1、高考资源网（） 您身边的高考专家第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使学习目标核心素养 了解政府依法行政的含义。 明确政府依法行政的必要性及要求。 (重点) 理解政府依法行政的重要意义。(重点) 通过对政府行使权力的分析，培养概括能力和辩证思维能力。(科学精神) 通过学习，认识到政府的权力是依法行使的，培养符合时代精神的法治观念、正确的权力观念。(法治意识)一、公共权力切莫滥用 教材“探究问题1” (1)不正当。镜头一中该市环保局滥用行政权力，没有做到“法无授权不可为”。镜头二中市政府在实施行政管理时，为纳税大户违反交通规则的行为大开“绿灯”，违反了公平、公正的原则。(2)政府及
2、其工作人员行使权力必须依据宪法和法律规定，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学、民主、依法决策。政府及其工作人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力。要让权力在阳光下运行，接受人民的监督。二、政府依法行政1含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。2必要性(1)我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。(2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。3
3、重要意义(1)有利于保障人民群众的权利和自由。(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。4要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。1.我国政府的权力从何而来？为此政府应该怎么做？(提示) 我国政府的权力是人民赋予的，法律授予的。政府要保证人民赋予的权力始终用来为人民服务；政府行使行政权力必须依据宪法和法律的规定，做到依法行政。 教材“探究问题2”
4、 (1)政府应坚持法定职责必须为、法无授权不可为。该镇政府在未征求社会意见，未给予商户安置、补偿的情况下，以行政命令的方式作出强制性决定，不符合中华人民共和国城乡规划法的规定。(2)政府应勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职。上级主管部门责令该镇政府整改，镇政府知错就改并对负有领导责任的副镇长责令其停职检查，接受调查处理。三、科学决策民主决策依法决策1环节政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。2要求政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。2.政府科学决策就是要求做到决策制度科学、程序正当吗？(提示) 政府科学决策的要求是不断完善决策信息和智力支持系
5、统，提高决策的科学性；依法决策的要求是确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 3问责和纠错政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 教材“探究问题3” 政府决策应广泛听取专家的意见，提高决策的科学性；政府应确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，做到依法决策；政府应坚持民主决策，增强决策透明度和公众参与度；政府的决策应自觉接受群众的监督；为减少政府决策的失误，应建立健全决策问责和纠错制度。政府应依法行政【背景材料】2018年6月28日，李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议
6、上发表重要讲话。李克强总理强调，通过持续推进“放管服”改革，政府把大量不该管的事项交给市场或社会，在破解政府职能缺位、错位、越位问题上探索出了一条新路。同时，“放管服”改革从源头上减少了权力寻租问题，推动政府工作人员改变与审批发证相伴的“看家本领”、转向提供优质服务，促进了依法行政、廉洁从政，提高了政府公信力和执行力。当前和今后一个时期，深化“放管服”改革，要围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，提高政府服务效能，加快打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，进一步解放和发展生产力，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。(1)为什么要建
