1、第一单元第3课 从汉至元政治制度的演变 二、君主专制的演进中央官制演变一、中央集权发展地方管理制度演变三、选官、用官制度的变化知识结构（解决中央与地方矛盾）（解决君权与相权的矛盾）（加强中央集权，解决人事任免的问题）一、中央集权的发展（地方制度的变化）中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。思考：中央集权与地方分权的矛盾是中央集权制度发展中的重要矛盾之一，从汉至元的历代统治者是如何解决这一矛盾的？这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？1.西汉中央集权的加强（1）背景：（2）措施 汉景帝：汉武帝：（3）结果：2.唐中后期，中央集
2、权的削弱（1）措施：（2）结果：汉初郡县、封国并存。平定“七国之乱”，削弱王国势力。颁布“推恩令”，解决王国问题。王国越分越小，中央集权得到加强。节度使的设置“藩镇割据”的形成3.宋朝加强中央集权（1）措施 军事上：行政上：（3）作用：4.元朝中央集权的新发展行省制度（1）措施：（2）意义：财政上：收兵权，编禁军。派文官做地方长官,设通判。中央控制地方财政改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。中央设行省，直管河北、山西、山东；地方设行中书省，边远民族地区设宣慰司，西藏设宣政院。行省之下设路、府、州、县；便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。巩固了多民族国家的统一。是中国省制的开端
3、。1.元朝时，西藏正式成为中央政府管辖下的一个行政区，中央政府 A在西藏设立行省 B以宣政院管理西藏 C在西藏设置卫所 D设置驻藏大臣 B2.“分封制郡县制郡国并行制行省制”，这种演变说明了A.封建中央集权制度下地方建制逐渐完善B.中国古代一直在着力解决君权与相权的矛盾C.高度集权的政治制度逐渐瓦解D.古代中国的地方行政制度逐渐完善 D二、君主专制的演进 中央官制的演变（解决君权与相权的矛盾）1、汉朝（1）汉初：（2）汉武帝：中朝：外朝：（3）作用：相权削弱。汉承秦制中外朝制度（决策机构）侍从、秘书担任尚书令、侍中（执行机构）三公九卿皇 帝 尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝决策机构执
4、行机构有事上报3.以丞相为首的三公九卿的职能在汉武帝时演变成为（）A.决策机构 B.监察机构 C.执行机构 D.军事机构 C4.日本学者和田清认为中国官制的一个特色是”波纹式的循环发生”，即“天子个人左右的微臣逐渐获得权力，压倒了政府的大臣，终于取而代之但取代之后，其中又别有私臣变成实权者，再来取代现有的政府大臣如此后浪推前浪式的往复不已”以下官职的设置符合这一特色的是 A秦朝的三公九卿 B汉朝的“中朝”C隋唐的三省六部 D宋朝的枢密院 B5.史家指出，中国历史上某一时期“有极关重要者四事”：一为中国版图之确立，二为中国民族之传成，三为中国政治制度之创建，四为中国学术思想之奠定。该时期指的是
5、A商周时期 B秦汉时期 C魏晋时期 D隋唐时期 试题分析：秦汉时期是我国统一多民族国家的形成时期，也是中国版图的确立时期，秦汉时期也是专制主义中央集权制度的形成和巩固时期，汉武帝罢黜百家、独尊儒术儒家思想开始成为封建正统思想。6.汉书严助传记载,汉武帝得严助、朱买臣等“并在左右”“朝觐奏事,因言国家便宜,上令助等与大臣辩论,中外相应义理之文,大臣数拙”。由此看来,汉武帝时()A.增设外朝牵制中朝的权力 B.中央机构较之秦代有所调整 C.扩大了御史大夫的监察权 D.大臣廷议呈现出常态化趋势 【解析】题干中“得严助、朱买臣等并在左右”等信息反映了汉武帝启用自己的亲信近臣来参与国家决策,逐步形成了中
6、外朝制度,这说明中央机构有所调整,B符合题意;汉武帝时期建立中朝来削弱外朝的权力,A表述不合史实;C与材料无关;D在材料中无从体现。故选B。2、魏晋：3、隋唐：门下省尚书省中书省皇 帝（执行)(审议)（决策）逐步形成三省体制三省六部制（1）内容：吏部户部礼部兵部刑部工部（2）影响：提高效率，减少决策失误相权一分为三，三省相互牵制和监督，削弱相权，加强君主专制。是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度7.中国历史悠久，凭着相当完整的官僚体系，才能维持整个国家的运作，其运作模式基本上是专断的，但也有例外。下列哪一朝代中央政府的运作是通过协调，而具有“集体领导”性质的 A中秦汉三公制
7、B隋唐三省制度 C宋代三司制度 D元代的中书省制 B8.某朝官员王锷通过贿赂企图兼任宰相。皇帝同意了王锷的请求，并下诏“锷可兼宰相”。时任给事中的李藩行使职权，驳回诏书。由此推断，给事中隶属于 A唐朝的门下省 B宋朝的枢密院 C明朝的内阁 D清朝的军机处 A9费正清在中国：传统与变迁一书中说：隋及初唐时制度和文化也取得了突破性进展。“下面相关随堂政治制度的”叙述，正确的是 A相权三分，独立施政 B中央集权，地方分权 C分工明确，相互牵制 D完善机构，皇权顶峰 C10.据川唐书刘伟之传记载：宰相刘伟之得罪了武则天，则天借故敕惩治他袆之见敕文未经中书门下附署遂说：“不经凤阁（中书）鸾台（门下），何
