1、第3课 古代政治制度的成熟【图片说史】科举考试图宋科举制也称“开科取士”，就是朝廷开设科目公开考试，然后根据考试成绩来选取人才，分别授予官职的一种制度。科举制产生于隋朝，唐朝继承了这一制度，并进一步完善。科举考试的内容有两次比较大的变化。第一次是北宋后期，王安石改革科举考试内容，不考诗赋，考经义、论、策，这有利于培养和选拔对社会发展有用的人才。第二次是明代，考试内容从可以自由陈述自己意见的散文，变成有严格的格式，不能自由发挥的八股文。这是科举考试形式的一大倒退。它成为一种刻板、僵化的制度，束缚了中国读书人的思想，对历史发展产生了消极的影响。【课标点击】列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古
2、代政治制度的特点。【知识清单】清单一 三省六部制的确立及其演变1确立（1）机构：三省指中书省、门下省、尚书省。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。（2）职权：中书省负责 、 负责封驳审议、尚书省负责执行。尚书省下设六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。（3）特点：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确。（4）作用：提高了工作效率，加强了中央的统治力量。相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。2演变（1）宋朝：三省长官基本不参与政事，又设“ ”作为宰相办公机构；军政归枢密院掌管，分割宰相军权；财政归 掌管，分割宰相财权。（2）元朝：废除三省，实行 ，只设中书省。其长官为左、右丞相
3、和平章政事，是元代的宰相。六部也归入中书省。清单二 选官制度1西周：贵族世袭的“ ”。2战国时期：立军功便授官爵的制度。3汉武帝时期： 和 。一定程度上满足了官僚队伍的需要，但易形成小集团。4东汉末年：采用由地方名人将本地士人按才能分别评定为九等(品)、朝廷再按等任命的人才选拔制度。5魏晋南北朝时期：家世门第的高低成为选官标准，南朝时走向末路。6隋唐： 。（1）原因：士族没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要。（2）来历：隋朝，分科举人。（3）完善：唐代，成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。（4）发展：北宋，重视科举，导致选官过冗过滥；明清，八股取士方式成为束缚思想的工具。（5
4、）评价：扩大了统治的社会基础，促进了官僚体制的成熟，为官僚队伍提供了高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。清单三 监察与谏议1监察制度 （1）原因：保证官僚队伍的 。（2）表现a秦朝的御史大夫；b汉代专设御史府，长官即为御史大夫。c明清在中央，既设有都察院，设立监察御史，又设有六科给事中，进行业务监督，合称“科道”。在地方，省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司。2谏议制度（1）原因：需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。（2）表现a隋唐三省六部制中的 就负责谏议和封驳；b宋代还出现了独立的谏官机构 ；c明清时期在中央既设立 又设六科给事中，在省级地方设立按察使司。3评价（
5、1）消检：不能从根本上约束 ，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。（2）积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥重要作用。【核心突破】1从汉至元中央和地方的政治制度的演变（1）中央政治制度：皇帝制度；汉朝时“中朝”与“外朝”的形成；三省六部制的逐步形成和不断发展完善；宋朝“二府”、三司削弱相权；元朝加强皇权方面的新发展，中书省和枢密院、宣政院。（2）地方政治制度：郡、国并行制；州县两级制；州、道等观察区的设立；宋朝削减地方节度使权力的措施；元朝的行省制度及作用。例题：下列各项制度，属于汉朝在秦朝基础上沿用并发展的是（ ）A刺史制、封国制 B行省制
6、、封国制 C三公九卿制、郡县制 D行省制、刺史制解析：C 刺史制是汉武帝在中央和地方制度上的创新，不是沿用秦朝的。行省制是元朝的地方政治制度。2从汉至元政治制度的特点（1）基本轨迹：专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。（2）中央政权：皇帝制度不断加强。在君权与相权的矛盾中，君权始终处于主导地位，相权不断被削弱。（3）中央与地方政权的关系：地方政权不允许有独立的行政体系存在。中央通过多层次、多渠道的管理，严格控制地方政权，地方基层行政组织长期稳定，中央集权不断加强。例题：下列措施中有利于限制地方割据势力的是（ ）秦始皇建立郡县制 汉武帝颁布“推恩令” 唐玄宗设置节度使 宋太祖派文臣做知州A
