1、导学研讨课 前先学案第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 编写人：蒋春林 审核人：刘晓欢一、学习目标：1. 记住人民代表大会的性质、地位和职权。人民代表的法律地位、产生、任期。人大代表的权利和义务。2. 记住政体与国体的关系和人民代表大会制度的基本内容、地位和优越性。理解民主集中制的含义和表现。二、 重难点： 1、我国人民如何行使国家权力；人民代表大会的性质、地位和职权是什么2、全国人大的地位，全国人大与其他国家机关的关系是怎样的；人大代表的权利和义务3、我国的政体是什么？人民代表大会制度的含义和地位是什么？4、我国为什么坚持完善人民代表大会制度；人民代表大会制度的内
2、容是什么？三、课堂导学：1、人民代表大会的性质、地位和职权分别是什么？2.人民大表大会代表的产生：县以上各级人大代表通过间接选举产生，县及县以下的人大代表通过直接选举产生。3.人大代表有哪些权利和义务？人大代表权利审议权表决权提案权质询权义务依照先发和法律规定的各项职权，参加行使国家权力协助宪法和法律的实施，与人民群众密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督4、什么是政体？我国的政体是什么？（1）政体是指一个国家的政治的组织形式。（2）我国的政体：在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是民主集中制的人民代表大会制度。5人民代表大会制度组
3、织和活动的原则是什么？什么是民主集中制？民主集中制在人民代表大会制度中是怎样体现的？（1）我国人民代表大会制度的组织和活动原则，就是实行民主集中制。（2）民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。（3）体现：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。6人民代表大会制度的基本内容有哪些？国家
4、的一切权力属于人民。人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。实行民主集中制的组织和活动原则；等等。7我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（1）人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民群众的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。（3）优越性：人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和_民族团结。四、 预习自测题1 .第十二届全国人民
5、代表大会第三次会议通过了关于修改中华人民共和国立法法的决定，制定地方政府规章时不得减损公民权利等成为本次修改的亮点。材料说明（ ）我国人民民主具有真实性 我国人民民主具有广泛性全国人大行使最高立法权 国家保障公民的一切权利ABCD2. 2015年3月，为贯彻中共十八届四中全会依法治国精神，全国人民代表大会第十二届第三次会议，人大代表提议对中华人民共和国立法法进行修改，在征求各方意见的基础上，3月9日，中华人民共和国立法法修正案表决通过。上述材料说明（ ）中国共产党坚持依法执政 全国人大代表行使决定权全国人大行使立法权 人民代表大会制度实行民主集中制原则A B C D.3. 某县政府为改善农村环
6、境问题，决定上马农村治污工程。但因资金缺口大，县政府出台了要求每一村民必须捐款200元的规定。一些村民联名写信向县人大反映此事。县人大常委会经审查，认为县政府的规定超越了法定权限，遂责令其撤消该规定。该县政府的规定被责令撤消表明了（ ）人大与政府是监督与被监督的关系地方各级人大是本行政区域的最高权力机关民意是正确决策的最重要的信息来源在我国地方人大与政府的权力关系是分立制衡的关系A. B. C. D.4. 法修正案草案经历全国人大全委会“一审”公开征求意见“二审”再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明（ ）政府坚持对人民负责原则 全国人大常委会具有最高决定权
7、社会主义民主具有广泛性和真实性 人民代表大会制度实行民主集中制原则A. B. C. D.5. 近年来，某省人大常委会出台了一系列制度，从开门立法听取民意，到重点督办民生难题；从与代表们密切互动，到改进调研方法，通过最广泛地联系群众，扩大公民对人大工作的有序参与。这种做法有利于（ ）巩固和发展我国的人民代表大会制度课 堂训练案进一步增强人民群众参政议政和政治协商的意识保证人民群众直接参加国家和社会事务的管理A. B. C. D.五、 【当堂训练】1. 法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作