7、设人民满意的法治政府？(2)结合材料，说明政府及其工作人员应怎样依法用权。 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，法律是人民意志的体现。我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府的权力是由法律授予的，所以政府行使权力必须依据宪法和法律的规定，做到依法行政。建设人民满意的法治政府，是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的要求，体现了对人民负责的原则。(2)政府及其工作人员应坚持对人民负责的原则，做到法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。1全面理解政府依法行政的原因(1)必要性我国是人民民主专政的社会
8、主义国家，我国政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。只有坚持依法行政，才能更好地对人民负责，为人民服务，才能更好地体现人民的意志和利益。因此，政府依法行政是由我国国家性质和政府的性质、宗旨、工作原则决定的。宪法和法律是党领导人民通过法定的程序制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。(2)重要意义对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护
9、法律，推进社会主义民主法制建设。依法行政依法治国(1)依法治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。其实质和核心是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。(2)政府依法行政是依法治国基本方略的重要内容和重要环节，是政府贯彻依法治国基本方略的具体体现。(3)立法机关严格按照法定程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；司法机关严格执法、公正司法。2深入理解政府依法行政的要求(1)坚持法定职责必须为，法无授权不可为，这是依法行政在法律依据上的要求。行政机关行使权力时，应该依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、
10、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。(2)勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，这是依法行政在责任方面的要求。权责统一，是依法行政的基本原则，它要求行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段；行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。) (2019浙江选考卷)某市创新干部管理机制，一方面对不作为、乱作
11、为的公职人员严肃问责，另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员()勇于负责，敢于担当明确责任，审慎用权依法执政，科学决策扩大权力，提高效率ABCD解析“为因受诬告被问责的公职人员及时正名”，有利于公职人员勇于负责、敢于担当；“对不作为、乱作为的公职人员严肃问责”，有利于公职人员明确责任，审慎用权，入选。在我国，中国共产党依法执政，错误，排除。创新干部管理机制并没有扩大公职人员的权力，错误，排除。答案A科学决策、民主决策、依法决策【背景材料】由于当地群众的抵制，某市投资3亿多元的垃圾焚烧发电厂在点火试运行之际被当地政府紧急叫停。该市政府承诺将在充分征求人大代表、政协委员及
12、当地群众的意见后再决定是否投产运营。3亿多元的投资不是小数目，直到老百姓表示不满的时候，政府才发现少了一道程序征求民意。面对项目被叫停的情况，投资方负责人表示，企业的底线是投资损失由政府全部买单。对政府而言，这种未征求公众意见盲目上马项目的教训值得吸取。(1)你对市政府叫停垃圾焚烧发电厂怎么看？(2)项目叫停，为什么要由市政府来买单？(3)假如你是政府决策者，应从中吸取什么教训？ (1)市政府叫停垃圾焚烧发电厂，坚持了对人民负责的原则，维护了当地人民群众的根本利益。(2)因为市政府当初的决策没有征求民意，造成决策失误。政府应勇于负责、敢于担当。(3)应坚持依法行政，审慎行使权力，坚持科学决策、
13、民主决策、依法决策。重大决策应征求民意，并及时向社会公开。为减少决策失误，应建立健全决策问责和纠错制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策原因政府的决策关系国计民生要求：审慎行使权力在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智要求：审慎行使权力在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确措施建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正关系依法决策是前提，科学决策是目标，民主决策是保障。民主决策是实现依法决策和科学决策的重要途径和制度保障。科学决策为依法决策和