7、 B C D解析：D 唐玄宗设置节度使导致地方形成割据势力，最终导致安史之乱，之后形成了藩镇割据的局面，排除。3隋唐科举制的历史意义（1）它改变了前代选官制度中的权力下移之弊，适应了加强中央集权的需要，把官吏的选拔权彻底收归朝廷。（2）它扩展了统治集团的社会基础，打破了官僚世家倚仗门荫资历对政权的垄断，为中小地主乃至平民开辟了入仕途径，形成了由下层社会到上流社会的政治通道。（3）特别是科举制将教育制度与选官制度结合为一个整体，在一定程度上保证了官僚队伍的知识化，有利于陶冶官吏的操守品行，在文化层次上，保证了社会思想与统治思想的高度融合，在维持社会稳定方面有明显作用。（4）促进了文学的繁荣，如唐
8、时以诗赋取士，促进了唐诗的繁荣。总之，科举制不仅在中国，乃至世界都产生了深远的影响，朝鲜和越南长期实行过科举制，英美等国建立的文官考试制度也受到科举制的影响，科举制西传欧美并影响世界，是我国对世界文明的一大贡献。例题：隋唐实行科举制的进步意义主要是（ ） A扩大了封建统治的社会基础 B对皇帝的专制权力有一定抑制作用C促进了科技文化的发展 D削弱了显贵的特权解析：A 隋唐时期是我国封建社会的繁荣时期，庶族地主经济发展，庶族地主阶级力量壮大，要求参与政权。隋唐统治者适应这种阶级关系的变化，通过科举制度使大批有才能的庶族地主知识分子参与到政权中来，从而扩大了统治的基础，巩固了封建统治。【基础金题】1
9、“隋唐时期，中国拥有先进的政治体制”，这主要指的是（ ） A三公九卿制度 B分封制度 C内阁制度 D三省六部制2唐太宗时，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是（ ）A尚书省中书省门下省工部 B中书省门下省尚书省工部C尚书省门下省中书省工部 D门下省中书省尚书省工部3下列有关两汉察举制的表述，正确的是（ ）A选举人才的选官制度 B是一种自上而下推选人才为官的制度C察举是两汉选用官吏的唯一途径D个人声望始终是察举的重要标准4历代选官制度的建立和发展主要是为了（ ）A加强皇权，选拔人才的权力集中到了中央 B公平合理选拔，扩大统治的阶级基础C适
10、应封建国家统治的需要，健全选拔制度 D选择忠君官员，训练统治的工具5与秦朝御史大夫职权相似的机构是（ ）A节度使 B都察院 C谏院 D尚书省【能力提升】6“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”(钱穆国史新论)文中“委员制”指当时的（ ）A三公九卿制 B郡县制 C三省六部制 D内阁制7请根据下述图片判断以下说法不正确的是（ ）A反映皇权和相权之争贯穿于中国古代中央集权制度的演变之中B反映的趋势是皇权逐渐加强，相权逐渐削弱，最终被废止C反映的发展趋势易形成暴政，压抑民主政治D反映了秦朝、唐朝、元朝、明朝四朝的中央机构的设置情况 8(唐朝科举制)考核资叙郡县乡里名籍,父祖管兵,内外族婚(严禁)刑家
11、之子,工商殊类(应试)。从中我们可以了解到（ ）唐朝科举制度有资格限制 以门第出身为标准 反映了统治者重农抑商的观念 代表地主阶级利益的选官制度A B C D9关于科举制度在隋唐时期的作用，下列提法中不正确的是（ ）A打破了门第限制 B削弱了皇权 C有利于选拔人才 D促进了文化教育事业的发展10以下对中国古代监察制度的表述错误的是（ ）A秦朝的御史大夫兼理监察事务 B宋朝设立枢密院，行使监察职能C汉朝设立刺史代表中央监察诸侯王和地方高官 D明朝设立提刑按察使司负责地方监察及司法【迁移应用】11阅读下列材料，回答问题：材料一材料二 自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用
12、者多有小人专权乱政。我朝罢相，分理天下庶务，彼此不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。摘自皇明祖训（1）材料一中，从图一到图二反映了中央官制的设置有何重大变化？这一变化产生了怎样的影响？（2）据材料二分析明太祖是如何认识丞相作用的？ （3）综合上述内容并结合所学知识，概括中国古代中央集权制度演变的趋势。12阅读下列材料：材料一 公元前106年，分全国为13部（州），每部（州）派刺史一人,于每年秋天巡行郡国，按“六条问事”的职权，监督郡国。摘编自朱绍侯主编中国古代史材料二 唐太宗曰：“设官公职，以为民也，当择贤而用之，岂以新旧为先后矣！”出自资治通鉴材料三 （北宋）规定州郡长官由文臣担任，长官之外另
13、设“通判”，使其互相牵制。后来，又把全国州郡划分为十五路，陆续在各路设转运使、提点刑狱、安抚使、提举常平等四司，统称“监司”，也都由文臣担任。 摘编自朱绍侯主编中国古代史材料四 洪武初年的监察机关称御史台。1382年改称都察院，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，纠察内外官员。号“代天子巡狩”，大事奏裁，小事可立决。明太祖置锦衣卫指挥使，下属南北两镇抚司，除负责侍卫、密缉盗贼奸宄外，北镇抚司还掌管诏狱，各地重罪逮至京师，往往由北司严刑审理，而后直接奏请皇帝。摘编自朱绍侯主编中国古代史回答下列问题：（1）根据材料，概括指出汉、唐、宋、明四朝的官制特点？（2）根据材料二，分析唐太宗采取该措施的
