1、第二单元(本卷满分100分，考试用时60分钟)一、选择题(每小题2分，共48分)1厕所革命是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。近年来，我国地方政府扎实推进“厕所革命”，将其作为一项文明工程和民生工程来抓，优化了环境，方便了人们生活。在这里，政府履行的职能是加强社会建设组织社会主义经济建设维护国家长治久安推进生态文明建设ABCD解析地方政府扎实推进“厕所革命”，将其作为一项文明工程和民生工程来抓，优化了环境，方便了人们生活，因此，政府履行的职能是加强社会建设和推进生态文明建设，正确
2、且符合题意。组织社会主义经济建设职能是指国家通过宏观调控、市场监管，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。国家通过保卫国家独立和主权，保护公民的生命安全和合法权益、保护合法财产、保障人民民主、协调人民内部矛盾、打击犯罪、维护社会治安和社会秩序，维护国家长治久安。由此可见，材料不涉及政治职能和组织社会主义经济建设职能，排除。答案B2为深入治理影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题，国家税务总局印发的要求各级税务机关加强影视行业税收征管通知要求，各级税务机关深入推进税收领域“放管服”改革，进一步加强影视行业税收征管，规范税收秩序。这表明我国政府加快职能转变，提高市场监管效能加强社
3、会建设，创造良好市场环境组织文化建设，提高公民道德素质履行组织社会主义经济建设的职能A B C D解析“进一步加强影视行业税收征管，规范税收秩序”，这表明我国政府加快职能转变，创新监管方式，增强政府执行力，正确且符合题意。政府加强社会建设职能是指政府加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，材料中并不能体现政府加强社会建设，与题意不符合。组织文化建设，提高公民道德素质在材料中得不到体现，排除。税务机关深入推进税收领域“放管服”改革，进一步加强影视行业税收征管，规范税收秩序，体现了政府履行组织社会主义经济建设的职能，正确且符合题意。答
4、案B3随着廉政建设的深入开展，“四风”问题得到有力整治，但仍有个别领导干部政绩观不端正。从严治官，就要治庸、治懒、治散、治浮、治满，管理监督领导干部对外交往，净化“交际圈”，倡导培育良好家风，管好身边人，通过制度建设进一步完善和落实好干部直接联系群众的机制、措施和方法。此举有利于政府强化宗旨，坚持求真务实的工作方法端正作风，营造风清气正的政治生态联系群众，树立廉洁高效的政府形象从严治官，践行执政为民的工作态度A B C D解析政府坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，错误；通过制度建设进一步完善和落实好干部直接联系群众的机制、措施和方法，有利
5、于政府端正作风，营造风清气正的政治生态，有助于政府联系群众，树立廉洁高效的政府形象，符合题意；错误，执政的主体是中国共产党而不是政府。答案C4所谓“容缺受理”，是政务服务中针对那些具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，职能部门可以“暂时性容忍”办理，办事群众或企业只需签订一份“申请容缺受理承诺书”，在相应时间内补齐相应材料即可。这一举措有利于建设诚信的法治政府体现了政府的改革精神和为民情怀是完善行政监督体系的体现需要辅之以严格的失信惩戒制度A B C D解析不符合题意，材料所述针对的主体是企业，因此与“建设诚信的法治政府”无关。选项错误，题目中没有
6、涉及到完善行政监督体系。政府在为人民办理事务的过程中，如果办理人具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，则先予以办理，但是需要办理人签订一份“申请容缺受理承诺书”，在相应时间内补齐相应材料即可。这一举措体现了政府的改革精神和为民情怀，同时需要辅之以严格的失信惩戒制度。选项入选。选C。答案C5中共中央办公厅在关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见中指出，要鲜明树立重实干重实绩的用人导向，坚持优者上、庸者下、劣者汰，对不担当、不作为的干部，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。这样做的目的在于加强党对干部选拔任用的领导，扩大用人权限
7、引导干部树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义引导干部树立求真务实的工作作风，更好地为人民服务提高政府行政效率，做到法无授权也可为A B C D解析“重实干重实绩的用人导向”“想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台”说明这样做的目的在于引导干部树立正确的政绩观，树立求真务实的工作作风，正确且符合题意；这样做有利于加强党对干部选拔作用的领导，但其目的不在于扩大用人权限，错误；政府必须依法行政，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，错误。答案C6政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是武汉市中级人民法院依照相关法律法规审理企业破