14、民主决策提供最可靠和最有效的客观依据 两年来，S县开展广场问政198场次，接受问政的县、镇(办)政府部门负责人594人次，参与群众12.2万人次，通过问政承诺的事项732项，其中兑现承诺695项。广场问政有利于政府()A直接管理社区公益事业B完善决策机制C丰富基层民主自治形式D优化宏观调控解析材料中的广场问政实质是公民监督政府的体现，通过广场问政，公民有效地行使了监督权，这有利于促进政府完善决策机制，使决策更科学，故B符合题意；社区公益事业属于基层群众自治的范畴，不由政府直接管理，故A说法错误；广场问政与基层民主没有直接关系，故C与题意无关；宏观调控是政府履行经济职能的表现，D与题意无关。答案
15、B点拨本题以广场问政为切入点，考查政府依法行政、科学民主决策的知识。广场问政一方面有利于公民充分行使自己的权利，表达自己的意愿，提高公民参与政治生活的能力；另一方面也有利于促进政府改进工作，科学民主依法决策，提高政府的公信力。 政府要坚持依法行政，公正司法。()点拨政府要坚持依法行政，公正执法。公正司法是对司法机关的要求。 依法行政就是要限制和弱化政府的职能。()点拨(1)依法行政要求政府严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力，并不是要限制和弱化政府的职能。(2)依法行政要求政府认真履行职能，做到不缺位、不越位、不错位，把该管的事管好，有利于政府更好地行使其职能。 政府依法行使权力就是要做到
16、科学、民主、依法决策。()点拨(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。科学、民主、依法决策是政府权力行使的首要环节。(2)政府依法行使权力在执行环节上要做到严格执法，公正执法，文明执法；在监督环节上，要坚持权责统一，自觉接受监督。实行权责清单制度全面推进依法行政材料一习近平总书记在党的十九大报告中对全面深化改革作出了全面部署，其中一项重要任务是全面实施市场准入负面清单制度。这是一项牵一发动全身的重要改革，涉及经济体制改革和行政体制改革，需要紧紧围绕处理好政府和市场关系这一核心问题，按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，抓住“放管服”改革这一“牛鼻子”，持续推进政府职
17、能转变和供给侧结构性改革。材料二国务院办公厅印发的关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知强调，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件。要严格落实权责清单制度，行政规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容等。1运用政治生活知识，分析政府实行权责清单制度的原因。 (1)政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定，实行权责清单制度，有利于全面推进政府依法行政。(
18、2)政府实行权责清单制度，是政府贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。2结合材料，运用政治生活相关知识，分析说明应如何规范行政文件，提高依法行政能力。 (1)提高政府工作人员的法治素养和法治能力，严格依法行政，坚持按法律办事，规范行政性文件的制定和监督。(2)加强法治教育培训，严格落实权责清单制度，注重通过法治实践提高政府工作人员法治意识。(3)坚持法定职责必须为，法无授权不可为，完善权力运行的制约和监督体系。(4)依法接受监督，做到对人民负责，为人民服务。12018年以来，晋江市交通运输局以“法无授权不可为”“法定职责必须为”以及“法无禁止即可为”为原则，对交
19、通运输的行政权责清单进行了重新梳理规范，目前共编制交通运输权责清单416项，并在“晋江政务网”网站上公布。晋江市的上述举措是()贯彻依法治国方略的基本要求提高行政管理水平的要求对人民负责原则的体现弱化政府管理职能的表现ABCD解析：选A。实行权责清单制度意在规范权力行使，全面推进依法行政，并不会弱化政府管理职能，不选；符合题意。22019年，我国政府进一步深化“放管服”改革。“放”是放活而不是放任；“管”是要管好而不是管死；“服”是落实服务而不是流于形式。为此政府要()依法行政，勇于负责、敢于担当积极作为，提高政府办事效率弱化管理职能，增强为人民服务意识公正司法，推进民主法制建设ABCD解析：
20、选A。深化“放管服”改革并不是要弱化政府管理职能，而是为了提高政府办事效率，不选；政府依法行政，司法机关公正司法，错误；符合题意，入选。3“某人是某人证明”“某人健在证明”今后，这些“奇葩证明”都将被取消。北京市取消调整政府部门要求基层开具的各类证明，有的证明从“个人跑”变为“政府动”，采取内部调查或信息共享的方式办理；有的首次采用个人承诺等方式。这些调整()旨在发挥公民对政府的监督作用表明政府职能已发生根本转变 表明政府的行政管理水平不断提高有助于提高公民诚信自律意识ABCD解析：选D。这些调整旨在更好地为人民服务，并不是要发挥公民对政府的监督作用，不选；政府职能不会根本转变，不选；这些调整
