1、 第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立导学案 课程标准 考点分解知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代集权制度的形成和影响。掌握秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，中央政府的三公九卿制，地方上推行郡县制。）（重点） 秦朝创建中央集权制度的作用和影响 （难点）【预习与探究】一、 从群雄割据到大一统 （中央集权制度建立的背景）1、 春秋时期（_年到_年），_强大，_制度的原则遭到破坏，周王室逐渐失去了_的地位。2、战国时期（_年到_年），诸侯国之间竞争激烈，各国不得不进行变革， 秦国的_变法实现了富国强兵。3、_年，秦统一六国。二、中央集权制度的建立【预习思考】1、 秦
2、朝中央集权制度的内容是什么？2、 皇帝制度的主要内容是什么？3、 秦朝中央官制是什么，其职权如何？体现了什么特征？4、 秦朝的地方管理制度是什么？与西周的分封制有什么不同？（一） 皇帝制度 右图中的人物是谁？ 结合教材P7第一段小字部分，谈谈“皇帝”的由来。 皇帝制度的主要内容有哪些？主要内容A、首先表现为_。秦王嬴政改称“皇帝”自称_并将国家的_ 等大权总揽于一人之手。 B、另一表现是：_（二） 中央政府-三公九卿制 你来做神探 据史记载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随 即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。请思考：1）你认为谁最
3、有可能向丞相告密？ 2）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？ 3）这则故事反映出什么问题？ （1）三公：是指_、_和_。左、右丞相为 “_”，辅佐皇帝处理全国_；御史大夫是副丞相，掌管_、_，并负责_；太尉协助皇帝管理_。三方_，_。军国大权最终操纵在_一人之手。（2）九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管着国家和皇家的各种事务。（3）关系：互不统属，彼此相互牵制，谁也不能独揽大权。国家大权掌握在皇帝一人手中。体现了皇权为中心的特征。思维延伸：秦确立的丞相制度，到明朝时期被_废除。从而解决了中央集权制度的一对基本矛盾，皇权得到空前的加强。那么中央集权制的另一对基本矛盾
4、是什么？（三）地方政府-郡县制【探究】 阅读下列材料（始皇二十六年）秦初并天下丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！” 史记秦始皇本纪（1）王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？（2）秦始皇最终
5、采纳了谁的主张？为什么？（3）结合所学知识，说说你对分封制与郡县制的认识。内容： 秦始皇废除了西周以来的_，在地方推行_制。_是中央政府以下的一级统治机构，下设_、_和_；每郡下设若干县，县置_、县丞和县尉。县以下有_等基层机构，_，里有里典。皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓 . 作用：加强了中央对地方的管辖，有利于国家统一，巩固了封建统治。（四）、选拔和考核官吏的制度：“_” “_”制。（五）、法律制度：秦律十分细密、严苛，是加强皇权、巩固中央集权的工具。（六）统一度量衡，书同文，车同轨等措施，巩固政权。三、中央集权制度确立的影响：1、彻底打破了传统的_制，奠
6、定了中国古代_制度的基础；2、中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了_，强化了_.3、有利于大型工程和水利建设的兴修；有利于统一多民族国家的形成；4、对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。【重难点突破】1、封建专制主义中央集权制度的概念包括专制主义和中央集权两个概念，两者既有区别，又有联系。专制主义是指皇帝位终身制与皇位的 世袭制。即帝王一旦登基便终身为帝。皇帝个人专断独裁，集国家最高权利于一身，封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。中央集权是指中央与地方的关系。是针对地方分权而言。其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从
7、中央政府的命令受制于中央政府。2、历史根源：a经济根源：生产力发展，封建自然经济分散性，需要强大中央集权国家保护。社会根源：战国以来，封建制逐渐形成。为巩固封建国家的统治，需要建立中央集权制度，同时长期的分裂割据，也需要中央集权来巩固统一。思想根源：战国时期法家思想的代表人物韩非子，从理论上提出建立君主专制中央集权的封建国家的主张，形成了一套系统的中央集权理论，由于这种主张顺应了历史发展的潮流，在战国时期得到发展，被秦国所采纳，到秦朝开创了这一制度。也就是说君主专制中央集权制度的确立反映了经济基础与上层建筑的关键。【巩固练习】1、秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，特点是（ ） 确立皇权的至高
8、无上 爵位世袭制 确立中央和地方的行政机构 三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免A B C D2秦始皇专制主义中央集权制度的核心是( )A规定皇权至高无上 B中央设三公九卿C地方推行郡县制度 D颁布秦律，严刑峻法3假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作非常繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这个政府高官应是( )A丞相 B御史大夫 C太尉 D郡守4“天下共苦，战斗不息，以有侯王，赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉?”这表明论者的观点是（ ）A力主推行分封制 B反对分封制 C实行郡国并行制 D推崇世袭制5、右图是秦阳陵虎符，铜铸，中
9、分为二，左右各有十二字铭文：“甲兵之符，右在 ，左在阳陵。”发兵必须左、右半符验合方能生效。上文“右在”后空缺部分应是（ ）A皇帝 B太尉 C御史大夫 D丞相6、文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是指（ ） A分封制和郡县制 B宗法制和郡县制 C分封制和中央集权制 D宗法制和中央集权制7、秦朝李斯推行郡县制的主张被称为“千古创论”。郡县制（ ）A始于秦朝的建立 B终于汉初分封王国 C有利于加强中央集权 D便于扩大秦国版图8、关于郡县制度的评价，下列说法正确的有（ ）郡县制是分封制的继承和发展 废分封、立郡县是秦朝灭亡的主要原因 郡县制代替分封制是
10、历史的进步 废分封、立郡县有利于中央对地方的控制A B C D9、（2008年江苏历史1）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是（ ）A分封制 B宗法制 C郡县制 D三省六部制10、简述秦中央集权制度的主要内容及中央集权制确立的影响。【你来做神探】1、有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。2、因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。也可能秦始皇认为丞相车骑多过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。3、在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝独尊、皇权
11、至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。【探究】参考答案见教参【选择题参考答案】1-5 CABBA 6-9 ACBC【你来做神探】1、有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。2、因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。也可能秦始皇认为丞相车骑多过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。3、在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝独尊、皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。【探究】参考答案见教参【选择题参考答案】1-5 CABBA 6-9 ACBC【你来做神探】1、有可能是太仆，因为太仆负责
12、宫廷车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。2、因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。也可能秦始皇认为丞相车骑多过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。3、在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝独尊、皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。【探究】参考答案见教参【选择题参考答案】1-5 CABBA 6-9 ACBC【你来做神探】1、有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。2、因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。也可能秦始皇认为丞
13、相车骑多过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。3、在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝独尊、皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。【探究】参考答案见教参【选择题参考答案】1-5 CABBA 6-9 ACBC【你来做神探】1、有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。2、因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。也可能秦始皇认为丞相车骑多过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。3、在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝独尊、皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。【探究】参考答案见教参【选择题参考答案】1-5 CABBA 6-9 ACBC【你来做神探】1、有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。2、因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。也可能秦始皇认为丞相车骑多过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。3、在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝独尊、皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。【探究】参考答案见教参【选择题参考答案】1-5 CABBA 6-9 ACBC