8、用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着（ ）社会主义民主是人人享有的广泛民主 我国法律是人民意志的体现人大代表代表人民参加行使国家权力 公民要积极依法行使立法权A. B. C. D.2. 2014年12月8日，最高人民检察院决定，对我国最大的基金“老鼠仓”案（马乐利用未公开信息交易案）向最高人民法院提出抗诉。抗诉原因是，最高检认为本案终审裁定法律适用错误，导致量刑明显不当。最高检罕见地向最高法提出抗诉，使这一案件引起了社会的广泛关注。对此认识正确的是（ ）检察机关在依法履行法律监督职责人民检察院和人民法院是相互独立、相互制衡关系有利于推进社会主义法治建设，维护法律的权威人民法院要保持应有
9、的独立性，不受任何个人和单位的干涉A. B. C. D.3. 2015年“两会”上，“微博问政”进一步得到人大代表的青睐。很多人大代表和政协委员把通过博客、电子邮件等方式与群众联系、听取群众意见当成自己的份内工作。“微博问政（ ）有利于人大代表更好地行使管理国家的权利有利于人大代表更好地行使决定权有利于公民表达意愿，维护公民的主人翁地位密切了人大代表与人民群众的联系A. B. C. D.4. 2015年，全国人大常委会办公厅出台关于改进完善专题询问工作的若干意见，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回
10、答询问。这表明，全国人大常委会（ ）制定法律，提高政府行政效能 积极履职，加强对行政权力的监督与时俱进，创新行政管理方式以人为本，切实维护人民合法权益A. B. C. D.5. 2015年3月,第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权,表决通过了全国人民代表大会关于修改的决定。这说明（ ）全国人大代表有决定权 全国人民代表大会有立法权 全国人民代表大会有审议权 全国人民代表大会实行民主集中制原则 A. B. C. D. 六、【课堂探究】1、材料一：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
11、”材料二：在我国，各民主党派参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。材料三：目前，我国共建立了155个民族自治地方，其中包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。在55个少数民族中，有44个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%。(1)材料一、材料二、材料三分别表明我国实行怎样的政治制度？(2)材料一代表的政治制度的组织和活动原则是什么？谈谈你对该原则的认识。2、雾霾锁国已经是一种常见的天气气象，雾霾影响中国梦的实现，引起了全社会的反思与警醒。阅读材料回答问题信息一 针对雾霾天气给中国
12、经济和百姓生活带来的种种不能承受之重，国务院发布大气污染防治行动计划剑指PM2.5治理，全面吹响了中国“呼吸保卫战”的号角，政府成为大气污染防治的责任主体。（1）运用“我国的人民代表大会制度”的知识，说明如何推进我国的环境治理工作。七、【课后拓展一】课 后拓展案 1. 在2015年2月召开的Z市十届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这说明 地方人大是本行政区域的国家权力机关人大常委会对政府工作行使了决定权人大常委会拥有对政府组成人员的任免权行政权力受到人大常委会的有效制衡A B C D2. 十二届全国人大第三次会议2015年3
13、月5日在北京召开，会议的议程如下：听取和审议政府工作报告；审查和批准2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2014年国民经济和社会发展计划等。全国人大会议听取和审议政府工作报告等活动说明全国人大行使 （ ）表决权 监督权 立法权 决定权 ABCD3. 2014年12月23日，国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会报告统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况。马凯介绍，将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。这表明A全国人大常委会具有最高决定权 B.人民代表大会制度坚持民主集中制原则C.全国人大常委会具有最高监督权
14、 D.人民代表大会制度是我国的基本政治制度4. 在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是A当我被选为人大代表后，深入基层关注群众疾苦听取群众心声B当我调查到市场上假冒伪劣猖獗时，在人大会议上联名向相关职能部门提出质询C当新机动车强制报废标准规定实行后，主动把报废私家车交售给回收拆解企业D当我在旁听法院审判发现有证据适用不当时，立即对法院判决提出抗诉5. 全国人大及其常委会具有监督权，人民政协也具有民主监督的职能，而人大监督和政协监督的最大不同点在于 ()A人大监督是集体监督 B政协监督是舆论监督C人大监督是依法监督 D政协监督不具有法律效力 【课后拓展二】1、在十二届全国人