21、有利于简政放权，提高了行政管理效率和行政管理水平，正确；“有的首次采用个人承诺等方式”说明这些调整有助于提高公民诚信自律意识，正确。一、选择题1政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()某市检察院开展“问题疫苗”行政执法监督工作发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力ABCD解析：选C。依法行政的主体是政府，符合题意；中的“检察院”“人大常委会”均不是政府，排除。2甘肃省政府印发2018年依法行政工作要点，深入推进依法行政，加快建设法治
22、政府。政府推进依法行政，从根本上讲是为了()A依据宪法和法律规定行使权力B人民依法监督政府行使权力C更好地坚持对人民负责的原则D保证决策的科学化、民主化解析：选C。本题主要考查依法行政的目的，C项符合题意。A、B、D三项是对政府依法行政提出的要求，不是目的，应排除。3政府全面推进依法行政，加快建设法治政府，有利于()确保政府及其工作人员不变质推进社会主义民主法制建设防止行政权力的缺失和滥用使决策符合每一个公民的利益ABCD解析：选B。本题考查政府依法行政的意义，正确，说法过于绝对，排除。4.对于漫画为官不为中的政府工作人员，我们应该要求他()坚决克服懒政、怠政坚决惩处失职、渎职坚持对人民负责的
23、工作原则坚持为人民服务的工作作风ABCD解析：选B。“为官不为”说明漫画中的政府工作人员没有做到法定职责必须为，存在懒政、怠政现象，没有坚持对人民负责的工作原则，正确。应该是要求政府对该工作人员的失职、渎职行为进行惩处，不符合题意，不选。政府工作人员要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，说法错误。5河南省政府发展研究中心创新合作交流机制，整合资源、共创平台，加强与全省各类智库，包括政府序列咨询研究机构、高校科研机构以及民间智库的携手合作，共同研究和破解全省经济社会发展的热点难点焦点问题。这体现了政府坚持()A科学决策B民主决策C依法决策D专家决策解析：选A。材料体现了河南省不断完
24、善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，A符合题意。二、综合题6随着全面推进依法治国被提上国家战略高度，各级政府都提出坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，推进政府及其部门职责法定化，建立重大决策终身责任追究制及责任倒查机制。此举能有效避免有利则作为、无利不作为、有责任就推诿的现象，进而既维护法规的权威性、严肃性，又确保行政效能的提高。结合材料，运用政府的知识，说明政府坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的理由。解析：本题属于原因类试题，考查为什么要依法行政，要从必要性和重要性两个方面分析。我国的国家性质和政府的性质、宗旨、原则要求政府依法行政；坚持依法行政，对公民、政府、社会法制建设
25、有重要的意义。答案：(1)政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。(2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。(3)政府坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。一、判断题1政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。()2依法行政就是要减少政府职能。()3政府要坚持法定职责必须为、法无授权
26、不可为。()4依法行政是政府工作的宗旨。()5不断完善决策信息和智力支持系统，能够提高决策的民主性。()答案：1.2.3.4.5.二、选择题6行政诉讼法颁布实施以来，“告官不见官”却成为中国行政诉讼中的“怪现象”。近年来，中国政府发文强调行政负责人应出庭应诉，基层政府也开始做出“一把手出庭”的示范，如郑州市出台“行政案件行政首长必须出庭应诉”新规。这主要说明()A政府机关必须增强依法行政意识B公民要增强法律意识C行政机关要深化行政管理体制改革D行政机关要科学、民主决策解析：选A。在“民告官”案件中，行政“一把手”必须坐上被告席应诉，有利于加强法制政府建设力度，提高政府依法行政的意识，规范政府行
27、政行为，故A符合题意；B、C、D与题意无关。7某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于()减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用ABCD解析：选D。对增加办事门槛与费用负担的中介服务“做减法”，旨在建设便民利民的政府，在对中介服务“做减法”的同时，新增2 505个服务项目，体现不出政府财政支出减