8、产清算案件国家发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为依法作出处罚湖北省人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环境保护部依据环境保护法处理某省工业企业违法排污问题A B C D解析政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政的具体要求是：合法行政、程序正当、权责统一等。故选项表述正确，入选。选项中“武汉市中级人民法院”属于司法机关。选项中“湖北省人大常委会”属于权力机关的常设机关。选B。答案B7用精准来代替粗放，用数据来代替想象。足够的样本数据，提供的就是精准决策、科学决策的事前准备，公共决策和社会治理中应尽可能地做到这种心中有“数”。做到心中有“数”，决策
9、者应拓宽民意反映渠道，充分了解社情民意充分利用自己掌握的专业知识参与论证提高分析数据的能力，用科学方法作指导向公众下放行政权力，实现数据交换共享A B C D解析公共决策和社会治理中应尽可能地做到这种心中有“数”，而要做到心中有“数”，决策者应拓宽民意反映渠道，充分了解社情民意，提高分析数据的能力，用科学方法作指导，符合题意；在民主决策过程中，专家可以充分利用自己掌握的专业知识参与论证，与题意不符；政府简政放权并不是向公众下放行政权力，说法错误。正确选项为C。答案C8习近平曾在党校开学典礼上引用一副对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。这
10、是对文山会海的绝妙讽刺，直击“文山会海”痛处，耐人寻味。要改变上述现象要求各级政府树立求真务实的工作作风坚持法无授权不可为，纠正乱作为抵制形式主义和官僚主义不断提高自身依法执政水平A B C D解析“谁来落实”讽刺了文山会海，因此材料警示各级政府要树立求真务实的工作作风，要强调落实会议精神，抵制形式主义和官僚主义，正确；说法正确，但与题意无关，故排除；依法执政的主体是中国共产党，错误。答案A9行政监督是我国监督体系中的重要组成部分，是现代化行政管理的重要环节，也是国家民主与法制的重要内容。下列属于行政监督范围的是省政府督查地方义务教育落实情况市环保局对市内企业进行环保抽查市纪委监委赴某法院检查
11、指导工作媒体曝光某行政服务中心管理状况A B C D解析行政监督是现代化行政管理的重要环节，行政监督的主体必须是政府部门，省政府督查地方义务教育落实情况、市环保局对市内企业进行环保抽查等属于行政监督的范围，符合题意；的监督主体均不是行政机关，不属于行政监督的范围。正确选项为C。答案C102019年，某市公布22个向社会力量购买服务的实施目录，包括居家养老、社工服务、食品检测、人事信息系统建设等项目，基本涉及公共服务、社会管理性服务、技术服务、政府履职所需辅助性事项等四个领域。从过去亲自为百姓“办服务”转变为向社会“买服务”。这一转变体现了该市政府积极探索创新社会管理方式拓宽社会服务的领域和范围
12、努力提高为人民服务的水平实现由服务型向管理型转变A B C D解析我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。从过去亲自为百姓“办服务”转变为向社会“买服务”。这一转变体现了该市政府积极探索创新社会管理方式，建设服务型政府，努力提高为人民服务的水平，符合题意；不符合材料主旨，排除；我国政府职能转变的过程正是一个从无所不包的全能政府向有限政府转变的过程，从集权型政府向分权型政府转变，从政企不分、政社不分向政府、企业、社会各自具有自己的合理边界转变，错误。故本题答案选C。答案C11公安部推出便民利民6项措施。其中包
13、括居民身份证相片“多拍优选”服务，群众如果对拍摄的居民身份证相片不满意，可以申请重新拍照3次，从中优选满意相片。这表明我国政府积极回应公众诉求，最大限度满足群众的美好需求提高工作的透明度，审慎行使权力，自觉接受监督创新服务模式，建设服务型政府，提高政府服务水平拓展政府基本职能，不断增强服务意识和工作效率A B C D解析选项表述与题意不符，排除。选项错误，政府的职能是法定的，不能随意拓展，且题目中没有表述增强工作效率。公安部推出便民利民举措，这表明我国政府积极回应公众诉求，最大限度满足群众的美好需求，创新服务模式，建设服务型政府，提高政府服务水平，选项正确。选B。答案B12帕金森定律被称为二十