8、名为敕？”对这一故事的阐释，正确的是 A.武则天时期相权在与皇权的斗争中处于上风 B.庸代三省六郁制有效限制、约束了皇权 C.武则天的做法违背了权力中枢的运行程序 D.唐代皇帝的诏令、制救需经中书门下批准 C11.钱穆在中国历代政治得失中指出：“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。”材料中两次“大变动”分别指的是()A.分封制、宗法制 B.三公九卿制、三省六部制 C.郡县制、内阁制 D.三省六部制、内阁制【解析】秦汉时建立三公九卿制，隋唐建立三省六部制，改革
9、了政权组织结构，加强中央集权。【答案】B 12.黄仁宇认为：“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动”。从政治制度的发展来看，隋唐三省六部制最值得肯定的一点是 A.既分工合作又牵制监督 B.综合了汉魏以来的官制 C.明确了部门职权的划分 D.打击了士族门阀的势力 A4、宋朝：皇帝枢密院（军权）参知政事 (行政权)三司使（财权）中书门下 最高行政机构 5、元朝：中书省最高行政机关探究：归纳古代皇帝削弱相权的两种方式？一种是多人共同行使宰相职权，相互牵制一种是利用身边的亲信近臣，形成决策核心13.北宋政府设置转运使管理地方财政，这一措施的根本目的是（）A.遏制地方官吏贪污腐化 B
10、.消除地方割据势力的物质基础 C.确保地方政府的财政收入 D.筹集用于议和的“岁币”B14.在下列机构中，其长官行使的职能与秦朝丞相相近的是（)A.(唐）门下省 B.（宋）枢密院 C.（元）中书省 D.（清）理藩院 C阅读下列材料,结合所学知识回答：材料一：某朝代民谣讽刺社会乱象唱到：“举秀才，不知书；察孝亷，父别居。”材料二：诗人左思在其咏史中浓郁悲歌：“世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。”材料三：宋真宗在劝学诗中说：“书中自有黄金屋书中自有颜如玉男儿欲遂平生志，六经勤向窗前读”。（1）材料一反映的是哪种选官制度？这种人才选拔制度的最初依据是什么？（2）材料二反映的是哪种选官制
11、度？能够“蹑高位”主要依靠什么？（3）材料三中“男儿欲遂平生志”的主要途径是什么？察举制品德才学九品中正制门第科举制考试成绩朝代制度标准方式先秦世官制血缘世袭汉朝魏晋南北朝隋唐三、选官、用官制度的变化察举制九品中正制科举制品行门第才学举荐评定授官考试标准:选官权:选择方式：A、选官、用官制度的变化 B、发展规律：由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平从地方收归中央由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学探究：隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？1.原因：隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员；隋炀帝开始设立进士科，科举制形成；唐宋（继承并完善了科举制度）
12、。把读书、考试与做官有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；中央掌握了选拔人才和任命官员的权利，有利于加强中央集权；这一制度为历朝沿用，影响深远。隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官的九品中正制已经无法继续下去。2.演变3.影响15、汉朝选官实行的察举制，其选拔人才的依据是()A、门第 B、孝廉 C、进士 D、名望 B16.唐代有人评价科举制时说“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。”这主要是在说科举制度()A.选拔了有用之才 B.加强了思想控制 C.提高了庶族地位D.阻碍了学术进步 A17孔子说，（统治者）得到贤明的人时，政治就兴盛；得不到贤明的人时，政治就衰落。下列有关中
13、国古代的用人制度中，最有利于统治者“得到贤明的人”的是 A西周时实行的世卿世禄制度 B汉代时实行的察举制 C魏晋南北朝时实行的九品中正制 D隋唐时实行的科举制 D标准:选官权:选择方式：由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开、公平。从地方收归中央由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学2、发展规律：18.中国古代用封建官制代替世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为 A.拓宽了官吏选拔途径 B.扩大了统治基础 C.君主控制了用人权 D.实现了选贤任能 D19.十八世纪，不少启蒙思想家都推崇中国的科举制度：“它所体现的许多有价值的观念具有永久的生命力”。科举制度“具有永久的生命力”的本质是 A.公平竞争 B.以文治国 C.分科考试 D.重视教育 A20.从汉至元，中国政治制度的特点有()中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在 地方官吏中下级必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主 中央对地方实行多层次、多渠道的管理 在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核 A.B.C.D.【解析】结合所学知识可知从汉至元，中央与地方之间的关系在不断变化，总的趋势和特点是中央集权的不断加强，地方通过分权不断弱化权力而加强中央集权，说法正确且符合题意，故选A。