14、目的？（3）根据以上材料，明朝制度同汉、宋相比有何不同？这种演变反映了什么时代特征？（2分）（4）简述汉、宋、明三朝措施的起到的共同进步作用。【高考靶场】1（2008年江苏历史3）唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张（ ）A发挥宰相等大臣的议政权 B君权与相权相互制衡C中央权力重心应当下移 D君主不应实现专制统治2（2008年宁夏文综25）旧唐书良吏传记载了一名叫王方翼的官员，“（高宗）永徽中累授安定令，诛大姓皇甫氏，盗贼止息，号为善政”。当时此类的记载尚有许多。这说明（ ）A官府与大
15、姓的关系是地方治理的关键B朝廷一直压制门阀C朝廷对地方缺乏影响力D士族大姓势力膨胀导致割据3（2008年山东文综8）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于（ ）A增设机构，独立施政 B分工明确，相互协调C一职多官，互相牵制 D简化机构，总揽于上4（2008年上海历史21）有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是（ ） A对科举制的评价是完全正确的 B仅从追求功禄评价科举制是片面的 C关于科举制的史实和评价都有问题D关于科举制和八股取士产生的时间都有错误5（2008年上海历史A组9）
16、下图所示的是（ ）A.秦朝的疆域B.宋朝的疆域C.元朝的疆域D.明朝的疆域6（2007年上海历史B组4）我国历代王朝为加强中央对地方的管辖，先后推行了各种地方行政管理制度。按照时序排列，以下选项正确的是（ ）行省制 州郡县制 郡县制 道州县制A B C D7（2007年宁夏文综28）北宋前期继续设置三省六部，但其职能发生了很大变化，其中仍与唐代相同的是（ ）A三省长官均为宰相B设置“中书门下”为宰相的办公机构C由中书省草拟诏令，门下省审议D尚书省统领六部，为全国最高的政务部门第3课 古代政治制度的成熟【知识清单】清单一 起草诏令 门下省 中书门下 三司 一省制清单二 世卿世禄 察举制 征辟制
17、科举制 清单三 廉洁和效率 门下省 谏院 都察院 皇权 【基础金题】1D 隋唐时期是我国封建社会的繁荣时期，其繁荣在政治上的表现就是实行“三省六部制”，通过分权提高效率而得以集权。2B 中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议、尚书省负责执行，因为是工程建设，所以交由工部具体执行。3A 察举制是一种自下而上推选人才为官的制度，但不是唯一的途径，例如还有征辟制。到了后期家世门第成为选官的标准。4C 选官制度作为封建社会的一种政治制度其本质是为封建国家服务，故选C。5B 节度使是唐朝地方高官，谏院是北宋谏官机构，尚书省是唐朝执行机构。都察院和御史大夫都具有监察职能。【能力提升】6C 唐朝实行三省六部
18、制，三分相权强化皇权，实行多丞相制度，故称为“委员制”。7D 第三个图片反映的是明朝，第四个图片反映的是清朝。8B 科举制虽有一定限制，但并不是以门第出身为依据。判断项是错误的，故选B项。9B 科举取士把选拔人才和任命官吏的权力，从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。据此分析B项“削弱了皇权”是不正确的。10B 宋朝设立枢密院，掌管军政分割宰相军权，故选B。【迁移应用】11答案要点（1）变化：由秦朝三公九卿制变为隋唐三省六都制。影响：削弱了相权，加强了皇权；三省分工明确，提高了办事效率。（2）认识：丞相是政治动乱的根源。（3）中央权力加强，地方权力削弱；皇权加
19、强，相权削弱，直至被取消。12答案要点（1）汉朝重视对地方的监察，唐朝重视选贤任能，北宋和明朝削弱地方官的职权。（2）巩固封建统治。（3）增设特务机构。特征：君主专制空前强化，封建社会渐趋衰落。（4）有利于整顿吏治，防止官吏腐败；有利于防止地方割据势力的形成，加强中央集权；有利于社会的安定。【高考靶场】1A 唐太宗的话的意思是发挥宰相和诸位大臣的聪明才智，全盘考虑，以防止决策的失误。因此应选A项。2A 唐朝高宗时期门阀和士族都已经遭到沉重的打击，不再是政府的主要问题，所以可以排除B、D。至于C项与题干无关，故而选A。3B 唐朝中央官制实行的是三省六部制，中书省负责草拟诏令，门下省负责封驳审议，尚书省负责执行，六部隶属于尚书省。三省既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。4C 科举制最早是在隋朝设立的，八股取士是明朝才开始的，所以材料中关于科举制的史实有问题。另外，材料中对科举制的评价也有问题，只看到了它的消极方面，没有看到它在历史上的积极方面。答案选C项。5C 从图中可以看出推行了行省制度，这种制度在元朝开始推行。故选C项。6B 郡县制秦代首创，魏晋南北朝时实行州郡县制，唐朝时实行道州县制，元朝实行省制。7B 隋唐时期，在中央实行三省六部制，三省的长官都是宰相。到了宋朝，三省长官基本不参与政事，成为闲职，国家行政事务由“中书门下”这一机构管理。此时宰相的权力已经被分割。