14、世纪西方文化三大发现之一。帕金森定律之一就是冗员增加原理：即官员数量增加与工作量并无关系，而是由两个源动因造成的：每一个官员都希望增加部属而不是对手：官员们彼此为对方制造工作。由此形成一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系。这一定律给我们的警示作用是加强制度和法制对权力的制约和监督必须精简政府机构，减少政府职能健全公平、公正、平等、科学的用人制度必须完善国家机关之间的相互监督体系A B C D解析材料中强调了“由此形成一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系”，这启示我们加强制度和法制对权力的制约和监督，健全公平、公正、平等、科学的用人制度，符合题意；转变政府职能不是
15、减少政府职能，错误；我国国家机关不是相互监督的关系，人大与其他国家机关是监督与被监督的关系，错误。故本题答案选D。答案D132019年1月国务院办公厅印发了关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的指导意见，就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求。该举措有利于推进依法行政，提高执法效率健全执法制度，促进民主决策促进严格规范公正文明执法切实保障人民群众合法权益A B C D解析从材料可以看出，该指导意见就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求，有利于
16、促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，符合题意；材料强调规范执法行为，不体现提高执法效率和促进民主决策，与题意不符。正确选项为B。答案B142019年1月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求推出进一步压减不动产登记办理时间的措施，更加便利企业和群众办事。会议通过了报废机动车回收管理办法(修订草案)，草案坚持市场化导向，打破数量控制的垄断管理，符合规定的企业经批准均可从事报废机动车回收。这表明我国的政府转变政府职能，建设人民满意的服务型政府履行加强社会建设的职能简政放权，弱化政府的管理职能履行组织社会主义经济建设的职能A B C D解析要求推出进一步压减不动产登记办
17、理时间的措施，更加便利企业和群众办事，体现了政府转变职能，建设服务型政府，符合题意；草案坚持市场化导向，打破数量控制的垄断管理，符合规定的企业经批准均可从事报废机动车回收，体现了政府积极履行经济建设的职能，符合题意；材料不体现履行加强社会建设的职能，与题意不符；简政放权，转变政府职能并不等于弱化管理职能，说法错误。正确选项为C。答案C152019年施行的土壤污染防治法第七条强调，国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理；国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。由此可知政府要坚决纠正不作为和乱作为行为政府的权力
18、是法律授予的政府要为人民创造良好的生产生活环境中央政府依法行使监督权A B C D解析表述与题意不符。错误，监督权是指公民有监督一切国家机关及国家工作人员的公务活动的权利。题目中土壤污染防治法强调，国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理；国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理，这说明了政府的权力是法律授予的，政府要为人民创造良好的生产生活环境，正确，入选。故本题答案选C。答案C16某市政府按照省政府“最多跑一次”改革的要求，利用大数据纵向打通市、县、镇(乡)、村四级信息孤岛，实现群众和企业办事“就近跑一次”
19、。这从一个侧面表明该市政府简政放权，竭尽全力多做事改革创新，省时省力更加便民依法行政，便民利民更高效转变职能，民生服务化繁为简A B C D解析我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。某市政府利用大数据纵向打通市、县、镇(乡)、村四级信息孤岛，实现群众和企业办事“就近跑一次”。这从一个侧面表明该市政府转变政府职能，对人民负责，为人民服务，符合题意；政府的职能是法定的，政府的职能是有限的，错误；材料不涉及依法行政，与题意不符合。答案C172019年，我国政府进一步深化“放管服”改革。“放”是放活而不是放任；“
20、管”要管好不是管死；“服”是落实服务不是流于形式。为此政府要公正司法，推进民主法制建设弱化管理，增强为民服务意识积极作为，提高政府办事效率 依法行政，勇于负责敢于担当A B C D解析进一步深化“放管服”改革，需要政府积极作为，提高政府办事效率，依法行政，勇于负责敢于担当，符合题意；政府是行政部门，应依法行政，而不是公正司法，说法错误；进一步深化“放管服”改革，政府职能由管理为主向服务为主转变，但不是弱化管理，说法错误。正确选项为D。答案D18我们读书的学校大多是政府开办的；日常使用的人民币是由政府通过中国人民银行发行的；享有安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境，更离不开政府的工作。