28、少和公共管理成本降低，不选；政府职能由宪法与法律赋予，不会随意扩大或缩小，错误；对公共服务“做加法”，体现了；把两个服务清单向社会公布，是政府主动接受社会监督的体现，正确。推进依法行政，建设法治政府，必须强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的，要严格追究责任。据此回答89题。8行政不作为和行政乱作为的共同点是()A不依法办事，没有对人民负责B行政效率低下，管理方法落后C滥用权力，以权谋私D没有坚持科学决策解析：选A。行政不作为是政府没有履行法定职责，该政府管的事政府不管，严重失职；行政乱作为是政府滥用权力。二者都没有严格按照法律的规定行使政府权力，都没有把手中的权力用到为人民服务上，都会严
29、重损害人民的利益，故选A项。9要防止行政不作为与行政乱作为，政府及其工作人员应()严格依法行使其权力坚决惩处失职、渎职维护每个公民的权利和自由不断提高行政管理水平ABCD解析：选C。本题考查政府依法行政的要求，符合题意。中“维护每个公民的权利和自由”说法错误。10近年来，我国政府全面推行权力清单制度，让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”“法定职责必须为”。“法无授权不可为”强调政府要()弱化政府职能，建设服务型政府审慎行使权力，坚持依法决策转变政府职能，严格依法行政自觉接受监督，公开决策过程ABCD解析：选C。“法无授权不可为”强调政府要坚持依法行政，审慎行使权力，依法决
30、策，正确。说法错误，“法无授权不可为”不是要弱化政府职能，而是要强化政府的服务职能；与题意无关。11统计数据是科学决策的依据，统计“注了水”，决策就会“决堤”。在大数据时代，海量的数据在政用、商用、民用方面越来越多，真实准确的统计显得更为重要，因此，统计不能靠估计，不能当“差不多先生”。为此，政府应()全面公开所有信息，自觉接受来自各方面监督坚持以人民为中心的价值导向，维护人民利益推进决策公开，增强决策透明度和公众参与度坚持求真务实的工作作风，树立正确的政绩观ABCD解析：选D。统计数据是科学决策的依据，统计不能靠估计，不能当“差不多先生”。这要求政府必须坚持求真务实的工作作风，树立正确的政绩
31、观，推进决策公开，增强决策透明度和公众参与度，正确；不是所有的政府信息都要公开，中“全面公开所有信息”说法错误；不符合题意。12李克强总理在十三届全国人大二次会议上作的政府工作报告被评价为“很接地气”。报告在起草中广泛征求了各方意见，收到33万条网友建言，直接参与报告讨论修改的有近万人。政府工作报告起草过程表明() 社会主义民主是最广泛的民主国务院坚持科学民主依法决策公民的政治参与意识提高国务院持续拓宽政治参与渠道ABCD解析：选C。报告在起草中广泛征求了各方意见并不断修改，这表明国务院坚持科学民主依法决策，符合题意；收到33万条网友建言，直接参与报告讨论修改的有近万人，表明公民的政治参与意识
32、提高，符合题意；与题意不符，不选。13“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞。”“大智兴邦，不过集众思。”这两句古语启示政府要()坚持依法行政，提高执法水平密切联系群众，广泛集中民智审慎行使权力，坚持民主决策加大公共服务，提高行政效率ABCD解析：选C。“言路当开而不当塞”“不过集众思”体现了政府在工作中要密切联系群众，广泛集中民智，坚持民主决策，符合题意；正确，但不符合题意。三、综合题14养老服务是重大的社会问题和民生问题。“以房养老”是国务院关于加快发展养老服务业的若干意见中完善养老服务业投融资政策的一项举措。其基本内容是将房屋产权抵押给金融机构，定期获取养老金或接受老年公寓服务，最后房屋产
33、权归金融机构。政府是保障基本养老的主导力量，“以房养老”是个人自愿的补充养老保障的措施之一。目前在我国推行“以房养老”必然会遇到不少阻力和重重困难，如传统“养老观念”的束缚、金融机构因风险大而不愿涉足、相关制度法律不健全等。因此，需要各方共同配合和协调，制定切实可行的方案措施，需经多次试点等到成熟后再推广实施。养老关系到社会的稳定与发展，关系到每个人的切身利益。民政部门拟制定“以房养老”的具体方案，在这一过程中政府和公民应如何搭建良性互动的桥梁？解析：本题考查政府决策的相关知识。根据设问要求，可从政府与公民两个方面思考。政府应审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策；公民应支持政府的工作，积极参与民主决策。答案：(1)政府应审慎行使权力，依法决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；要增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智，促进民主决策；要切实维护人民的利益，建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受人民的监督，减少决策失误。(2)公民应珍惜自己的民主权利，相信和支持政府工作，积极通过社情民意反映制度等渠道，依法有序参与决策过程。高考资源网版权所有，侵权必究！