15、大一次会议上，中共中央总书记、中央军委主席习近平当选国家主席、国家军委主席。根据国家主席习近平的提名，会议决定李克强任国务院总理。会上人大听取了前总理温家宝同志所做的政府工作报告并且在会上很多代表提出了很多很好的议案。如徐长龙认为九年制义务教育能不能向下延伸，覆盖到幼儿园？同时根据党的十八大和十八届二中全会精神，深化国务院机构改革和职能转变，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。其目的是使各部门在人民代表大会的统一领导下，更加高效的工作。然而就在两会闭会不久就发生了“红豆局长”事件。邓连军，男，原河北省沧县环保局局
16、长，因在该县村庄地下水污染被央视曝光后，抛出“煮红豆理论”，被网友戏称为“红豆局长”。4月5日下午，经沧县县委常委会研究决定，免去邓连军环保局党组书记职务，并建议免去其环保局局长职务，提交县人大。（1）运用政治生活相关知识分析为什么要严肃处理“红豆局长”？ （2）请运用人民代表大会制度相关知识分析以上材料2、1989年,环境保护法正式颁行。实施33年来,这部法律曾被多位环境学者评为当代中国执行效果最差的法律。1995年2012年,全国人大代表共2 474人次以及台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案达78件。2011年该法进入修订程序。2012年8月27日,全国人大常委会初次审议了草案
17、一审稿,并公开向社会征求意见。你作为一名人大代表,如何推动环境保护法的修订与落实? 参考答案预习自测题: BCBDB【当堂训练】CCDCC【课堂探究】(1）材料一：人民代表大会制度材料二：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度材料三：民族区域自治制度（2）我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的
18、职权，充分发挥中央和地方两个积极性。2、人大作为国家权力机关，要依法行使立法权、决定权、监督权，为环境治理提供完善的法律法规和政策保障。 人大代表要依法行使提案权、审议表决权、质询权，使相关的法律法规和政策更真实地反映人民利益需求。 人大代表要履行义务，听取和反映农民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责。坚持民主集中制组织和活动原则，加大对政府的监督，充分调动和保护地方政府重视环境治理工作。 七、【课后拓展一】BCBDD 【课后探究二】答案（1）第一：我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。所以我们反对那些骑在人民头上无所作为，欺骗百姓的官员。 第二：从职能上看，政府具有保障人民民主和
19、维护国家长治久安的职能。要依法治国。材料中，沧县县委常委会研究决定，免去邓连军环保局党组书记职务，并建议免去其环保局局长职务，提交县人大常委会。体现了国家严厉惩治那些不作为的国家官员，国家官员不作为也是对人民的犯罪。 第三：坚持权力和义务相统一的原则。作为国家官员邓连军在享受人民给予的权利的同时，以不作为的方式没有履行自己的义务。 第四：坚持公民在法律面前一律平等的原则。邓连军虽为国家高级公务员，但是犯法了也不能逃避法律的惩罚，体现了法律面前一律平等。 第五：坚持对人民负责的原则。免去邓连军职务事件体现了政府对人民负责的原则。 （请教师在阅卷时，灵活处理。言之成理皆可得分）（2）第一：人民代表
20、大会是我国最高国家权力机关，具有任免权、监督权等权力。在十二届全国人大一次会议上，中共中央总书记、中央军委主席习近平当选国家主席、国家军委主席。体现人大的任免权；会上人大听取了前总理温家宝同志所做的政府工作报告体现了人大的监督权。 第二：民主集中制是人民代表大会制度的根本活动原则。 人民代表大会制度是我国根本政治制度。这体现在人民代表大会与其他国家机关的关系是领导与被领导，监督与被监督的关系。其他国家机关由人民代表大会产生，并对其负责。“一府两院”由人大产生对其负责受其监督。材料显示国务院机构改革的目的是使各部门在人民代表大会的统一领导下，更加高效的工作。 第三：人大代表具有提案权。材料指出很多代表在人大会上提出了很多很好的议案。如徐长龙认为九年制义务教育能不能向下延伸，覆盖到幼儿园？2、 (1)人大代表应该密切与人民群众的联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责。(2)人大代表切实行使审议权、表决权、提案权,推动环境保护法的修订与完善。(3)民主集中制是人民代表大会制度的活动原则,人大代表通过行使质询权,督促“一府两院”,通过行使自身权力,完善社会环境。