21、在日常生活中，我们每时每刻都会感受到人们的社会生活受到政府的管理人们又享受着政府提供的公共服务我们的政府是便民利民、无所不能的政府政府是为公民服务的国家机关A B C D解析我国政府不是无所不能的政府，是为人民服务的机关，为公民服务的国家机关的说法不确切，故错误；正确且符合题意，故选B项。答案B19学生核心素养指学生应具备的，能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。教育部通过组织研究，明确了小学、初中、高中和大学四个学段核心素养具体指标的主要表现及水平特点，实现了核心素养指标体系总框架在各学段的垂直贯通。这体现了我国政府代表人民利益行使国家立法权切实履行组织社会主义文化建设的职能促
22、使教育依法开展工作以保障公民的基本政治权利坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则A B C D解析发展教育事业，说明我国政府切实履行组织社会主义文化建设的职能，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，故符合题意；说法错误，政府是行政机关，没有立法权，排除；公民的基本政治权利是选举权和被选举权，排除。故本题答案选D。答案D20在中国传统文化中，为官之德被视作治国理政的主要因素，相关的经典论述内容丰富、数量繁多。下列选项中，古今表述内涵一致的是A“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”求真务实，力戒形式主义B“当官避事平生耻，视死如归社稷心”廉洁自律，坚持尚俭戒奢C“不作无补之功，不为无益之事”
23、权责统一，提高行政效率D“去民之患，如除腹心之疾”处事公正，依法规范行政解析“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”表明做人做事要求真务实，力戒形式主义，A正确；“当官避事平生耻，视死如归社稷心”体现了做官要勇于承担责任，没有体现廉洁自律的有关内容，B不选；“不作无补之功，不为无益之事”体现了做事要讲究实效，没有体现权责统一的思想，C不选；“去民之患，如除腹心之疾”体现了要坚持为人民服务的思想，不是体现要依法规范行政，D不选。故本题答案选A。答案A21为了深化涉企证照改革，破解企业面临的“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，国务院印发了关于在更大
24、范围推进“证照分离”改革试点工作的意见。这一政策的出台旨在简政放权，建设服务型政府，树立政府权威旨在提高行政管理水平和效率，更好地为人民服务进一步提高政府为经济社会发展服务的能力和水平有效防止行政权力的缺失和滥用，保证依法行政A B C D解析该政策的出台是简政放权的体现，有利于提高政府为经济社会发展服务的能力和水平，更好地为人民服务，正确。这一政策的目的并不是树立政府权威，也不是监督政府，防止权力的缺失和滥用，故不选。答案C222019年4月，刘某向其所在镇政府提交公开辖区内房屋拆迁信息的书面申请，该镇政府在收到申请后却未回复。随后刘某向人民法院提起诉讼，请求判决镇政府公开自己提出的申请事项
25、。最后，法院依法判定该镇政府在30日内对刘某的申请作出答复。这启示政府应该A转变职能，提高社会管理和公共服务水平B政务公开，切实保障公民知情权与质询权C审慎用权，接受司法机关监督并对其负责D依法行政，增强工作透明度与公众参与度解析此题考查政府依法行政。题干中，刘某向其所在镇政府提交公开辖区内房屋拆迁信息的书面申请，该镇政府在收到申请后却未回复。随后刘某向人民法院提起诉讼，请求判决镇政府公开自己提出的申请事项。最后，法院依法判定该镇政府在30日内对刘某的申请作出答复。这启示政府应该依法行政，增强工作透明度与公众参与度，故D正确；A与题意无关，排除；质询权是人大代表的权利，B表述错误；政府作为行政
26、机关，对其同级人民代表大会负责，C表述错误。答案D23习近平总书记指出：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻，应该予以严肃批评。”这告诫政府及其工作人员应坚持法无授权不可为，坚决纠正乱作为应坚持法定职责必须为，坚决纠正不作为坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职建立健全决策问责和纠错制度A B C D解析要有肝胆、担当精神，对“为官不为”感到羞耻，告诫政府及其工作人员坚持法定职责必须为，坚决纠正不作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，符合题意。涉及乱作为、决策问责和纠错制度，不符合题意。故选C。答案C24李克强指出，形成现代治理体系，培养参与型公民，
