“租庸调”和一切杂捐、杂税全部取消，但丁额不废；依照丁壮和财产的多少定出户等，分夏秋两次征收，依户等纳钱，依田亩纳米粟，“两税法”颁布以后，到
10、建中(780年正月783年十二月)年间末期，就有了1 300多万的两税收益，比“两税法”以前唐王朝的全部财赋收入还要多出百万，唐王朝的全部财赋收入达到3 000余万贯。摘编自中国古代史根据材料信息并结合所学知识，分析两税法实行的意义。提示：改变了以人丁为主的收税标准，人身依附关系有所松弛，适应了商品经济发展的需要；保证了税源，增加了财政收入；在一定程度上减轻了广大贫苦人民的税收负担。2论证观点有关两税法存在问题的争论材料国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未盈斤。里胥迫我纳，不许暂逡巡昨日输残税
11、，因窥官库门：缯帛如山积，丝絮似云屯。号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘！摘自白居易集卷2重赋简述白居易对两税法的观点。结合所学知识简要对其分析。提示：观点：政府连年增税、钱重物轻；吏治昏庸，加重了人民负担。分析：白居易的观点是片面的，因为两税法保证了国家财政收入，减轻了政府对农民的人身控制。素养形成两税法的影响(1)积极影响统一各种税制，只征收户税和地税，简化了税收名目。户税、地税全国无统一的定额，适应了地方经济发展的不平衡性。依据财产的多寡划分户等，一定程度上减轻了没有土地的贫苦农民的负担。两税法规定除了少数的税种仍以谷物缴纳外，其他税种的税款均以货币缴
12、纳，这样的征税方式方便了征收工作，在货币稳定的情况下推动了商品经济的发展。征税“惟以资产为宗，不以丁身为本”，有利于国家放松对农民人身的控制。(2)消极影响农税的评定标准是土地数量而不是土地质量，所以持有良田的富户和持有瘦田的农户纳税总额相等，加剧贫富差距。两税中户税部分的税额是以钱计算，导致市面上钱币流通量不足，农民贱卖绢帛、谷物等产品交换货币，增加农民负担。两税制下土地买卖合法，加剧土地兼并。地主把新加的田税负担强加到佃农身上，农民的实际处境没有多少变化。长期不调整户等，且以前朝最多的年份作为征税的定额，增加了社会的赋税负担。均田制与租庸调制、两税法的联系(1)租庸调制以均田制为基础和存在
13、的依据。租庸调制规定，凡是均田制下授田的农民，每年必须向国家缴纳一定数量的租调和代役税(庸)；同样，推行租庸调制的前提是授田给农民，即推行均田制。(2)由于唐代均田制未能保证授田，土地买卖之风的盛行，加上安史之乱后的动荡局面，均田制无法继续下去，租庸调制最终为两税法所代替。(3)两税法按照土地财产多少的征税标准表明：封建经济发展，均田制已经破坏，租庸调制已经无法维持；征税标准已不再以人丁为主。1(2020德州高一检测)魏晋南北朝时期，我国的选官制度是()A世袭制B察举制C九品中正制 D科举制C魏晋南北朝时期，我国的选官制度是九品中正制，故选C项。夏商周时期的选官制度是世卿世禄制，汉朝实行察举制
14、，隋朝开始实行科举制，排除A、B、D三项。2(2020北京朝阳区高一检测)与白居易诗句“慈恩塔下题名处，十七人中最少年”描述相符的是()A察举制 B九品中正制C均田制 D科举制D “慈恩塔下题名处，十七人中最少年”，白居易诗中描绘的是西安大雁塔进士题名处，与其相关的制度是科举制，D项正确；察举制是汉代的选官制度，与题意不符，A项错误；九品中正制是魏晋南北朝的选官制度，与题意不符，B项错误；均田制是土地制度，与题意不符，C项错误。3(2020福建学业水平考试)下图反映的选官制度是() A世官制 B察举制C九品中正制 D科举制D由图中“童生”“ 秀才”“举人”“进士”等可知，图片反映的选官制度是科
15、举制，故选D项。4(2020泰安高一检测)古代中国中央正式确立了三省六部制是在()A魏晋时期 B隋文帝时期C隋唐时期 D两宋时期B根据所学知识可知，隋文帝时期中央正式确立了三省六部制度，B项正确。5(2020海南学业水平考试)政事堂是宰相议政办公的地方。在这里议政的数位宰相中，有一位首席宰相称为“执政事笔”。唐肃宗时，规定宰相轮流秉笔、承旨，十日一换；德宗时甚至规定每日轮换。这些规定()A提高了宰相地位 B旨在防止宰相专权C削弱了君主专制 D分散了地方的权力B频繁地轮换秉笔的宰相，是为了防止某一宰相专权，这不会使宰相的地位提高，反而有利于加强君主专制，故B项正确，A、C两项错误；题干所述与地方权力无关，排除D项。6(2020潍坊高一检测)唐中期出现了“恣行吞并，莫惧章程”和“口分永业(国家授予的田地)，违法卖买”的现象。面对这种现实，为了解决财政困难，唐朝政府实行了()A租庸调制 B两税法C募役法 D方田均税法B“恣行吞并”说明土地兼并严重， “口分永业(国家授予的田地)，违法卖买”说明均田制遭到严重破坏，农民大量失去土地，租庸调制无法维持，在此情况下，780年唐朝实行改革，采用两税法，故选B项；租庸调制是唐初的赋税制度，排除A项； C、D两项与题干信息无关，排除。