27、增强政府公信力，离不开“公开”二字。政府信息公开绝不是单纯信息发布那么简单，而是关系国家治理现代化的一项基础性工作。由此可见，实施政府信息公开意在制定科学考核制度，保证权力公正运行规范政府行政行为，推进依法行政促进政府职能转变，提升政府权威使政府治理得到人民的认可和支持A B C D解析我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益。政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益，符合题意；说法过于绝对，
28、排除；实施政府信息公开有利于促进政府职能转变，提升政府权威，但这不是其主观目的，而是客观效果，排除。答案C二、非选择题(共52分)25(10分)2019年3月5日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第二次会议上作政府工作报告。报告对2018年政府的主要工作进行了回顾，其中包括：创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行。坚持实施积极的财政政策，着力减税降费、补短板调结构；人民生活持续改善，居民人均可支配收入实际增长6.5%。加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生近1亿人次；统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成，城乡区域发展协调性持续增强。根据材料，运用“政府的职能”知识
29、，简析政府是如何履行职能的。答案政府在经济上实施积极财政政策，着力减税降费、补短板、调结构，创新和完善宏观调控，以促进经济发展，履行了组织社会主义经济建设的职能。政府在民生上加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助困难家庭学生，保证人民老有所养、病有所医、学有所教、弱有所扶，履行了加强社会建设的职能。26(18分)2019年1月18日19日，生态环境部2019年全国生态环境保护工作会议召开，新时代生态文明建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，聚焦打好污染防治攻坚战标志性战役，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，以优异成绩
30、庆祝国庆70周年。功在当代，利在千秋。为推进生态文明建设，国家不断完善环境保护的法律法规，环保部进行了大规模的环保督查，各地都展开了治理环境污染，保护生态环境的行动，坚决关停了一大批污染严重的企业，一些企业经过整改实现了达标排放，生态环境得到了明显改善。与此同时，一些地方政府搞“一刀切”式的环保整改，对所辖区域内的钢铁、水泥、建筑等企业无论达标与否一律限产或关停，甚至豆腐坊、早点摊也被关闭，部分群众因此失业而失去生活来源；有的地方政府在冬季取暖期也禁止居民烧煤取暖，影响了群众正常过冬。运用政治生活相关知识，说明地方政府在推进生态文明建设的进程中，应如何让人民生活得更加美好。解析本题设问要求是政
31、府如何做，具体内容是推进生态文明建设，落脚点是让人民生活得更加美好，具有一定的综合性。要从依法行政积极防治污染以及在防治过程中如何保障人民生活，确保不因为治理污染而影响正常生活，恰当处理好这一矛盾等方面做出回答。要注意材料中的问题，使答案具有针对性。答案政府应坚持依法行政，严格执行环境保护的法律法规和中央精神，有效治理环境污染，为人民创造良好的生活环境；应对人民负责，关注民生，体察民情，在治理环境的同时保障人民的正常生活；应全面正确履行职能，提高管理和服务水平，积极推动经济转型升级，做好就业指导和公共服务，为居民创造更多的增收渠道。27(24分)党的十九大报告首次提出“质量第一”“质量变革”“
32、质量强国”“经济质量优势”等重要论断。质量被赋予了前所未有的高度、深度和广度。建设质量强国，要求创新质量管理方式，通过简政放权，激发市场主体活力和质量发展创造力；综合运用法治、诚信、风险管理等手段，提升政府质量管理效能；大力推广先进质量管理技术和方法，着力提高劳动者质量技能；综合运用执法打假、集中整治、缺陷产品召回等手段，打一场消费品质量提升攻坚战。结合材料，运用政治生活知识，分析政府在建设质量强国中的作用。解析解答本题关键在于抓住材料中的信息：建设质量强国，要求创新质量管理方式，通过简政放权，激发市场主体活力和质量发展创造力；综合运用法治、诚信、风险管理等手段，提升政府质量管理效能；大力推广先进质量管理技术和方法，着力提高劳动者质量技能；综合运用执法打假、集中整治、缺陷产品召回等手段，打一场消费品质量提升攻坚战。将这四个方面的信息与政府相关的知识对照起来作答即可。答案政府积极转变职能，创新管理方式，通过简政放权激发市场主体活力和质量发展创造力。政府积极履行经济建设职能，通过宏观调控和市场监管提高产品质量。政府积极履行文化建设职能，着力提高劳动者质量技能。政府坚持依法行政，综合运用执法打假、集中整治等手段，保证质量安全。
